會發(fā)光的歐巴i
一是提高會計監(jiān)督地位,完善會計法律體系。我國新頒布的《會計法》加快了會計法律體系建設(shè)的步伐,應(yīng)進一步提高《會計法》的可操作性,以保證《會計法》各項規(guī)定的貫徹落實,建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督職責和權(quán)限,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的單位及其連帶負責人予以曝光,使會計監(jiān)督真正做到有法可依,違法必糾。要正確認識會計監(jiān)督的重要地位,使違法違紀行為遏制在會計工作初始階段,將會計監(jiān)督落實到基層,放在會計工作的首要位置。加快法律法規(guī)建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。建立和完善統(tǒng)一的會計制度貨準則,以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要:明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以曝光并給予處罰:同時強化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,并加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。二是健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。改革企業(yè)二元領(lǐng)導(dǎo),實行財務(wù)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)。健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度,建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵就是貫徹不相容職務(wù)相互分離原則,參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要建立相互監(jiān)督、相互制約的工作程序;明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序。從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生,防止經(jīng)濟腐敗,隔斷會計造假的環(huán)節(jié)和載體,及時糾正和防止經(jīng)營決策失誤與經(jīng)濟舞弊,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。實施會計委派制度,強化法人會計責任加強企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè),使會計監(jiān)督落實到位,發(fā)揮作用。將不相容職務(wù)相互分離;制定重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督、相互制約的程序;嚴格進行財產(chǎn)清查,定期進行檢查和審計等措施。并在實施電算化后及時適應(yīng)新的環(huán)境、更新控制措施,保證會計信息質(zhì)量,加強會計監(jiān)督。三是加強社會監(jiān)督。在會計監(jiān)督中單純強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監(jiān)督。社會監(jiān)督是指注冊會計師接受委托,根據(jù)有關(guān)規(guī)定以獨立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性。充分發(fā)揮注冊會計師的審計監(jiān)督。大力發(fā)展會計(審計)師事務(wù)所,通過社會中介機構(gòu)對企業(yè)會計報表的真實性進行檢查,做出客觀公正的評價,督促企業(yè)加強財務(wù)監(jiān)督,提供真實、準確的會計信息。四是明確單位負責人的會計責任主體地位,保障會計監(jiān)督實施。要加強對本單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo),理順會計工作關(guān)系,保證會計工作有序進行;要建立健全并嚴格落實內(nèi)部控制制度,確保內(nèi)控制度有效實施并發(fā)揮功效;要積極創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境,保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責,幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題,為會計人員實行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個良好環(huán)境;要帶頭執(zhí)法、維護國家財經(jīng)紀律,不干預(yù)、阻撓會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責,更不能授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項;要確保本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性。五是建立企業(yè)會計信息質(zhì)量保護體系。要建立以企業(yè)法人或主要負責人為核心,有財務(wù)負責人和會計人員參加的多層次財務(wù)會計責任制,一般財務(wù)會計人員對財務(wù)總監(jiān)(或經(jīng)理)負責,保證記錄完整、憑證有效、計量合規(guī):財務(wù)總監(jiān)(或經(jīng)理)對領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營班子負責,認真審核會計資料,確保賬證、賬賬、賬表相符;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則要為財務(wù)部門行使監(jiān)督職能提供便利和支持,并要對利益相關(guān)者負責,保證披露的信息客觀、真實、可靠。六是提高會計人員綜合素質(zhì)。首先,要通過多種形式強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責;其次,會計人員要具備良好的會計職業(yè)道德、講誠信、說真話,這是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;再次,會計人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合能力,并為之提供繼續(xù)教育的機會,及時更新知識,適應(yīng)形式;最后,要提高會計人員的風險意識。
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