第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》第四十四條的規(guī)定，制定本辦法。第二條中外合作會計師事務(wù)所是經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的，由國際會計師事務(wù)所或境外會計師事務(wù)所（以下簡稱合作外方）與境內(nèi)會計師事務(wù)所（以下簡稱合作中方）在中國境內(nèi)合作設(shè)立的會計師事務(wù)所（以下簡稱合作所）。合作所的一切活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第三條依照《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定，合作所必須加入中國注冊會計師協(xié)會，成為其團體會員，并接受其自律管理。第四條依照《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定，合作所設(shè)立的批準(zhǔn)機關(guān)為財政部。第五條財政部授權(quán)中國注冊會計師協(xié)會辦理審查、批準(zhǔn)以及監(jiān)督、管理合作所的有關(guān)事務(wù)。中國注冊會計師協(xié)會可授權(quán)合作所所在地的省級注冊會計師協(xié)會對其日?；顒舆M行監(jiān)督、管理。第二章合作所的設(shè)立第六條申請舉辦合作所必須具備以下條件：（一）合作外方：1．具有先進專業(yè)技術(shù)和良好的信譽；2．年收入不少于2000萬美元；3．審計專業(yè)人員不少于200人。（二）合作中方：1．在國內(nèi)同行業(yè)中有較高的專業(yè)水平和較好的服務(wù)信譽；2．與原掛靠單位在職能、人員、財務(wù)上脫鉤；3．具有從事執(zhí)行證券業(yè)務(wù)的相關(guān)資格；4．年收入不少于1000萬元人民幣；5．審計專業(yè)人員不少于100人。第七條申請成立合作所的程序：（一）通過合作中方所在地的省級財政部門向中國注冊會計師協(xié)會提交下列申請文件：1．申請報告；2．所在地省級人民政府的批復(fù)；3．合作雙方簽定的合作協(xié)議；4．合作雙方簽定的經(jīng)營合同；5．合作雙方簽定的合作所章程；6．可行性分析報告；7．?dāng)M任董事會成員的有效證明及其簡歷；8．?dāng)M任高級管理人員的有效證明及其簡歷；9．?dāng)M加入合作所的中國注冊會計師人員名單、簡歷及有關(guān)證件復(fù)印件；10．辦公場所租賃協(xié)議或使用權(quán)證明文件；11．中、外各方合法開業(yè)證書副本；12．中、外雙方出資證明。中國注冊會計師協(xié)會接到上述申請文件后進行審查，并報請財政部在30天內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。（二）申請者接到財政部批準(zhǔn)的決定后，通過合作中方所在地的省級外經(jīng)貿(mào)管理部門向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部報送下列文件，申請外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：1．申請報告；2．可行性分析報告；3．協(xié)議、合同、章程；4．董事長、副董事長、董事人選名單；5．財政部的批準(zhǔn)文件。（三）經(jīng)批準(zhǔn)成立的合作所，應(yīng)在取得批準(zhǔn)證書后一個月內(nèi)，到所在地工商行政管理部門及稅務(wù)部門辦理工商登記和稅務(wù)登記手續(xù)。第三章合作所的管理第八條合作所一經(jīng)批準(zhǔn)成立，即是一個新的獨立的會計師事務(wù)所，合作所內(nèi)雙方在中國境內(nèi)均不得以原會計師事務(wù)所的名義從事法定的審計業(yè)務(wù)。第九條中國企業(yè)境內(nèi)上市外資股的審計報告，應(yīng)由中國注冊會計師簽發(fā)；境外承銷機構(gòu)要求境外會計師出具的審計報告，只在境外具有效力。所有在中國境內(nèi)從事的審計業(yè)務(wù)，均應(yīng)由合作所統(tǒng)一承攬、統(tǒng)一收取費用、統(tǒng)一進行核算、統(tǒng)一保管檔案、統(tǒng)一安排人員。第十條中國企業(yè)在境外上市，其在中國境內(nèi)生效的審計報告，應(yīng)由中國注冊會計師簽發(fā)；境外證券機構(gòu)要求境外會計師簽署的報告，僅在境外具有效力。境外上市企業(yè)在中國境內(nèi)的法定審計工作，均應(yīng)由合作所統(tǒng)一承攬、統(tǒng)一收取費用、統(tǒng)一進行核算、統(tǒng)一管理檔案、統(tǒng)一安排人員。第十一條合作所應(yīng)于每年2月20日前，向中國注冊會計師協(xié)會報送上年度承接上市公司審計項目一覽表（見附表1），接受中國注冊會計師協(xié)會對其執(zhí)行業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查。第十二條合作所應(yīng)于每年2月20日前，向中國注冊會計師協(xié)會報送所有注冊會計師名單（見附表2），接受中國注冊會計師協(xié)會對其人員變動情況的監(jiān)督、檢查。第十三條合作所主要負責(zé)人的變動，應(yīng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)，并報中國注冊會計師協(xié)會備案。第十四條合作所因業(yè)務(wù)需要聘用外方人員，須經(jīng)中外雙方業(yè)務(wù)負責(zé)人同意，并報中國注冊會計師協(xié)會備案（見附表3、4）。第十五條合作所應(yīng)按中國注冊會計師協(xié)會后續(xù)教育的有關(guān)要求，制定培訓(xùn)計劃，組織培訓(xùn)工作，并于每年2月20日前向中國注冊會計師協(xié)會報告上年度培訓(xùn)情況（見附表5）。