小金庫的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：建立“小金庫”，從虛假支出中劃出資金。為違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派設(shè)立“小金庫”。以資產(chǎn)處置、租賃收入設(shè)立“小金庫”。以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義，設(shè)立“小金庫”。營業(yè)收入不列入規(guī)定的賬目和賬簿，設(shè)立“小金庫”。利用虛假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金，設(shè)立“小金庫”。上下級單位之間轉(zhuǎn)移資金或通過其他賬戶轉(zhuǎn)移資金建立“小金庫”。小金庫是指違反【法律法規(guī)】及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。認(rèn)定是否屬于“小金庫”，關(guān)鍵看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿，這是認(rèn)定是否屬于“小金庫”的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所謂“單位賬簿”就是指本單位的會計(jì)賬簿?！靶〗饚臁辟Y金（資產(chǎn)）來源眾多，歸納起來，主要有以下13種：財(cái)政撥款。政府性基金收入。專項(xiàng)收入。行政事業(yè)性收費(fèi)收入。罰沒收入。國有資本經(jīng)營收入。國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。資產(chǎn)處置收入。資產(chǎn)出租收入。經(jīng)營收入。利息收入。捐贈收入。附屬單位上繳收入等。注：小金庫也是帳外帳的一種。最常見的帳外帳就是以各種名目將資金套取出來，另行開設(shè)賬戶進(jìn)行經(jīng)營，整個經(jīng)營活動另設(shè)賬簿核算，未反映在法定賬冊內(nèi)。中央紀(jì)委對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋的文件中指出：“小金庫”，是指違反【法律法規(guī)】及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。小金庫指侵占、截留國家和單位收入，化大公為小公、化小公為私有，未在本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門列收列支和私存私放的各種資金?！痉梢罁?jù)】：《刑法》第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。