第一條為了促進會計師事務所（以下簡稱“事務所”）通過合并擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)范化、多元化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條事務所合并，應當遵循平等自愿、權責明晰、結合實際、依法實施的原則。事務所合并，不受行政區(qū)域的限制，任何單位和個人不得干預。第三條本辦法所稱合并，是指兩個或兩個以上事務所，通過訂立協(xié)議并履行其他法律手續(xù)歸并成一個事務所。事務所合并可以采取吸收合并或者新設合并的方式。吸收合并，指一個事務所吸收其他事務所，被吸收事務所解散，吸收事務所繼續(xù)經(jīng)營。新設合并，指兩個或兩個以上事務所合并設立一個新的事務所，合并各方解散。第四條不同組織形式的事務所合并，以及合伙事務所之間合并，合并后存續(xù)或新設的事務所（以下簡稱“合并后事務所”）應采取合伙組織形式。有限責任事務所之間合并，合并后事務所應采取合伙組織形式；采取合伙組織形式確有困難的，可先采取有限責任組織形式，但應在其章程、協(xié)議中明確向合伙事務所過渡的期限。第五條合并后事務所為一個獨立經(jīng)濟實體，統(tǒng)一承擔法律責任，在人事、財務、執(zhí)業(yè)標準、質量控制、人員培訓等方面實行統(tǒng)一管理。第六條事務所合并，應由合并各方提出申請，經(jīng)合并后事務所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱“省級財政機關”）批準，具體審批工作由合并后事務所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“省級注冊會計師協(xié)會”）辦理。事務所合并后，需要將原合并一方或一部分改設為合并后事務所分所的，應當按照《會計師事務所分所審批管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。第七條事務所合并，應當遵循以下程序：（一）合并各方授權的代表經(jīng)過協(xié)商簽定合并意向書。（二）合并各方按照各自章程、協(xié)議的規(guī)定作出同意合并的決議。（三）編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單，刊登公告，通知債權人。（四）合并各方共同成立合并籌備組，起草合并協(xié)議、合并后事務所章程及協(xié)議、合并申請報告等有關文件，辦理公證等有關手續(xù)。（五）辦理合并審批手續(xù)。（六）辦理批準合并后的有關手續(xù)。第八條事務所合并，合并各方應當自作出同意合并的決議之日起10日內通知債權人，并于30日內在全國性報紙上至少公告三次。第九條事務所合并協(xié)議應當載明以下內容：（一）合并基準日；（二）合并后事務所的名稱；（三）合并的方式；（四）合并各方存續(xù)、解散或者改設為合并后事務所分所的約定；（五）合并后事務所的組織形式；（六）合并后事務所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人產(chǎn)生方式；（七）合并后事務所的出資方式、金額及比例的約定；（八）合并各方對由合并產(chǎn)生的相關權利與義務的約定；（九）合并中有關重大事項的決定程序；（十）合并協(xié)議需要規(guī)定的其他重要事項。合并協(xié)議應當由合并各方授權的代表簽字并進行公證。第十條事務所申請合并，須向審批機關提交下列材料：（一）合并申請報告；（二）合并各方分別作出的同意合并的決議；（三）經(jīng)公證機關公證的合并協(xié)議、合并后事務所章程及協(xié)議，并附相應的公證書；（四）經(jīng)其他會計師事務所審計的合并各方的資產(chǎn)負債表和審計報告；（五）合并后事務所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人的名單、簡歷、身份證復印件、有效的人事檔案證明材料及有關執(zhí)業(yè)證書原件和復印件；（六）擬任合并后事務所的主任會計師人選及有關材料；（七）合并后事務所的其他注冊會計師、從業(yè)人員名單、簡歷及注冊會計師證書復印件、身份證復印件及有效的人事檔案證明材料；（八）合并后事務所內部管理制度（包括人事、財務、執(zhí)業(yè)標準、質量控制、人員培訓等）；（九）合并后事務所的辦公場所證明和資金證明；（十）審批機關要求的其他材料。第十一條事務所合并，應當由合并籌備組向合并后事務所所在地省級注冊會計師協(xié)會提出申請，并提交有關材料。省級注冊會計師協(xié)會收到申請材料后，應當及時審查，并提出意見，報省級財政機關主管廳（局）長。事務所合并申請材料不齊全的，省級注冊會計師協(xié)會應當及時退回，并通知合并籌備組補充。