地板中的神話
政府綜合財務(wù)報告是指由政府財政部門編制的，綜合反映各級政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性的報告。
政府綜合財務(wù)報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料，通常由財務(wù)報表、財政經(jīng)濟(jì)分析和政府財政財務(wù)管理情況說明組成。
(1)財務(wù)報表。政府財務(wù)報表包括財務(wù)會計報表和報表附注。財務(wù)會計報表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表和當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表三張主表和若干明細(xì)表組成。
(2)財政經(jīng)濟(jì)分析。政府財政經(jīng)濟(jì)分析是以財務(wù)報表為依據(jù)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)形勢，對政府財務(wù)狀況、運行情況，以及財政中長期可持續(xù)性等內(nèi)容進(jìn)行分析。
(3)政府財政財務(wù)管理情況說明。主要反映政府預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理、財政監(jiān)督管理、績效管理等方面的政策要求，說明政府預(yù)算管理情況、政府資產(chǎn)負(fù)債管理情況和政府收支管理情況，以及采取的主要措施和取得的成效
擴(kuò)展資料
我國政府財務(wù)報告目標(biāo)：
我國現(xiàn)行采用預(yù)算會計制度，重點是反映當(dāng)年預(yù)算收支執(zhí)行情況，沒有編制真正意義上的政府財務(wù)報告。我國預(yù)算會計信息的使用者，主要是財政部門、預(yù)算單位、主管部門；其他重要的使用者，如立法機(jī)關(guān)和審計部門等，在制度上沒有明確規(guī)定。
政府財務(wù)報告信息需求以及使用者，與一國實施政府會計所處的社會政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財政管理水平等多種因素直接相關(guān)。借鑒國際上主要市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法，我國應(yīng)從國情出發(fā)，確定分階段的政府財務(wù)報告目標(biāo)。
在總體上，我國的政府財務(wù)報告應(yīng)實現(xiàn)兩大目標(biāo)，一是滿足政府管理需要；二是反映政府履行受托責(zé)任的情況。
參考資料
百度百科-政府財務(wù)報告
淡淡的生活
參考例文5篇其中一篇已經(jīng)上傳：
《企業(yè)全面預(yù)算管理問題研究》
王麗平?吳敏
來源：《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2012年第3期上
摘要：本文對企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，分析企業(yè)在實施預(yù)算管理過程中存在的問題，并提出對策建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理，全面預(yù)算，控制
一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵
全面預(yù)算管理是通過整個預(yù)算管理的過程，根據(jù)組織戰(zhàn)略發(fā)展的需要，對組織的資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，從而使組織的經(jīng)營管理活動控制在管理層既定的目標(biāo)之下的一種綜合性的管理活動。制定和執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程，是企業(yè)不斷用量化的工具使外部的經(jīng)營環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動態(tài)平衡的過程。從本質(zhì)上講，全面預(yù)算管理就是用數(shù)據(jù)指導(dǎo)管理，以預(yù)算確定的數(shù)據(jù)制定年度戰(zhàn)略目標(biāo)；以預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)的距離，調(diào)整管理的方向；以決算的數(shù)據(jù)(完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù))作為年終考核的依據(jù)。唯有在管理過程中，時刻以預(yù)算數(shù)據(jù)指導(dǎo)管理，提高管理的效果，才是全面預(yù)算管理的真諦。
二、我國企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題
(一)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性。預(yù)算管理只注重企業(yè)短期活動，忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。預(yù)算管理更多圍繞短期經(jīng)營目標(biāo)，短期內(nèi)或許能取得一定效果，但各年度、季度和月份預(yù)算的推行無助于企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。這樣，預(yù)算管理難以取得預(yù)期效果，執(zhí)行力度不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)中的預(yù)算負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)僅在預(yù)算編制中發(fā)揮作用。
(二)盲目照搬照套預(yù)算管理模式。伴隨著近年來我國的“全面預(yù)算熱”，以成本為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式、以銷售為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式、以現(xiàn)金流量為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式也相繼出現(xiàn)。很多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，對預(yù)算管理的認(rèn)識僅僅停留在“目標(biāo)利潤——目標(biāo)成本管理”上，紛紛效仿山東華樂集團(tuán)以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。不可否認(rèn)，山東華樂集團(tuán)摸索出了行之有效的預(yù)算管理模式，具有一定的借鑒意義。但是，不同企業(yè)在不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略不同，所面臨的風(fēng)險也各異，采用適合自身特點和發(fā)展階段的預(yù)算管理模式才是企業(yè)的正確選擇。
(三)對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和實施理解認(rèn)識不足。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部分中高級管理人員對全面預(yù)算管理相當(dāng)重視，但對企業(yè)大部分員工而言，沒有真正理解全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，仍停留在對傳統(tǒng)預(yù)算的理解，感覺預(yù)算指標(biāo)只是制約支出的財務(wù)數(shù)據(jù)，沒有將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)管理以及組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來：認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)部的事情，費時費力，并不能有效地提高本部門的運營效率；認(rèn)為預(yù)算編制中基于的市場因素不斷變化，難以預(yù)測，可能使預(yù)算流于形式；認(rèn)為預(yù)算只是編給上級或領(lǐng)導(dǎo)看的，與實際工作沒什么關(guān)聯(lián)；預(yù)算管理約束太強(qiáng)，不愿實行。因而，在全面預(yù)算管理上缺乏主動性、自覺性，沒有實現(xiàn)全面預(yù)算管理的全員性。
(四)預(yù)算管理的組織體系不健全。企業(yè)雖然成立了預(yù)算管理委員會，但預(yù)算管理組織職責(zé)界定不清，也沒有建立規(guī)范的預(yù)算制度規(guī)范，預(yù)算操作無章可循。同時，預(yù)算的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他輔助管理機(jī)構(gòu)也不夠完善。目前，企業(yè)的預(yù)算管理主要集中在財務(wù)部門，財務(wù)部門包攬了所有的預(yù)算編制工作，業(yè)務(wù)、職能等部門參與配合較少，將財務(wù)部門看成“交通警”，而非戰(zhàn)略合作伙伴。預(yù)算部門與業(yè)務(wù)、職能部門間協(xié)作不暢、相互扯皮，影響了預(yù)算管理的效果。
(五)預(yù)算控制和考評機(jī)制不健全。企業(yè)以企業(yè)總預(yù)算為主，缺乏各責(zé)任中心的分解數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期無法分別監(jiān)控。預(yù)算管理手段還不先進(jìn)，管理制度不完善，缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行流程及有效的監(jiān)控措施，以事后控制為主，缺乏事前、事中控制。預(yù)算分析僅限于財務(wù)數(shù)據(jù)對比，缺乏業(yè)務(wù)部門的參與，缺乏問題的原因剖析、改進(jìn)方案的追蹤反饋等。預(yù)算考核未落實到具體責(zé)任中心，使得各費用發(fā)生部門缺乏費用控制的意識，易造成總體支出超標(biāo)等情況，致使預(yù)算考核未能很好地起到獎勤罰懶、調(diào)動員工積極性的作用。薪酬激勵與公司預(yù)算目標(biāo)不匹配，另外在考核時，被考核方過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對效績的不利影響，故意回避主觀方面的原因?？己朔接袝r根據(jù)自己主觀判斷人為調(diào)整指標(biāo)，考核的剛性差，挫傷了被考核方的利益，影響了預(yù)算的約束和激勵作用。
三、對策建議
(一)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，實施戰(zhàn)略預(yù)算管理。企業(yè)應(yīng)確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的理念，使日常的預(yù)算管理成為實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)。以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，可以使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算的盲目性。預(yù)算編制要以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，長短期結(jié)合。預(yù)算管理是對規(guī)劃目標(biāo)的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。在企業(yè)戰(zhàn)略既定的前提下，企業(yè)年度預(yù)算必須依據(jù)年度戰(zhàn)略目標(biāo)，同時考慮下年度企業(yè)資源及市場變化等因素調(diào)整確定下年度預(yù)算指標(biāo)，這樣既可以減少預(yù)算指標(biāo)的隨意性或盲目性，又可以避免上級決策鞭打快牛，提高效率。
(二)合理選擇全面預(yù)算管理模式。全面預(yù)算管理模式的選擇是結(jié)合企業(yè)特點，以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)應(yīng)以個人企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)、發(fā)展前景等因素為前提設(shè)計符合自身發(fā)展的管理模式，在“目標(biāo)利潤——目標(biāo)成本管理”管理模式的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)金流量考慮在內(nèi)。
(三)建立全員參與制度。全面預(yù)算涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，各個環(huán)節(jié)的工作都由企業(yè)不同的部門和個人承擔(dān)的。全面預(yù)算執(zhí)行得好壞不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，而且需要全員的參與。因此，要動員企業(yè)全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實施預(yù)算管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，促進(jìn)信息更廣泛交流，增加全面預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。
為了廣泛深入地宣傳全面預(yù)算管理的觀點，企業(yè)可以利用內(nèi)部網(wǎng)站、知識競賽等多種形式，使全體員工充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理成功與否，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，與員工工作和收入相對穩(wěn)定息息相關(guān)。要使廣大員工明確公司的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，通過宣傳，使廣大員工了解企業(yè)年度獲利目標(biāo)及本崗位收入、支出的具體目標(biāo)。還要宣傳指導(dǎo)全體員工如何參與預(yù)算管理工作，要使每一個員工知道預(yù)算管理是每個人的事情，確保企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
(四)優(yōu)化公司管理制度。企業(yè)要處理好預(yù)算管理與現(xiàn)行管理流程的關(guān)系，就需要在兩者磨合的過程中，進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，即對于因原有管理體制鏈條太長、流程不暢的事項，以預(yù)算為起點來推動其他管理流程的改進(jìn)，根據(jù)預(yù)算管理實際達(dá)到的水平制定可行的過渡方案，逐步優(yōu)化流程，提高效率；同時，通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核各責(zé)任中心在預(yù)算執(zhí)行過程中的責(zé)任，促進(jìn)相關(guān)職能主體的積極性。實踐表明，成功的企業(yè)內(nèi)部一定有一整套規(guī)范和優(yōu)化的管理制度。公司管理制度規(guī)范和優(yōu)化之間的關(guān)系是一種互推行全面預(yù)算管理，提高企業(yè)的市場競爭力是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的一項長期工作。因此，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，建立健全相應(yīng)的管理制度，由對企業(yè)全面預(yù)算較為熟悉且具有很高專業(yè)知識的人員來負(fù)責(zé)組織和開展工作。已經(jīng)建立起相關(guān)部門和制度的企業(yè)還要加強(qiáng)對全面預(yù)算的管理，對全面預(yù)算工作應(yīng)給予高度的重視，切勿使全面預(yù)算管理流于形式。
(五)控制預(yù)算松弛，建立全面的業(yè)績評價機(jī)制。在企業(yè)管理中，考評和激勵是管理控制預(yù)算松弛的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，建立起一個具有競爭力的、行之有效的考評和激勵方案。在企業(yè)管理實踐中，要嚴(yán)格把考核與獎懲作為預(yù)算管理工作的生命線，建立與期終總結(jié)有關(guān)的業(yè)績評價與獎懲體系，將預(yù)算責(zé)任與單位和個人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，尤其要注重建立與預(yù)算掛鉤的企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制，實現(xiàn)短期激勵與長期激勵相結(jié)合，利用預(yù)算的激勵導(dǎo)向作用，提高企業(yè)對預(yù)算工作的重視程度，使預(yù)算真正成為約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法則，實現(xiàn)預(yù)算與績效考核之間的良性循環(huán)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]于增彪.中國集團(tuán)公司預(yù)算管理體系的框架研究[T].企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理專題研討會論文集.北京：中央財經(jīng)大學(xué)編印，2004.
[2]財政部企業(yè)司.企業(yè)全面預(yù)算管理的理論與案例[M].北京.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004.
（作者單位：河北政法職業(yè)學(xué)院）
另有：
《企業(yè)債務(wù)重組的損益分析》
《淺談企業(yè)會計信息質(zhì)量的控制》
Coco愛美食
政府會計資產(chǎn)與企業(yè)會計資產(chǎn)的區(qū)別與聯(lián)系有一、企業(yè)會計與政府財務(wù)會計概念性的區(qū)別因服務(wù)領(lǐng)域的不同，會計學(xué)的兩大分支分為政府單位會計與企業(yè)會計。企業(yè)會計是以企業(yè)為主體、以資本循環(huán)為中心、以經(jīng)營資金活動為對象、以獲取利潤和營利為基本目的，適用于各類型營利性企業(yè)的會計事項、提高其經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動。相反，政府單位會計具有非營利性，是在會計學(xué)一般原理的基礎(chǔ)上，對政府單位經(jīng)濟(jì)活動或會計事項進(jìn)行記錄、核算、反映和監(jiān)督的一種管理活動。就企業(yè)會計和政府單位會計的特點來說，企業(yè)會計是以營利為目，在權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)上，正確核算企業(yè)經(jīng)營盈虧，旨在提高企業(yè)效益。相對而言，政府單位會計是核算政府財政資金運動，具有典型的非營利性，我國政府會計采用雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報表，以收付實現(xiàn)制核算預(yù)算會計業(yè)務(wù)和以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算財務(wù)會計業(yè)務(wù)的雙重分錄形式。二、政府單位會計與企業(yè)會計關(guān)于固定資產(chǎn)的定義區(qū)別在固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件中，兩者相差不大，主要是會計主體的不同，分別為政府會計主體和企業(yè)。根據(jù)固定資產(chǎn)的定義和特征來看，對于企業(yè)的權(quán)限來說企業(yè)本身是擁有對固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，且界定持有的單位價值標(biāo)準(zhǔn)無一定數(shù)據(jù)規(guī)定，在實質(zhì)重于形式的原則要求中，不同類型的企業(yè)的情況因素是要考慮在內(nèi)的，結(jié)合自身的實際情況和其固定資產(chǎn)的特征來確定具體的單位價值。相對而言，在政府會計準(zhǔn)則中，對于政府單位，固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家所有，而政府單位根據(jù)自身需求擁有固定資產(chǎn)的控制權(quán)和使用權(quán)。在政府單位固定資產(chǎn)的定義和特征中，明確了固定資產(chǎn)的單位價值的既定標(biāo)準(zhǔn)，分為一般設(shè)備和專用設(shè)備的單個價格標(biāo)準(zhǔn)，前者>1000元，而專用設(shè)備的單個價格標(biāo)準(zhǔn)>1500元。此外按新規(guī)則規(guī)定，如果設(shè)備的單個價格標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到以上兩種標(biāo)準(zhǔn)的，大批同類物資的使用和耐用時間可以超過一年的，屬于單位資產(chǎn)的重要組成部分的，根據(jù)重要性原則，也是可以作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與管理，例如圖書、家具等物資，政府單位可結(jié)合單位自身實際情況來制定符合單位管理需要的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)——《固定資產(chǎn)明細(xì)目錄》，對“大批同類物資”進(jìn)行規(guī)定和明確金額標(biāo)準(zhǔn)，核算范圍具體明晰。綜上比較政府單位會計和企業(yè)會計，由于核算主體的不同等因素，政府單位會計對固定資產(chǎn)的定義更加具體化，政府會計準(zhǔn)則規(guī)定的固定資產(chǎn)范圍比企業(yè)會計準(zhǔn)則更明確具體，在實際實務(wù)操作中也比企業(yè)會計更明了。三、政府單位會計與企業(yè)會計在固定資產(chǎn)會計核算的區(qū)別（一）固定資產(chǎn)初始計量的比較分析固定資產(chǎn)的初始計量是指固定資產(chǎn)在取得過程中獲得的實際成本，二者的區(qū)別體現(xiàn)在以下方面：1.固定資產(chǎn)取得的方式分析。固定資產(chǎn)購置時企業(yè)和政府單位有些相同之處，但政府單位會計在企業(yè)會計的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的特點。企業(yè)通過買入、擁有固定資產(chǎn)就是為了商品貨物的生產(chǎn)、勞務(wù)的提供、租賃收入的獲得、經(jīng)營。則政府單位通常情況下是通過買入、建造、租賃、置換取得、接受捐贈和無償調(diào)入等方式取得固定資產(chǎn)。相比之下，企業(yè)會計比政府會計較繁瑣，而政府單位會計比企業(yè)會計在成本核算方面給出的數(shù)據(jù)更明確，在置換、捐贈經(jīng)濟(jì)活動中政府單位會計具備更明確具體的規(guī)定，且是上下級或同級中的操比企業(yè)更容易實施和核算成本。2.會計核算的不同以及會計科目的設(shè)置有些本質(zhì)上的區(qū)別。企業(yè)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬方式，政府會計是財務(wù)會計與預(yù)算會計相結(jié)合的雙分錄的記賬方式。
優(yōu)質(zhì)會計資格證問答知識庫
