會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法
速度染發(fā)
梧桐無(wú)羽
第一條為了促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”）通過(guò)合并擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、多元化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、權(quán)責(zé)明晰、結(jié)合實(shí)際、依法實(shí)施的原則。事務(wù)所合并，不受行政區(qū)域的限制，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第三條本辦法所稱(chēng)合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上事務(wù)所，通過(guò)訂立協(xié)議并履行其他法律手續(xù)歸并成一個(gè)事務(wù)所。事務(wù)所合并可以采取吸收合并或者新設(shè)合并的方式。吸收合并，指一個(gè)事務(wù)所吸收其他事務(wù)所，被吸收事務(wù)所解散，吸收事務(wù)所繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。新設(shè)合并，指兩個(gè)或兩個(gè)以上事務(wù)所合并設(shè)立一個(gè)新的事務(wù)所，合并各方解散。第四條不同組織形式的事務(wù)所合并，以及合伙事務(wù)所之間合并，合并后存續(xù)或新設(shè)的事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合并后事務(wù)所”）應(yīng)采取合伙組織形式。有限責(zé)任事務(wù)所之間合并，合并后事務(wù)所應(yīng)采取合伙組織形式；采取合伙組織形式確有困難的，可先采取有限責(zé)任組織形式，但應(yīng)在其章程、協(xié)議中明確向合伙事務(wù)所過(guò)渡的期限。第五條合并后事務(wù)所為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，統(tǒng)一承擔(dān)法律責(zé)任，在人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。第六條事務(wù)所合并，應(yīng)由合并各方提出申請(qǐng)，經(jīng)合并后事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)”）批準(zhǔn)，具體審批工作由合并后事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”）辦理。事務(wù)所合并后，需要將原合并一方或一部分改設(shè)為合并后事務(wù)所分所的，應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所審批管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。第七條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）合并各方授權(quán)的代表經(jīng)過(guò)協(xié)商簽定合并意向書(shū)。（二）合并各方按照各自章程、協(xié)議的規(guī)定作出同意合并的決議。（三）編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單，刊登公告，通知債權(quán)人。（四）合并各方共同成立合并籌備組，起草合并協(xié)議、合并后事務(wù)所章程及協(xié)議、合并申請(qǐng)報(bào)告等有關(guān)文件，辦理公證等有關(guān)手續(xù)。（五）辦理合并審批手續(xù)。（六）辦理批準(zhǔn)合并后的有關(guān)手續(xù)。第八條事務(wù)所合并，合并各方應(yīng)當(dāng)自作出同意合并的決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在全國(guó)性報(bào)紙上至少公告三次。第九條事務(wù)所合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）合并基準(zhǔn)日；（二）合并后事務(wù)所的名稱(chēng)；（三）合并的方式；（四）合并各方存續(xù)、解散或者改設(shè)為合并后事務(wù)所分所的約定；（五）合并后事務(wù)所的組織形式；（六）合并后事務(wù)所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人產(chǎn)生方式；（七）合并后事務(wù)所的出資方式、金額及比例的約定；（八）合并各方對(duì)由合并產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的約定；（九）合并中有關(guān)重大事項(xiàng)的決定程序；（十）合并協(xié)議需要規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合并各方授權(quán)的代表簽字并進(jìn)行公證。第十條事務(wù)所申請(qǐng)合并，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：（一）合并申請(qǐng)報(bào)告；（二）合并各方分別作出的同意合并的決議；（三）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合并協(xié)議、合并后事務(wù)所章程及協(xié)議，并附相應(yīng)的公證書(shū)；（四）經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的合并各方的資產(chǎn)負(fù)債表和審計(jì)報(bào)告；（五）合并后事務(wù)所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、有效的人事檔案證明材料及有關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)原件和復(fù)印件；（六）擬任合并后事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師人選及有關(guān)材料；（七）合并后事務(wù)所的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師、從業(yè)人員名單、簡(jiǎn)歷及注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)復(fù)印件、身份證復(fù)印件及有效的人事檔案證明材料；（八）合并后事務(wù)所內(nèi)部管理制度（包括人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等）；（九）合并后事務(wù)所的辦公場(chǎng)所證明和資金證明；（十）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十一條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)由合并籌備組向合并后事務(wù)所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)主管廳（局）長(zhǎng)。事務(wù)所合并申請(qǐng)材料不齊全的，省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回，并通知合并籌備組補(bǔ)充。
親親E寶貝
第一條為了規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所的設(shè)立和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)分所，是指因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”）在其所在市、縣以外的地區(qū)發(fā)起設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非獨(dú)立法人的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條分所以事務(wù)所名義對(duì)外執(zhí)行業(yè)務(wù)，事務(wù)所對(duì)分所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。第四條分所可以在事務(wù)所所在地省級(jí)行政區(qū)內(nèi)設(shè)立，也可以跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立，但不得在事務(wù)所所在市（城區(qū)）、縣設(shè)立分所。第五條事務(wù)所設(shè)立分所，須經(jīng)分所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)”）批準(zhǔn)，具體審批工作由分所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”）辦理。除申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所外，事務(wù)所不得以其他方式設(shè)立其他形式的分支機(jī)構(gòu)。第六條跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立分所的事務(wù)所必須符合下列條件：（一）事務(wù)所依法成立并執(zhí)業(yè)3年以上，內(nèi)部機(jī)構(gòu)及管理制度健全；（二）在分所所在地有一定數(shù)量的固定客戶(hù)；（三）有限責(zé)任事務(wù)所的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在200萬(wàn)元以上；合伙事務(wù)所的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在100萬(wàn)元以上；（四）從業(yè)人員80人以上，其中包括40名以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，60周歲以?xún)?nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于30名；（五）上一年度業(yè)務(wù)收入達(dá)800萬(wàn)元以上；（六）在以往兩年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則及其他法律、法規(guī)受到行政處罰。在省級(jí)行政區(qū)內(nèi)設(shè)立分所的，事務(wù)所條件由各省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)規(guī)定。第七條分所名稱(chēng)統(tǒng)一采用“事務(wù)所名稱(chēng)＋分所所在地地名＋分所”的稱(chēng)謂。一個(gè)分所只能使用一個(gè)名稱(chēng)。第八條事務(wù)所跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立的分所必須符合下列條件：（一）有10名以上60周歲以?xún)?nèi)的從業(yè)人員，其中包括5名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師；（二）有一定數(shù)額的營(yíng)運(yùn)資金（由事務(wù)所提供）；（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。在省級(jí)行政區(qū)內(nèi)設(shè)立分所的，其分所條件由各省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)規(guī)定。第九條事務(wù)所跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立分所，應(yīng)向事務(wù)所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提供符合本辦法第六條規(guī)定的材料。省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在接到事務(wù)所跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立分所的有關(guān)材料后，應(yīng)在10日內(nèi)為其出具有關(guān)證明文件。第十條事務(wù)所設(shè)立分所，應(yīng)向分所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告，并附送下列材料：（一）事務(wù)所的章程；（二）事務(wù)所上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；（三）事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他從業(yè)人員名單；（四）分所負(fù)責(zé)人人選、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明；（五）事務(wù)所對(duì)分所的管理辦法；（六）分所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷及注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)復(fù)印件、身份證復(fù)印件及有效的人事檔案證明材料；（七）分所辦公場(chǎng)所證明和資金證明；（八）分所所在地客戶(hù)名單?？缡〖?jí)行政區(qū)設(shè)立分所的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供事務(wù)所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出具的有關(guān)證明文件。第十一條省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)報(bào)告之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)主管廳（局）長(zhǎng)。事務(wù)所申請(qǐng)報(bào)告所附材料不齊全的，省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回，并通知事務(wù)所補(bǔ)充。事務(wù)所提出設(shè)立分所的申請(qǐng)后，審批機(jī)關(guān)超過(guò)審批期限未受理或者不予批準(zhǔn)，且無(wú)正當(dāng)理由的，事務(wù)所可以提出行政復(fù)議或者向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴。第十二條省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部主管部長(zhǎng)，由財(cái)政部主管部長(zhǎng)自中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到備案文件之日起30日內(nèi)決定是否應(yīng)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查。第十三條事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接到省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件之日起20日內(nèi)，到分所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十四條分所是事務(wù)所的派出機(jī)構(gòu)，其人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等方面接受事務(wù)所的統(tǒng)一管理。分所應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。分所負(fù)責(zé)人由事務(wù)所任免并報(bào)分所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。
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