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一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革而推行企業(yè)會計(jì)制度改革。會計(jì)無論作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,還是作為一個信息系統(tǒng),其存在與發(fā)展必須與所處的社會政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境相適應(yīng)。在改革開放的初期,我國在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹實(shí)施“調(diào)整、改革、整頓、提高”新的八字方針,以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。與此相適應(yīng),通過對企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行全面修訂,使被林彪、“四人幫”破壞的會計(jì)規(guī)章得以恢復(fù),使會計(jì)工作秩序走上正軌,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、整頓。在會計(jì)制度的修訂中,我們不是簡單地恢復(fù)原來被破壞的會計(jì)制度,而是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、整頓、提高的要求,從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益的要求出發(fā),對會計(jì)制度進(jìn)行修訂的,即在會計(jì)制度的恢復(fù)中實(shí)現(xiàn)重建,在恢復(fù)重建中實(shí)施會計(jì)制度的改革。如在修訂會計(jì)制度時,將會計(jì)核算的科學(xué)性作為一項(xiàng)原則提出來,要求會計(jì)制度的制定既要滿足企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)核算和強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求,也要滿足國家對企業(yè)實(shí)施計(jì)劃管理的要求。以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開以后,我國制定實(shí)施了《折舊條例》、《成本管理?xiàng)l例》、《成本核算辦法》等,以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)折舊行為、成本管理和核算行為。通過這些法規(guī)的實(shí)施,有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益的提高。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后,隨著我國市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的明確,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加速,我國在會計(jì)制度方面實(shí)施了以《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以及13個行業(yè)會計(jì)制度為主要內(nèi)容的會計(jì)制度改革,實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變和過渡。二十世紀(jì)九十年代后期,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立、資本市場的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的進(jìn)程,我國加快了會計(jì)制度國際化的進(jìn)程,制定發(fā)布了《現(xiàn)金流量表》等一系列具體會計(jì)準(zhǔn)則,同時發(fā)布實(shí)施了《股份有限公司會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)制度》,以規(guī)范公司企業(yè)的會計(jì)核算行為,以適應(yīng)我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要。二是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)分步實(shí)施會計(jì)制度改革,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會計(jì)制度模式的轉(zhuǎn)換。相對體制外來說,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的會計(jì)制度改革具有復(fù)雜性和涉及商廣的特征。傳統(tǒng)的會計(jì)制度建立于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之中,依附于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,與其存在著極為密切的聯(lián)系。特別是長期以來,我國一直是將會計(jì)工作作為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)來認(rèn)識,會計(jì)工作服務(wù)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。表現(xiàn)在會計(jì)與財(cái)政稅收的關(guān)系上,就是財(cái)政稅收決定會計(jì),會計(jì)制度直接以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度和稅收法規(guī)為依據(jù)制定,為其貫徹執(zhí)行服務(wù)。由于傳統(tǒng)的會計(jì)制度與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之間的這種特殊關(guān)系,體制內(nèi)會計(jì)制度的改革涉及到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的方方面面,要考慮的因素多,難度大。對于體制內(nèi)會計(jì)制度的改革,我國采用漸進(jìn)的方式對傳統(tǒng)會計(jì)制度進(jìn)行改革,首先對局部進(jìn)行改革,從局部改革的成功再推進(jìn)會計(jì)制度整體和全局改革的進(jìn)行。其表現(xiàn)則是通過會計(jì)制度中具體會計(jì)處理方法和程序的改革的積累,達(dá)到會計(jì)處理方法和程序的基本改造;通過局部內(nèi)容改革的積累,達(dá)到傳統(tǒng)會計(jì)制度整體改革的目標(biāo)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國會計(jì)制度明顯特征就在于“三段平衡”、“??顚S谩?,強(qiáng)調(diào)會計(jì)核算為國家直接管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。如從《國營工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》來說,改革開放以來到二十世紀(jì)九十年代前,我國先后進(jìn)行了三次大的修訂。在修訂的過程中,根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,將資金平衡表由原來的“三段平衡”,改為總額大平衡;會計(jì)報(bào)表格式和報(bào)表項(xiàng)目也根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)管理的要求進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。這些改進(jìn)措施,雖然都是在末突破傳統(tǒng)會計(jì)模式的情況下進(jìn)行的,但就其具體內(nèi)容來說則使我國會計(jì)制度改革向前邁進(jìn)了一大步。其次,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展實(shí)際,在傳統(tǒng)的會計(jì)制度中增加新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計(jì)核算的內(nèi)容,如融資租賃業(yè)務(wù)的會計(jì)處理等。這種使傳統(tǒng)的會計(jì)制度在形式上保持基本穩(wěn)定的前提下,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對會計(jì)核算的需要,對會計(jì)制度的部分內(nèi)容進(jìn)行改革,為會計(jì)制度的全面改革進(jìn)行思想和理論的準(zhǔn)備,正是通過對傳統(tǒng)的會計(jì)制度部分內(nèi)容的改革,逐步實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)會計(jì)制度的根本性改造,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制會計(jì)制度模式向市場經(jīng)濟(jì)體制會計(jì)制度模式的轉(zhuǎn)換。(
大尾巴狼外婆
第一次:建國初到1956年后,從建立以社會主義公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)體制向高度集中統(tǒng)一的管理得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。(1)原因:①照搬蘇聯(lián)模式。②中共缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),照搬政治斗爭的方式。③主觀上追求“一大二公”,急于完成工業(yè)化。(2)核心內(nèi)容:實(shí)行和強(qiáng)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì),廢除生產(chǎn)資料私有制,建立社會主義公有制,片面追求工業(yè)發(fā)展的高速度。(3)結(jié)果:這種體制在建國初期,對于恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)曾起過積極的作用,取得了一定的成效。但他超越了歷史發(fā)展階段,其嚴(yán)重的弊端使企業(yè)失去活力。第二次:黨的十一屆三中全會后,從單一的公有制經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)。(1)原因:黨中央總結(jié)了建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),特別是汲取了“文革”的教訓(xùn),并借鑒了外國的經(jīng)驗(yàn),決定實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放的政策。(2)核心內(nèi)容:發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變企業(yè)管理方式,實(shí)行政企分開等。(3)結(jié) 果:增強(qiáng)了企業(yè)活力,解放了生產(chǎn)力,工業(yè)得到發(fā)展,成就舉世矚目。第三次:從90年代以來,向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,由粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變。(1)原 因:黨中央在認(rèn)識國情和總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,決定加快經(jīng)濟(jì)體制改革。(2)核心內(nèi)容:把企業(yè)推向市場。(3)結(jié) 果:這次調(diào)整有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。啟示:(1)發(fā)展工業(yè),必須從中國國情出發(fā),實(shí)事求是,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(2)改革和變革生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)遵循有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的原則,走中國特色社會主義工業(yè)化、現(xiàn)代化的道路。 建國后我國工業(yè)體制的發(fā)展經(jīng)歷了建國初的多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(即新民主主義經(jīng)濟(jì)的五種形式)、單一的公有制結(jié)構(gòu)(即三大改造完成后確立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制)、以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最終過渡社會主義市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)形式。每一次的變化都是一次改革發(fā)展的過程。
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