上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機發(fā)生后，各方要求增加新興市場國家在全球經(jīng)濟活動中發(fā)言權(quán)的呼聲更多更高。1999年9月25日，八國集團財長在華盛頓宣布成立二十國集團（G20）。這個國際論壇由歐盟、布雷頓森林機構(gòu)和來自19個國家的財長和中央銀行行長組成，宗旨是作為布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種新機制，推動發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進行討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長。[編輯本段]關(guān)于G20創(chuàng)始：二十國集團 (Group20) 是1999年9月25日由八國集團的財長在華盛頓宣布成立的。 宗旨：推動發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進行討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2009年倫敦峰會成員：二十國集團由美國、英國、日本、法國、德國、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其等19個國家以及歐盟組成。這些國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。運作方式：二十國集團以非正式的部長級會議形式運行，不設(shè)常設(shè)秘書處，主席采取輪換制。該集團的財長和央行行長會議每年舉行一次。每年的部長級例會一般與七國集團財長會議相銜接，通常在每年的年末舉行。會議由主席國及一些國際機構(gòu)和外部專家提供秘書服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問題進行評審和提出對策建議。特邀代表：為了確保20國集團與布雷頓森林機構(gòu)的緊密聯(lián)系，國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長以及國際貨幣金融委員會和發(fā)展委員會主席作為特邀代表也參與該論壇的活動。G20與中國：中國是二十國集團的創(chuàng)始成員，并于2005年作為主席國成功地舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議。[編輯本段]峰會規(guī)模歐盟、美中日俄韓；德英法意加；澳大利亞，南非 印度 印尼、巴西、沙特、墨西哥 土耳其 阿根廷 20國"G20" 另加 荷蘭 西班牙 等 歐盟 成員國 列席--- G20 升級為 全球金融峰會 國民生產(chǎn)總值 占全球 90％，人口占 全球總?cè)丝?2.2/3 貿(mào)易 占世界80% （包括歐盟內(nèi)部貿(mào)易）[編輯本段]G20峰會宣言全文1、在世界經(jīng)濟和金融市場遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)時，我們即二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人于20胡錦濤出席會議間隙與奧巴馬會談08年11月15日在美國華盛頓舉行了一次初步會議。我們決定增強相互合作，努力恢復(fù)全球經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全球金融體系的必要改革。2、在過去幾個月，我們各國采取了緊急和特別措施以支撐全球經(jīng)濟和穩(wěn)定金融市場。這些努力必須要繼續(xù)下去。同時，我們必須推進改革以確保全球性的危機比如這次危機不再發(fā)生。我們的工作將遵循一個共同信念，即市場原則、開放的貿(mào)易和投資體制、受到有效監(jiān)管的金融市場，將培養(yǎng)活力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，這些是經(jīng)濟增長、就業(yè)和減少貧困所不可缺少的基本因素。 目前危機根源3、在經(jīng)濟高速增長時期，資本流動性日益增長并且此前十年保持著長期穩(wěn)定性，市場參與者過度追逐高收益，缺乏風(fēng)險評估和未能履行相應(yīng)責(zé)任。同時，脆弱的保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不健全的風(fēng)險管理行為、日益復(fù)雜和不透明的金融產(chǎn)品以及由此引發(fā)的過度影響，最終產(chǎn)生了體系的脆弱性。在一些發(fā)達國家，決策者、監(jiān)管機構(gòu)和管理者沒有充分地意識到并且采取措施應(yīng)對金融市場正在擴大的風(fēng)險，未能及時實施金融革新或者未能考慮本國監(jiān)管不力所產(chǎn)生的后果。4、除了其它原因以外，導(dǎo)致當(dāng)前形勢主要因素是不一致和不夠協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟政策、不充分的結(jié)構(gòu)改革，這阻礙了全球宏觀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)險過度，最終引發(fā)嚴(yán)重的市場混亂。 采取和需要采取的措施5、截止目前為止，我們已經(jīng)采取了強有力的重要措施，以刺激經(jīng)濟，提供流動性，增強金融機構(gòu)的資本，保護儲蓄存款，彌補監(jiān)管不力，解凍信貸市場。我們正在努力確保國際金融機構(gòu)能夠向全球經(jīng)濟提供重要的支持。6、為了穩(wěn)定金融市場和支持經(jīng)濟增長，還有更多的工作需要做。經(jīng)濟發(fā)展勢頭在主要經(jīng)濟體正在大幅度地減弱，全球經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期下滑。過去十年對全球經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的許多新興市場經(jīng)濟體，當(dāng)前盡管享受著良好的增長，但是正在日益受到全球經(jīng)濟下滑所帶來的不利影響。7、面對全球經(jīng)濟惡化形勢，我們同意在緊密的宏觀經(jīng)濟合作基礎(chǔ)上采取廣泛而必要的應(yīng)對政策，以恢復(fù)經(jīng)濟增長，避免消極后果，支持新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國際。作為實現(xiàn)這些目標(biāo)和應(yīng)對長期挑戰(zhàn)而立即采取的措施，我們將繼續(xù)加強努力并且實施任何必要的更進一步的行動，以穩(wěn)定金融體系。 認(rèn)可貨幣政策支持的重要性，就同在本國所認(rèn)可的一樣。 在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構(gòu)同時，利用財政措施刺激國內(nèi)需求。幫助新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟體在當(dāng)前金融困難時期獲得資金支持，其中包括流動性能力和項目支持。我們強調(diào)國際貨幣基金組織（IMF）在應(yīng)對危機方面的重要作用，歡迎它的短期流動性支持，推進正在進行的對其設(shè)施和支持的評審，以確保靈活性。 鼓勵世界銀行（World Bank）和其他多邊開發(fā)銀行（MDB）全力支持開發(fā)計劃，我們對世界銀行最近在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易融資領(lǐng)域所推出的新措施。 確保國際貨幣基金組織、世界銀行和其它多邊開發(fā)銀行，具有充分的資源在克服危機中繼續(xù)扮演重要角色。 金融市場改革的共同原則8、除采取上述措施以外，我們將實施改革。這些改革將加強金融市場和監(jiān)管體系，以避免危機再次發(fā)生。管理是各國監(jiān)管機構(gòu)防御市場動蕩的首要職責(zé)，我們的金融市場已經(jīng)全球一體化，因此增強監(jiān)管機構(gòu)的國際合作，強化必須的國際標(biāo)準(zhǔn)并且予以切實執(zhí)行顯得非常必要，這樣才能防止不利的跨邊境、跨地區(qū)和全球性的影響全球發(fā)展的國際性金融混亂的出現(xiàn)。監(jiān)管者必須確保他們的行動支持市場原則，避免對其它國家產(chǎn)生可能的不利影響，其中包括監(jiān)管套利行為和支持市場競爭、活力和創(chuàng)新。金融機構(gòu)對當(dāng)前市場混亂也必須承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡自己職責(zé)克服現(xiàn)狀，包括承擔(dān)虧損，改善透明性，加強自己管理和風(fēng)險管理。9、我們承諾執(zhí)行與以下改革共同原則相關(guān)的政策。 ·增強透明性和責(zé)任性。我們將增強金融市場透明度，其中包括提高復(fù)雜的金融產(chǎn)品必須的透明性，確保公司財務(wù)狀況完全和準(zhǔn)確無誤的公開。其目的是防范官員過度冒險。 ·增強有效管理。我們承諾加強我們的監(jiān)管體系，謹(jǐn)慎監(jiān)督和強化風(fēng)險管理，確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者受到管理或者接受監(jiān)督。我們將強化對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管，加強對國際行為準(zhǔn)則的執(zhí)行。在確保監(jiān)管有效的同時，我們還將使監(jiān)管體系在經(jīng)濟發(fā)展周期中更加有效率，確保創(chuàng)新并且刺激金融產(chǎn)品及服務(wù)中交易的擴展。我們承諾我們國家監(jiān)管體系評估透明。 ·促進金融市場誠信。我們承諾，通過對投資者和消費者保護給予支持、避免損害公眾利益行為發(fā)生、預(yù)防非法的操縱市場行為和欺騙以及權(quán)力濫用行為，保護合法的金融風(fēng)險。我們還將促進信息共享，其中包括尚未承諾實施關(guān)于銀行保密性和透明度國際標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。 ·加強國際合作。我們呼吁，我們的國家和區(qū)域性監(jiān)管機構(gòu)在遵循一致性原則基礎(chǔ)上制定規(guī)章以及其他措施。監(jiān)管機構(gòu)將加強他們同金融市場所有層面的協(xié)調(diào)和合作，其中包括跨國境的資本流動。作為首先要做的事情，監(jiān)管者和其它相關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在防范危機、加強管理和應(yīng)對措施上加強合作。 ·改革國際金融機構(gòu)。我們承諾，推進布雷頓森林機構(gòu)(Bretton Woods Institutions)改革，以便他們在全球經(jīng)濟中能夠更加充分地反映不斷變化的經(jīng)濟權(quán)數(shù)，提高其正確性和有效性。在這方面，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟體，其中包括最貧窮國家，將有更多的話語權(quán)和代表權(quán)。金融穩(wěn)定論壇(Financial Stability Forum，F(xiàn)SF)成員急需向新興經(jīng)濟體擴展，其它主要標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)必須迅速重新審定他們的會員組成。國際貨幣基金組織要同F(xiàn)SF及其它機構(gòu)合作，更好地認(rèn)識脆弱，預(yù)測潛在壓力，迅速采取行動在應(yīng)對危機中發(fā)揮重要作用。 部長和專家的任務(wù)10、我們承諾，迅速行動貫徹這些原則。我們將要求我們的財政部長啟動程序并且排出行動時間表。一份具體措施的最初目錄將以附件“行動計劃”形式推出，其中包括要在2009年3月31日之前先要完成的行動。 經(jīng)與其它經(jīng)濟體和現(xiàn)有機構(gòu)磋商并且吸取知名獨立專家的建議，我們將要求我們的財政部長拿出更多的意見，其中包括以下具體方面： ·有利于緩解周期性波動的調(diào)控政策； ·評估和修訂全球會計標(biāo)準(zhǔn)； ·增強信用衍生產(chǎn)品市場彈性和透明度，減少系統(tǒng)性風(fēng)險，其中包括通過改善場外交易市場基礎(chǔ)設(shè)施； ·評估獎勵措施，這涉及風(fēng)險產(chǎn)生激勵和創(chuàng)新； ·評估國際金融機構(gòu)授權(quán)、管理和資源要求； ·界定系統(tǒng)性的重要性機構(gòu)范圍，決定他們適當(dāng)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督。11、為了解我們在金融系統(tǒng)改革中發(fā)揮的作用，我們將于2009年5月之前再次召開會議，檢查今天同意的這些原則和決定的執(zhí)行情況。 承諾全球經(jīng)濟開放12、如果致力于推動自由市場原則，這些原則包括法制、尊重私有財產(chǎn)、開放的貿(mào)易和投資、競爭市場和受到有效監(jiān)管并且有效率的金融系統(tǒng)，我們覺得這些改革只能成功。這些原則對經(jīng)濟增長和繁榮是必須的，并且已經(jīng)消除了數(shù)以百萬計的貧窮，而且也提高了全球生活標(biāo)準(zhǔn)。鑒于改善全球金融業(yè)管理的必要性，我們必須過度管理，否則將損害經(jīng)濟經(jīng)濟增長并且加深資本流動性緊縮，這其中包括對發(fā)展中國家。13、我們強調(diào)，在金融不穩(wěn)定時期反對保護主義至關(guān)重要。未來12個月，我們將反對抬高投資或貨物及服務(wù)貿(mào)易新壁壘，反對設(shè)置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。另外，我們將努力在今年達成協(xié)議，使得世界貿(mào)易組織多哈發(fā)展議程(Doha Development Agenda)有一個圓滿結(jié)果。我們將指示我們的貿(mào)易部長實現(xiàn)這一目標(biāo)，推進最終協(xié)議的達成。14、我們關(guān)注著當(dāng)前危機對發(fā)展中國家產(chǎn)生的影響，特別是關(guān)注最易受損害的國家。我們重申千年發(fā)展目標(biāo)的重要性，這是我們已經(jīng)實施的發(fā)展援助承諾。我們將力促發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都來承擔(dān)與自己能力和在全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演角色相適應(yīng)的義務(wù)。在這點上，我們重申2002年在墨西哥蒙特雷舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資問題會議上達成的發(fā)展原則，這一原則強調(diào)了國家所有權(quán)并且動員了發(fā)展籌資的所有資源。15、我們將繼續(xù)致力于解決其它重要的挑戰(zhàn)，如能源安全和氣候變化、糧食安全、法治、反恐、貧困和疾病。16、隨著向前發(fā)展，我們相信通過持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義，我們將戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復(fù)世界經(jīng)濟穩(wěn)定與繁榮。[編輯本段]歷史淵源1997 亞洲金融危機發(fā)生后，要求增加 發(fā)展國 在 全球經(jīng)濟活動中 發(fā)言權(quán) 的 呼聲 日益增強 1999.6 德國科隆，美日德法英意加俄8個工業(yè)國財長提出 為防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓更多國家就國際經(jīng)濟 貨幣政策舉行經(jīng)常性對話，以利全球金融貨幣體系的穩(wěn)定 1999.9 華盛頓 八國集團財長 宣布成立二十國集團(G20) 論壇, 由 歐盟、布雷頓森林機構(gòu) 和19國財長央行長組成 1999.12 德國 柏林，八國集團(美日德法英意加俄) 與 歐盟 及 亞 非 拉美 大洋洲 各國 財長 和 央行行長 共創(chuàng) 20國集團(G20) 國際經(jīng)濟合作 非正式 論壇會議 (國際貨幣基金組織 與 世界銀行 列席 G20論壇會議) 會議 旨在 促進 工業(yè)國 和 新興市場國 就 國際經(jīng)濟 貨幣政策 和 金融體系重要問題 開展建設(shè)開放性對話 通過對話，為討論協(xié)商 有關(guān)實質(zhì)問題 奠定 廣泛基礎(chǔ) 尋求合作，推動國際金融體制 改革 并 加強 其 架構(gòu)[編輯本段]首次金融峰會08.11美國華盛頓 各國領(lǐng)導(dǎo)親自參與--論壇 升級為 峰會 主要 議題 包括 評估 國際社會 在 應(yīng)對 當(dāng)前 金融危機方面 取得 的 進展 討論 金融危機產(chǎn)生的原因，共商 促進全球經(jīng)濟發(fā)展的舉措 探討 加強國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范 推進金融體系改革等問題[編輯本段]二次金融峰會09.4.2 倫敦 各國領(lǐng)導(dǎo)人 提出雄心勃勃的 全球金融體系 改革 加強金融監(jiān)管 及 擯棄 貿(mào)易保護主義 等主張---但未很好貫徹[編輯本段]歐盟特別峰會2009.9.17召開---為 9.24 "全球金融峰會"做"預(yù)熱" 歐盟成員在布魯塞爾以工作晚餐形式舉行首腦會議，協(xié)調(diào)應(yīng)對全球金融經(jīng)濟危機 問題的內(nèi)部立場。本會被認(rèn)為是歐盟在全球金融峰會前的一次預(yù)熱。在目前全球金融經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快的關(guān)鍵時刻，歐盟將以何種姿態(tài)出現(xiàn)在匹茲堡尤為引人關(guān)注。 歐盟是世界最大經(jīng)濟體，不少歐盟成員國將參加“匹茲堡全球金融峰會”，本次歐盟特別峰會是在法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾的倡議下召開的，會議目的非常明確，就是協(xié)調(diào)歐盟各國在匹茲堡全球金融峰會上的立場。歐盟在峰會上的代表權(quán)相當(dāng)充分，德國、法國、英國和意大利四大國以及作為一個經(jīng)濟體的歐盟本身都將以二十國集團成員的身份與會。 荷蘭、西班牙等 歐盟成員國 也將 列席 匹茲堡第三次全球金融峰會 歐盟(27國)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為: "全球峰會"已成為應(yīng)對全球經(jīng)濟危機和氣候變化的重要論壇，歐盟是全球最大經(jīng)濟體，并且是全球應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)頭羊如果各成員國在“全球金融峰會”上能用“一個聲音”說話，對上述問題就有更大分量，對全球經(jīng)濟發(fā)展的 影響也將更大。 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人9.17以工作晚餐的形式 舉行特別峰會以統(tǒng)一立場，會后發(fā)表:"全球匹茲堡峰會統(tǒng)一口徑"聯(lián)合聲明--形成一致聲音[編輯本段]三次金融峰會09.9.24美國東海岸賓夕法尼亞州第2大城市匹茲堡 預(yù)期展望 全球經(jīng)濟協(xié)同 及 復(fù)蘇走向 的方式策略 成為 各方 關(guān)注焦點 中國 與發(fā)展國 特別期待 第三次金融峰會 取得 四方面 成果 一 繼續(xù) 加強 宏觀經(jīng)濟 政策協(xié)調(diào)，推動 世界經(jīng)濟 迅速復(fù)蘇 二 推進國際金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)改革，增加 發(fā)展國的發(fā)言權(quán)代表性 三 促進共同發(fā)展,關(guān)注發(fā)展國特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問題 四 反對貿(mào)易保護主義,推動 多哈回合談判 取得全面平衡成果 中日領(lǐng)導(dǎo)人 將提出 共建 東亞共同體乃至亞洲共同體 的論題 美國 將推進 金融監(jiān)管體系改革 并 希望 各國政府 展開合作