新舊會計制度銜接問題研討

摘要：我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，時代也在不斷變化，舊的會計制度已經(jīng)不能滿足當今社會的發(fā)展需求。黨中央為了確保經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，適應社會的進步，將政府會計制度進行了相應的調(diào)整，由此，新的會計制度產(chǎn)生，與舊制度相比，新制度發(fā)生了很多變動，因此新舊制度在銜接過程中出現(xiàn)了很多問題。本文就這一問題進行分析，首先，介紹新制度相比舊制度發(fā)生的變化，其次，指出新舊制度銜接存在的問題，最后，就存在的問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：政府；會計制度；銜接；問題解決措施

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及財政體制改革的日趨深入，我國公共財政規(guī)模逐漸擴大，舊的會計制度不再適合當今形勢。因此，我國于2019年1月1日，實施了新的政府會計制度。相比較舊制度而言，新制度在多個層面發(fā)生了改變，推動了政府工作的發(fā)展，但在新舊制度銜接過程中也出現(xiàn)了一系列問題，阻礙了新制度的進一步完善?；诖?，本文對這些問題進行分析，并提出了相應的解決措施，希望借此能有效發(fā)揮新制度的優(yōu)勢，保證政府工作的高效開展。

二、新制度變革的背景、意義和變化

（一）新會計制度變革的背景。我國從1978年改革開放至今已經(jīng)歷經(jīng)了四十多年的風風雨雨，與此相對應的是，我國政府會計改革從最初改革調(diào)整階段到現(xiàn)如今的全面改革突破階段花費了約40年的時間。不論是哪一個時代，為了促使國家強大，民族富強，適應全球經(jīng)濟的快速發(fā)展以及時代日新月異的變化，都在做著各自的努力。新時代背景下，政府為了能更直觀地了解真實的財政收支情況，保障政府各項工作能夠高效運作，從2010年以來，對《行政單位會計制度》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》等制度進行了修訂，基本上滿足了當下政府預算工作的需求。政府原采用的收付實現(xiàn)制不能準確、清晰地反映政府財務的收支狀況，因而無法編制合理的、準確的財務報告，不利于政府下一步工作的計劃。針對上述存在的問題，政府不得不進行一次次的制度變革，來適應不同類型的工作需求。

（二）新會計制度變革的意義。政府會計制度的變革是順應時代的發(fā)展、貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。正所謂細節(jié)決定成敗，新會計制度的變革便是從細微之中通過慢慢探索研究進而確立的。新會計制度統(tǒng)一了會計核算制度，使各高校、公立醫(yī)院、科學事業(yè)單位和學術機構(gòu)等事業(yè)單位之間能夠進行相同的會計核算，相互之間的信息具有了可比性，有利于各事業(yè)單位之間進行溝通與交流。新會計制度將政府的財務資源進行了整合，采用權責發(fā)生制能夠充分了解政府日常財務管理中的財務收支情況，能夠更準確地將政府的預算執(zhí)行情況和資產(chǎn)負債情況反映出來，能夠更好地防止濫用資金現(xiàn)象的出現(xiàn)，可為之后進行的決策提供更加準確、真實、全面的依據(jù)，有利于政府資源的有效配置。新會計制度完善了信息化平臺，保障各部門信息的安全，將各部門各個板塊的工作緊密銜接，重新梳理了工作流程，進行了更為細致的分工，大大提升了會計核算工作的效率。