(一)以改革促發(fā)展應該說，中國聯通的成立是我國電信市場改革的產物。中國聯通從誕生之日起，就擔負著打破電信壟斷堅冰的重任。十年前，黨中央、國務院為在我國電信行業(yè)深化改革、打破壟斷批準成立中國聯通，這一重大舉措是我國電信發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。上世紀90年代初期，作為國民經濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義的基礎產業(yè)，中國電信業(yè)仍處于壟斷狀態(tài)，電信業(yè)務的發(fā)展已遠遠不能滿足社會生活的需要。在電信業(yè)巨變的前夜，日益旺盛的市場需求、新的技術可能性、全球信息產業(yè)變革的潮流、政府開放市場的決心、消費者意愿、各種專家意見和廣泛的輿論壓力等，合成了一股難以違抗的力量——中國電信業(yè)的發(fā)展迫切需要引入競爭機制。面臨從計劃經濟到市場經濟的轉變，電信業(yè)改革必然波及到對整個社會通信資源的重新分配。在一片廣泛的探討與論證中，原機械電子部、電力部和鐵道部聯合組建新通信公司的方案逐漸引起各方關注。組建新公司的初衷是充分發(fā)揮這些部委在專用通信網之外的富余通信能力，為國內通信產品制造業(yè)創(chuàng)造新的生存和發(fā)展條件，通過調動專網和制造業(yè)兩方面的積極性，共同為公眾通信服務。為盡快組建聯合通信公司，三部委成立聯合領導小組，開展了一系列調查、論證及研討工作。與此同時，黨中央國務院對電信業(yè)打破壟斷、開放市場的決心已定。中國聯通的組建脈絡逐漸清晰。1993年12月14日，組建方案歷經兩年的艱難曲折，終于有了令人欣慰的結果。國務院正式發(fā)出國函[1993]178號文《國務院關于同意組建中國聯合通信公司的批復》，同意由電子部、電力部、鐵道部共同組建中國聯合通信有限公司。明確聯通公司按有限責任公司形式組建，是一個自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的經濟實體。享有長話(對鐵道、電力專網進行改造、完善，提供長話)、市話(在公用市話網覆蓋不到或市話能力不足的地區(qū))、無線和電信增值業(yè)務運營權。1994年7月19日，中國聯合通信有限公司成立大會在釣魚臺舉行。自此，中國聯通邁上了改革發(fā)展的艱難征程。要完成“打破壟斷、引入競爭”的重任，就要盡快形成與主要電信運營企業(yè)“旗鼓相當，各具特色”的實力，成為我國電信市場競爭主體之一?！案偁幹黧w”意識，是新興電信運營企業(yè)敢于與原主體運營商同臺競技的挑戰(zhàn)意識，是提升整體實力和實現企業(yè)價值最大化的經營意識，是實現超常規(guī)、跨越式騰飛的發(fā)展意識，是在市場競爭格局中做大做強做優(yōu)的定位意識。“競爭主體”意識所期盼的結果，不是由反壟斷而再次成為壟斷，而是要實現與國內兄弟運營企業(yè)的公正、公平的競爭；不是以吃掉對方為最后目的，而是創(chuàng)造出多極化、活力化而且相互促進、共同發(fā)展的局面；不是兄弟企業(yè)之間的互相血拼，而是在面對更激烈的國際競爭浪潮前，能夠磨練出“與狼共舞”的本領。在中國聯通競爭的強烈沖擊下，電信競爭格局在拆分和重組中迅速形成。各運營商紛紛采用新技術，積極開展業(yè)務和服務創(chuàng)新，主動改善服務質量，努力提升經營管理水平。正是有了中國聯通的競爭，我國電信業(yè)務內容迅速豐富，服務質量大大提高，業(yè)務資費不斷降低，各運營企業(yè)的經營管理水平也不斷改善。競爭給用戶帶來新的選擇，也極大地促進了產業(yè)的繁榮。(二)在改革中發(fā)展當然，中國聯通并不滿足僅僅為電信市場帶來競爭，成立以來，在不斷競爭和發(fā)展中，中國聯通心系用戶、牢記責任，以自身的高速發(fā)展，掀起電信改革的巨浪，推動產業(yè)在“在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展”，實現了企業(yè)和整個電信業(yè)的壯大和興盛。1998年之前，是中國聯通的艱苦創(chuàng)業(yè)階段。這一階段，公司發(fā)展的基礎十分脆弱。四年多時間里，在極為艱難的條件下，公司幾任領導班子和全體員工嘔心瀝血，在壟斷的電信市場上破土開荒，按照“無線起步，移動先行”的方針，邊組建、邊建設、邊發(fā)展，克服重重困難，建起了國家第二個公眾移動通信網，發(fā)展了142萬移動電話用戶，鋪設了近萬公里光纜，艱難地站穩(wěn)了腳跟，并帶給用戶以“低柜臺服務、即買即通”為代表的全新服務理念。公司經過艱苦創(chuàng)業(yè)，在電信領域引入了競爭，并奠定了公司進一步發(fā)展的基礎。然而，公司依然面臨艱難的生存環(huán)境。1999年，以公司的重組為契機，中國聯通進入了跨越發(fā)展階段。當年2月10日，國務院對中國聯通公司領導班子作出重大調整，任命楊賢足為中國聯通公司黨組書記、董事長兼總經理。信息產業(yè)部任命王建宙為公司常務副總經理、石萃鳴為公司副總經理。這次對中國聯通公司領導班子的調整和充實，是信息產業(yè)部組建以后，按照政企分開、引入競爭、促進發(fā)展、打破壟斷的原則，結合中國電信重組工作作出的重大舉措。在國務院和國家有關部門的關心、支持下，公司領導班子緊緊抓住機遇，認真貫徹、落實黨中央、國務院領導重要指示精神，做出了一系列重大決策，加快發(fā)展。四年多時間里，公司清理了“中中外”項目，完成了資產重組，實現了境內外上市，建成并開通了CDMA網絡。公司以“兩新兩高一綜合”(建立新機制、建設新網絡、采用高技術、實現高增長、發(fā)展綜合業(yè)務)的總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導，迅速發(fā)展壯大，成為國內電信市場的競爭主體之一。(次小標題)資本運作大手筆作為一家新興電信運營企業(yè)，1999年以后，隨著初裝費和入網費取消，除了享有靈活的資費政策外，中國聯通不可能像傳統電信運營商那樣依靠政策得到足夠的發(fā)展資金。在國務院和國家有關部門的關心支持下，公司領導班子做出了一系列重大決策，確立了重塑公司治理結構、建立現代企業(yè)制度、上市融資、再造公司發(fā)展基礎的改革思路。第一步，徹底清理“中中外”項目，明晰產權關系。1999年起經過一年多610次艱苦談判，中國聯通取得了項目資產的全部權益，并按政策償還境外投資者146億元，所用資金全部由中國聯通貸款解決，沒有向國家伸手要一分錢。第二步，對資產進行戰(zhàn)略性重組，調整股東結構。按照國務院批準的方案，先后完成國信尋呼成建制劃入、增加國家資本金、原有股東增資等，公司資本金增加到158.8億元，國家股占79.18%。中國聯通從此成為國家有效控股的大型股份制電信運營企業(yè)。第三步，在海外上市，引入國際公司治理規(guī)范，實現公司治理結構與國際的接軌。2000年6月，中國聯通按照國務院批準的“整體上市，分步實施”的原則，首先在香港、紐約兩地成功上市，籌集資金56.5億美元，成為香港有史以來最大的一次股票首次公開發(fā)行，并進入全球股票首次公開發(fā)行史上的前十名。巨額資金的獲得，極大地推動了聯通的發(fā)展。一年后，由于良好的經營業(yè)績和快速的發(fā)展，中國聯通股票便被破格列入香港恒生指數成份股。第四步，在國內A股市場上市，擴大股權和融資基礎。2002年10月9日，中國聯合通信股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，融資115億元。成為第一個進入A股市場的基礎電信運營商，并成為國內上市公司中流通股最大的企業(yè)。所獲資金再次推動了聯通的發(fā)展，尤其是為新一代移動通信網絡——CDMA網絡的建設提供了可靠的資金支持，使國內投資者得以分享中國電信業(yè)高速發(fā)展的成果。第五步，通過兩次注資，實現了公司核心業(yè)務的“整體上市”。2002年12月和2003年12月，公司先后兩次分別完成9省移動業(yè)務和資產的注資。通過兩次注資，公司實現了核心業(yè)務的整體上市。聯通王建宙董事長告訴記者，上市對聯通的意義超出一般人的想象，上市不僅使聯通擁有了國內外兩個融資渠道，更重要的是，作為一家受到境內外資本市場多重監(jiān)管的特大國有控股電信企業(yè)，聯通在上市的過程上按照現代企業(yè)制度，重塑了公司管理體制，建立健全了股東大會、董事會，在上市公司引進獨立董事，并積極發(fā)揮他們的作用，規(guī)范了法人治理結構。今天，中國聯通已成為按照現代企業(yè)制度和國際規(guī)范治理的綜合電信運營企業(yè)。(次小標題)網絡建設邁大步近十年來，中國聯通建成了覆蓋全國、聯通世界的綜合通信網絡。1999～2003年，為適應市場需要，公司進行了大規(guī)模的通信網絡基本建設，累計完成固定資產投資2000多億元，年均投資規(guī)模達到400多億元。截至2003年底，公司建成了覆蓋全國、總容量1.2億戶的移動通信網絡，其中，2001年僅用半年多時間，建成開通了覆蓋全國、具有國際先進水平的CDMA移動通信網絡，其建設規(guī)模和建設速度，在世界移動通信發(fā)展史上前所未有。2003年3月28日，中國聯通又將CDMA網絡整體升級到CDMA 1X。目前，公司正在加快CDMA精品網建設步伐。公司建成開通光纜干線57萬公里。在國內率先采用統一的基礎網絡平臺技術，建成具有聯通特色的全國性長途電話網、數據通信網和互聯網，開通了IP電話、互聯網、視頻會議系統、可視電話系統等業(yè)務，真正實現了綜合業(yè)務的一體化服務。在香港、美國設立了電信運營企業(yè)，積極開展當地業(yè)務。經過近十年特別是近五年的大規(guī)模建設，公司的各種通信網絡實現了全國性覆蓋，具備了與其他運營公司競爭的網絡能力，促進了公司綜合業(yè)務優(yōu)勢的發(fā)揮和市場占有率的穩(wěn)步上升，對于形成電信市場有效競爭格局，提高服務水平，起到了積極的促進作用。1998年到2003年，公司在國內電信市場的收入份額由1.1%上升到14.5%。公司移動電話用戶高速增長，從1998年底的142萬戶迅速增加到2004年5月初的1億戶，用戶市場占有率擴大到近35%。(次小標題)機制創(chuàng)新增活力“一旦沖破資金瓶頸，機制創(chuàng)新便成為必然。”中國聯通董事長兼總裁王建宙說。在重塑治理結構的同時，中國聯通深化“用人、用工、分配”三項制度改革，建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”企業(yè)內部用人機制和收入分配制度，公司大力推行企業(yè)的現代化管理。幾年來，中國聯通堅持任人唯賢、唯才是舉，高度重視人才工作，以人才領先推動公司發(fā)展。在用人機制上，積極推行“干部聘任制”、“職務任期制”和“任前公示制”，將干部的年度業(yè)績考核與其任用緊密結合，通過公開招聘和競爭上崗，大范圍調整中層干部。在人才引進上，從2000年起，公司連續(xù)3年共拿出27個高級管理職位面向海內外公開招聘，先后近4000人報名應聘，在社會上產生了極大反響，所招聘人員分別在公司總部各部門和省級分公司擔任總經理、副總經理。2003年，國資委面向全球公開招聘中國聯通兩位副總裁，使得公司在公開招聘高級管理人員方面邁出了更大的步伐。此外，公司還建立了國內電信運營企業(yè)第一個博士后科研工作站，成立了聯通學院，大力培養(yǎng)公司各種急需人才。目前，在聯通4萬多名員工中，本?？埔陨蠈W歷員工所占比例達到77%，具有中高級職稱的員工比例達到21%，高級管理人員中碩士、博士比例達到28%。同時，中國聯通全面推行勞動合同制，積極穩(wěn)妥地進行勞務用工社會化改革。全面建立報酬與貢獻掛鉤、收入能增能減的薪酬制度，以崗定薪、崗變薪變，使員工的待遇與業(yè)績緊密掛鉤。向高級管理人員和技術業(yè)務骨干授予股票期權，激勵其工作積極性、創(chuàng)造性。人事和分配制度的改革，在中國聯通營造出了積極向上、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。在國際著名管理咨詢公司的幫助下，吸收國際先進企業(yè)的管理經驗，結合公司實際，創(chuàng)新公司組織結構，按照業(yè)務單元與共享服務單元相結合的原則，調整、優(yōu)化總部和300多個分公司的內部機構設置。公司推行國際質量體系認證。學習國際經驗，建立了比較完善的績效考核辦法。加強內控制度的建設，實行全面預算管理，對資本性開支實行統一規(guī)劃和集中控制。強化財務管理，嚴格控制資本性開支、工程成本和人工成本，提高投資回報率和資金利用率。實行嚴格的審計控制，內部審計與聘請國際咨詢公司審計并舉。(次小標題)技術業(yè)務雙創(chuàng)新技術和業(yè)務創(chuàng)新是通信運營企業(yè)不斷發(fā)展的源泉。十年來，中國聯通從戰(zhàn)略的高度重視通信技術的發(fā)展，不斷采用先進的技術，開展技術創(chuàng)新和業(yè)務，努力提高自身的生產力，開發(fā)適銷對路的各種電信業(yè)務。當模擬技術盛行時，剛剛成立的中國聯通率先采用當時先進的GSM數字蜂窩技術建設移動通信網絡。在CDMA建設方面，根據中國用戶的習慣，獨創(chuàng)了CDMA機卡分離技術。為協調GSM和CDMA兩網的發(fā)展，中國聯通又開創(chuàng)性地開展GSM 1X技術試驗，成功地開發(fā)出了“G&C移動雙模系統”。這一“雙模系統”于今年上半年全面建成，并以“世界風”為品牌全面推向市場。該系統建成后，具有三大功用：一是使GSM用戶能夠享受CDMA 1X的高速數據服務，二是實現CDMA用戶的全球漫游，三是彌補G網和C網的覆蓋不足。這將極大地方便廣大移動用戶尤其是目前的雙機雙卡用戶，給他們帶來全新的移動通信體驗。利用先進的技術，中國聯通通過與高通、SUN以及眾多SP/CP合作，開發(fā)出了豐富多彩、深受用戶喜愛以“聯通無限”為總品牌的增值業(yè)務。類似的WAP2.0業(yè)務、流媒體業(yè)務等增值業(yè)務，也將很快推向市場。在統一網絡平臺上，中國聯通采用ATM＋IP技術，建立了統一的多業(yè)務網絡平臺(China Uninet)。在朱高峰院士主持的該網絡平臺項目技術鑒定會上，鑒定委員會一致認為：CHINA UNINET為向下一代網絡過渡走出了一條新的技術發(fā)展路線，具有國際領先水平?；谶@一網絡的IP電話、在線通等業(yè)務，一推向市場就受到廣大用戶的熱烈歡迎。在視訊網絡方面，中國聯通采用世界先進H.323技術，建立了世界最大的視訊網絡系統，并推出了具有聯通特色的“寶視通”業(yè)務。在去年抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中，這一系統發(fā)揮了重大作用。多年來的技術創(chuàng)新，不僅使中國聯通的通信能力和生產力不斷提高，也大大提升了中國聯通的技術領先優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大大增強了中國聯通在市場上的核心競爭力。(次小標題)企業(yè)文化有特色十年來，中國聯通積極營造良好的企業(yè)文化氛圍，逐步形成了以“競爭、創(chuàng)新、激情、誠信”為核心價值的企業(yè)文化。競爭于聯通與生俱來。面對艱難的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激烈的市場競爭，公司充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織和工會、共青團等群團組織的作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過建立健全各級黨組織和黨內民主生活制度，開展“青年文明號”、“心系用戶、服務創(chuàng)優(yōu)”、勞動競賽等精神文明創(chuàng)建活動。公司全體員工發(fā)揚艱苦奮斗的精神，以“必勝的志氣、蓬勃的朝氣、開拓的銳氣、高昂的士氣”，全面參與市場競爭，頑強拼搏、奮力追趕，形成了積極向上、團結奮進的良好企業(yè)風貌。(三)機遇與挑戰(zhàn)并存當然，作為一家發(fā)展中的新興運營商，今天的中國聯通公司成立時確立的目標——建成“旗鼓相當、各具特色”的市場競爭主體還有距離，與國際一流電信運營企業(yè)相比還存在很大差距。據介紹，從聯通公司內部看，一是仍處于大投入、高增長階段，利潤率還不高，需要努力提高效益水平；二是企業(yè)基礎管理需要不斷加強，網絡優(yōu)化、運行維護等方面都不同程度存在問題和不足；三是員工素質需要進一步提高，為適應新形勢下的市場競爭，需要加快建設一支懂技術、懂業(yè)務、會經營、善管理的人才隊伍。四是公司的抗風險能力還比較弱，公司的核心競爭力需要進一步增強。從公司外部看，面臨許多外部環(huán)境的挑戰(zhàn)：首先，中國聯通作為新興的電信運營企業(yè)，與原壟斷企業(yè)的競爭實力和市場占有率相差懸殊，電信市場公平、有效的競爭格局尚未形成。其次，電信市場上不規(guī)范競爭甚至惡性競爭頻繁發(fā)生，中國聯通等新興運營商的正常發(fā)展受到阻撓。再則，網間結算政策對聯通來說負擔較重。尤其是固話運營商發(fā)展“小靈通”業(yè)務以來，網間結算方式對移動運營商、特別是中國聯通這樣的新興移動運營商的影響越來越大。此外，互聯互通仍然是制約公司發(fā)展、影響電信行業(yè)公平競爭的重要問題之一。十年奮斗，奠定了中國聯通進一步發(fā)展壯大的堅實基礎；面對困難，聯通人充滿了必勝的信心和決心。當前，中國聯通正以科學的發(fā)展觀指導，堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，弘揚聯通特有的“競爭、創(chuàng)新、激情、誠信”的企業(yè)文化，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，確立了力爭在2005年前后進入《財富》“世界500強”的戰(zhàn)略目標，爭取早日成為國務院提出的“旗鼓相當、各具特色”的市場競爭主體，進而努力把公司建設成為國際一流的綜合電信運營企業(yè)。可以參考其他網站：