注冊會計師考試制度改革方案為了適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對注冊會計師勝任能力的新要求，加快行業(yè)國際化人才培養(yǎng)，助推行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會批準(zhǔn)，中注協(xié)今天發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》，決定對注冊會計師考試制度進(jìn)行改革。 改革方案提出考試改革的總體目標(biāo)是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，提升考試?yán)砟?、充實考試?nèi)容、完善考試方式，建立起符合終身學(xué)習(xí)理念和充分體現(xiàn)勝任能力評價要求的考試制度，促進(jìn)中國注冊會計師勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的提高，使中國注冊會計師考試制度與國際普遍認(rèn)可的注冊會計師考試制度相趨同，將中國注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”。 這次改革的主要內(nèi)容包括： 第一，將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段，即專業(yè)階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段，即綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德，有效解決實務(wù)問題的能力。 考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。 第二，調(diào)整考試科目。在現(xiàn)行考試制度5個科目的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分拆、補充和整合。第一階段設(shè)會計、審計、財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理、經(jīng)濟法、稅法等6科。第二階段設(shè)綜合1科。 第一階段和第二階段各科目均不設(shè)英文附加題。 第三，調(diào)整成績有效期。第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續(xù)5年內(nèi)取得第一階段6個科目合格成績的考生，發(fā)放專業(yè)階段合格證。 第二階段考試科目應(yīng)在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發(fā)放全科合格證。 根據(jù)改革方案，新的考試制度于2009年開始實施。同時現(xiàn)行考試制度在2009年仍繼續(xù)實施一年。2009年，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新考試制度或現(xiàn)行考試制度報名參加考試。 新的考試制度實施后，現(xiàn)行考試制度下考生有效期內(nèi)的單科合格成績將自動轉(zhuǎn)換為新制度下同名科目的合格成績。其中，現(xiàn)行考試制度下財務(wù)成本管理科目的合格成績，轉(zhuǎn)換為新的考試制度下財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理2個科目的合格成績。以轉(zhuǎn)換方式取得的單科合格成績有效期限統(tǒng)一至2013年。 注冊會計師考試制度改革研究工作于2007年初啟動。其間，中注協(xié)進(jìn)行了深入研究和國際借鑒，廣泛征求和吸納了各方面意見，先后兩次公開征求意見。 中注協(xié)負(fù)責(zé)人表示，新的考試制度并不是現(xiàn)有五科增加兩科，而是按勝任能力要求和考試規(guī)律要求對現(xiàn)行考試內(nèi)容的分拆、補充和整合，使兩個階段各科目的考查目的更加清晰，知識理解層次更加單一，復(fù)習(xí)備考更有針對性，有助于考生參加考試。 （2009年1月15日）整理推薦：注會新考試制度解析完整版新舊制度的選擇1、2009年一門沒過的老考生是否必須按新制度考？小文老師：是的，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，在09年才是做為老考生對待，有權(quán)利按舊制度完成考試，其他的考生統(tǒng)一做為新考生處理，按6+1的規(guī)定完成考試。2、05年通過經(jīng)濟法，06年通過稅法，如果按現(xiàn)行制度只通過財管，那可能抵新制度的兩門？請您建議我應(yīng)該按現(xiàn)行的還是按新制度報名？謝謝小文老師：按改革后的考試制度規(guī)定，如果今年您是按舊制度報名參加了財管的考試，并順利通過，那可以抵新制度下的財管與風(fēng)險管理這二科，但可能要損失05年的經(jīng)濟法合格課程了，您可以再考慮一下，三月報名時根據(jù)報名簡章的進(jìn)一步規(guī)定，做出決定。3、只剩一門財管怎么選擇呢，如果按照舊制度是考幾門？ 小文老師：如果05年沒有單科合格成績，或者只有一科合格成績，那我覺得值得按舊制度去沖一沖；如果05年有多科合格成績，那請謹(jǐn)慎考慮，因為選擇了舊制度，如果09年沒有將剩余課程全部通過，那05年的成績就作廢了，損失還是比較大的。報考科目問題1、同時報考了注稅考生應(yīng)該如何選擇報考科目？注會的新舊制度選擇哪個呢？ 小文老師：舊制度下通過的財管可以頂二科，這個便宜如果有機會，是不能放棄的。而且注稅的會計與注會的審計，財管都有聯(lián)系（因為注稅的會計含會計與財管，同時注會的審計要用到一些會計知識），注稅的相關(guān)法律與注會的經(jīng)濟法也有關(guān)聯(lián)，而高會的實務(wù)正是會計，審計，財管，經(jīng)濟法的綜合。建議09年注會可以優(yōu)先考慮報名參加會計，財管的考試，如果覺得還有潛力，那可以加一科稅法，它與注稅的稅一，稅二有關(guān)聯(lián)，你有注稅的基礎(chǔ)，那再學(xué)注會的稅法應(yīng)該問題也不大，跟著網(wǎng)校好好加油努力吧。2、08年一次通過中級，今年全職考注會，并且想速戰(zhàn)速決，請教應(yīng)如何報考，先考哪幾門合適？現(xiàn)在英語不好，將來考不了英語附加，現(xiàn)在報考風(fēng)險大嗎？ 小文老師：1、注會選課考試問題：注會六科中,二法的難度相對小些,然后是財管,最難的是會計與審計。新增的《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》內(nèi)容與財管相似,所以,我覺得可以參照財管的難度來評估。選擇考試課程，一般按上面三個組合來考就行，如果想考三科，那可以將二法的課程分配到其他二個組合上去。大家可以安排從難到易，也可以從易到難，均是可以的，不管難與易,只要努力，就有機會拿下； 2、英語考試的問題：今年取消英語附加題，同時，注冊會計師全國統(tǒng)一考試與注冊會計師英語水平測試是兩個相互獨立的考試。是否參加英語水平測試，由本人自愿，不參加英語水平測試，不影響取得全科合格證，也不影響其注冊。 加油，祝順利過關(guān)~3、今年繼續(xù)參加注冊會計師的考試，想您給我建議一下報考哪幾科小文老師：一般二計（會計，審計），二管（財管與風(fēng)險管理）可以安排在同一年度考，經(jīng)濟法你根據(jù)學(xué)習(xí)時間和基礎(chǔ)安排在其中的一個年度考就可以了，加油.網(wǎng)校輔導(dǎo)政策1、新考試制度公布了，網(wǎng)校的課怎么開呢？小文老師：網(wǎng)校注會考試教研組將根據(jù)制度改革的精神以及中注協(xié)會正式公布的09注會報名簡章，考試大綱及教材要求，按考試需要進(jìn)行相應(yīng)的課程調(diào)整，以利于同學(xué)們順利完成考試。2、今年會不會在財管上分新老教材進(jìn)行輔導(dǎo)？ 小文老師：我們會根據(jù)考試大綱的要求進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，學(xué)員根據(jù)自己的考試要求參加相應(yīng)班次的學(xué)習(xí)即可。財管科目轉(zhuǎn)換1、09年通過財務(wù)成本管理科目也可以轉(zhuǎn)換為財務(wù)成本管理和公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理兩個科目嗎？小文老師：如果是按舊考試制度規(guī)定取得的，且尚在有效期內(nèi)的財管合格成績，可以換成新制度下的這二科合格成績，如果09年是按新制度考的財管，那不能換成二科。2、如果09年報考舊制度沒有全過，2010年按新制度報考時，08年過的財管能轉(zhuǎn)換為新制度下的《財務(wù)成本管理》和《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》2個科目的合格成績嗎？ 小文老師： 09年選擇了舊制度的老考生，唯一的風(fēng)險是2005年的單科成績作廢；不會影響06年及之后取得的單科合格成績的科目轉(zhuǎn)換問題。08年通過的財管課程可以在2010年轉(zhuǎn)換為新制度下的《財務(wù)成本管理》和《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》2個科目，今年可以放心全力一拼吧，祝取得好成績。新制度考試難度1、今年試卷難度會大幅降低嗎?小文老師：雖然我個人希望考委對老考生能“放一放”但這個問題目前誰都不能準(zhǔn)確預(yù)測。根據(jù)改革思路及工作安排，今年的注會考試難度會有所降低，但個人認(rèn)為不會是大幅的提高通過率，否則含金量就會隨著下降了，對新老考生很可能是一個機遇年，只能先祝大家有好運。2、根據(jù)最終的方案前面的考試難度下降,綜合科的難度肯定比前面大嗎？小文老師：要正視困難，但也不宜過高估計困難，綜合測試是在專業(yè)六科的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮實務(wù)工作方面的運用問題，而實務(wù)操作一直是網(wǎng)校近年重點發(fā)展的項目，加上網(wǎng)校扎實，優(yōu)秀的理論培訓(xùn)經(jīng)驗，我們網(wǎng)校的學(xué)員是不用過多憂慮的，按我們的預(yù)計，考生平均在二年左右完成綜合測試應(yīng)該沒太大問題。 第二階段的綜合科目是對現(xiàn)行考試制度主要科目有關(guān)實務(wù)內(nèi)容的歸并、補充和整合。網(wǎng)校不管是專業(yè)階段的理論培訓(xùn)，還是實務(wù)培訓(xùn)及輔導(dǎo)中，均有一流的師資及輔導(dǎo)老師。 新制度試卷與教材1、2009年財管可能有兩套卷，難度會有所不同。那么其他幾科也會分兩套難度不一樣的卷子嗎？這幾門和舊制度比難度會下降嗎？小文老師：目前只能預(yù)計《財管》課程的試卷會不同，因為這一科在新舊制度可以抵的課程存在差異，其他的課程是否會設(shè)立A，B卷，目前不能肯定。請關(guān)注三月中注協(xié)會公布的注會報名簡章上的規(guī)定，難度問題，應(yīng)該會適當(dāng)降低，祝同學(xué)們好運。2、新考試制度下的教材跟08年教材比會不會有很大的差別?新增的那科現(xiàn)在應(yīng)該從哪里著手預(yù)習(xí)呢? 小文老師：新制度是對原先五科的整合和補充，即在原考試制度五科的基礎(chǔ)上的調(diào)整和增減，所以，現(xiàn)在仍然是可以按08教材及網(wǎng)校課件預(yù)學(xué)習(xí)，仍然有較強的借鑒意義，放心學(xué)吧~新制度下的證書1、拿著我專業(yè)階段的證書是否能夠證明我已具備了注會應(yīng)有的理論水平呢,它是否比中級會計師的證書更有用呢？小文老師：專業(yè)階段的證書含金量如何，目前不能肯定，因為之前社會用人單位認(rèn)可的均是注會全科合格證，所以，在改革之初，這個證書的作用效力還是有待提高的；同時，我們?nèi)绻f自己是注冊會計師，或者注會會員，均是以取得全科合格證，并加入中注協(xié)會為準(zhǔn)的（這時有一個會員證），所以，建議還是要完成綜合測試為宜。2、通過了專業(yè)階段的6門之后會不會得到個證書之類的，如果以后綜合的考不過了也可以有個證明的東西？小文老師：通過專業(yè)階段的六科后，可以獲得一個《專業(yè)階段合格證》，但這不是注會考試的全科合格證，大家要繼續(xù)努力，爭取在五年內(nèi)通過第二階段的綜合測試，這樣，才能獲得注會全科合格證，然后加入中注協(xié)。新制度考試層次1、如果同一年內(nèi),通過了專業(yè)階段的考試,有了報考綜合階段的資格,能否報考?小文老師：如果綜合考試的報名時間是在專業(yè)階段的成績公布后進(jìn)行，那應(yīng)該可以報考，09年屬于調(diào)整，磨合的一年，具體的報名規(guī)定尚未出來，請大家多關(guān)注網(wǎng)校及中注協(xié)會發(fā)布的消息。2、試行方案中“專業(yè)階段通過后，建議一年以上實務(wù)經(jīng)歷報考綜合階段”，我的理解是專業(yè)階段通過后，必須隔一年才能報考綜合階段，理解對嗎？ 小文老師：正式的考試制度中已經(jīng)刪除了這條規(guī)定，所以，不用擔(dān)心，考完專業(yè)考試就可以直接報名參加綜合測試~3、兩次征求意見稿中看到“報考綜合階段必須有一年以上的實務(wù)經(jīng)歷”，但在正式稿中未看到類似規(guī)定，是否正式規(guī)定未作此項要求，也就是報考綜合階段不再要求有一年以上的實務(wù)經(jīng)歷？ 小文老師：根據(jù)改革建議，綜合測試前，建議大家有一定的實務(wù)經(jīng)驗比較好，但這只是建議，而不是強制，也就是說，有或者沒有，都可以參加綜合測試，而且，這里的實務(wù)經(jīng)驗，可以是審計，也可以是會計，也可以是理財，都是可以的，放心吧~4、第二階段考試科目應(yīng)在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成。第二階段考試不就一門么？怎么還有年限？難道5年內(nèi)沒通過第二階段考試，專業(yè)階段合格證失效？小文老師：第一次意見稿中，規(guī)定是三年；第二稿中，又取消了年限規(guī)定，正式的文件中折改為五年；這個規(guī)定應(yīng)該也算是合理的，畢竟注會的會員資格對后續(xù)教育及知識的更新，都是有比較高的要求的。注會會員問題1、執(zhí)業(yè)會員與非執(zhí)業(yè)會員是不是只有通過第二階段的考試才能申請？只通過第一階段考試的專業(yè)階段合格證什么也不是嗎？小文老師：只有完成了第二階段的綜合測試，才可以獲得注會考試全科合格證，然后用全科合格證，按中注協(xié)會會員注冊的相關(guān)規(guī)定，申請加入中國注冊會計師協(xié)會，成為執(zhí)業(yè)或者非執(zhí)業(yè)會員。2、原來的制度是全科合格加上兩年的相關(guān)工作經(jīng)驗就可以申請注冊會計師證書，新制度下取得了專業(yè)和綜合證書后，還要有2年工作經(jīng)驗才能申請注冊會計師證書嗎？小文老師：申請執(zhí)業(yè)會員的條件基本沒變，還是拿到注會全科合格證，再加二年會計師事務(wù)所的審計經(jīng)驗，方可申請為執(zhí)業(yè)會員，否則只能申請非執(zhí)業(yè)會員。3、如果通過注會的專業(yè)階段和綜合階段的全部考試,不參加英語考試沒有英語合格證,能不能取得注冊會計師證小文老師：不用擔(dān)心，注冊會計師全國統(tǒng)一考試與注冊會計師英語水平測試是兩個相互獨立的考試。是否參加英語水平測試，由本人自愿，不參加英語水平測試，不影響取得全科合格證，也不影響其注冊。財管的相關(guān)問題1、今年的財管考試可能會高A\B卷,教材與考試內(nèi)容與以往的是否有所變化? 在新舊制度下怎么選擇？出版社也會根據(jù)新舊制度的要求出兩套書嗎？小文老師：財管因為可以抵頂?shù)恼n程有二科，所以，新舊制度的考試卷應(yīng)該會有所差異，舊制度考核的內(nèi)容將會更多一些，新制度是將舊制度的財管進(jìn)行拆分后，分為二科來考，所以，考核的內(nèi)容可能會更少一些，難度也可能會更低一些今年的財管可能在新舊制度下的考試范圍，重點及綜合性會有些差異，但是否會出二套書，目前不能確定，建議大家三月關(guān)注中注協(xié)會及網(wǎng)校提供的相關(guān)資訊。2、我還想問一下，財管在09年按照舊制度的試卷和按照新制度的試卷，應(yīng)該那一類試卷難度會低一些呢？文件意思新制度難度有所降低，是不是說舊制度相對難一些？和最近三年財管相比，舊制度下的財管會難一些嗎？會回到02.03.04年等的通過率水平嗎？ 謝謝小文老師：難度問題，目前不能肯定，但因為舊制度下的財管可以抵新制度的二科，所以，從正常的邏輯推理來看，我個人認(rèn)為舊制度下的財管綜合性及考試內(nèi)容應(yīng)該會比新制度下的財管要更高，更多一些；不過，世上無難事，只要肯努力拼搏，就有成功的機會，好好努力吧。3、 我07年過了一門，今年準(zhǔn)備拼一下報4門，但現(xiàn)在財管是不是要分新舊制度考試，書是不是又有很大的變化，08年的書還有用嗎？財務(wù)成本管理改革后難度是大大的減小了嗎？小文老師：一，現(xiàn)在可以用08年的教材及網(wǎng)校課件預(yù)學(xué)習(xí)，仍然有較大借鑒意義，直接以08財管學(xué)習(xí)就可以了。二，舊制度的財管考試范圍及綜合性可能會比新制度下的財管更大，更高，請學(xué)員要有心理準(zhǔn)備；三，從制度的改革方向看，應(yīng)該是會適當(dāng)降低財管的難度，但不會“大大”的減小，畢竟這是一項含金量最高的國內(nèi)財稅考試，請考生對考試難度要有一個合理的預(yù)期。4、09年財務(wù)成本管理的課程會不會不講風(fēng)險管理的內(nèi)容？如果09年只剩財管未通過，是單報財管學(xué)習(xí)？還是結(jié)合風(fēng)險管理的課程一起學(xué)習(xí)？小文老師：預(yù)計新制度下的財管將減少甚至刪除風(fēng)險管理的內(nèi)容，但舊制度下的財管應(yīng)該還是08年的教材體系，如果您09年是按新制度報名參加的財管考試，那可以同時報一個風(fēng)險管理課程，加油。企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險管理的問題1、按老制度在09年考財務(wù)成本管理,是否要同時參加二門輔導(dǎo),即增加一門公司戰(zhàn)略管理輔導(dǎo)課？如何購買?希望到時還是可以享受五折優(yōu)惠?小文老師：新增的公司風(fēng)險管理主要由選擇了新考試制度的同學(xué)參加學(xué)習(xí)，舊考生直接參加財管的學(xué)習(xí)應(yīng)該就夠了，加油。 新增的《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》的開課進(jìn)度與其他課程基本一致，請大家放心2、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理考些什么，需要背很多東西嗎？ 小文老師：這部分內(nèi)容是從原先財管的公司戰(zhàn)略中分離出來的，再加上內(nèi)部控制及風(fēng)險評估等相關(guān)內(nèi)容；注會考試的內(nèi)容記憶是第一步，然后在記憶的基礎(chǔ)上要理解，靈活運用；網(wǎng)校已經(jīng)開通了這個課程的學(xué)習(xí)交流版塊，大家可以經(jīng)常過去看看3、《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》考試的具體形式是什么樣的，是由客觀和主觀題組成嗎？綜合階段的考試聽說都是大題的考試？ 小文老師： 《風(fēng)險管理》是從原《財管》中分離出來的，所以，出題方式建議可參閱一下歷年《財管》的出題方式，將由主，客觀題組成。綜合測試的考核方式目前不明確，預(yù)計會是以實務(wù)案例分析方式出題，但這只是預(yù)計，請大家在三到四月多關(guān)注中注協(xié)會及網(wǎng)校提供的進(jìn)一步建議轉(zhuǎn)自中*華*會*計*網(wǎng)*校