加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的對策建議(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ) 1.加強(qiáng)社員理念引導(dǎo)。落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度(試行)》，加大宣傳力度。將合作社社員培訓(xùn)列入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，有針對性地對合作社社員開展財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)。一是培訓(xùn)合作社理事會成員，使合作社理事會成員掌握必要的財(cái)務(wù)管理知識。二是培訓(xùn)合作社監(jiān)事會成員，使他們掌握必要的民主理財(cái)知識。三是培訓(xùn)普通社員，告訴社員的權(quán)利和義務(wù)，提高社員的理財(cái)水平，使社員能看懂合作社財(cái)務(wù)公開的資料，激發(fā)社員參與合作社管理熱情，關(guān)心合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。2.加強(qiáng)對合作社財(cái)會人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算制度及方法及時(shí)印發(fā)給各合作社，把規(guī)范典型的合作社的賬務(wù)處理過程，包括規(guī)范的自制原始憑證的格式，以內(nèi)部資料的方式印發(fā)給各合作社參考。同時(shí)建立一些長效機(jī)制，一是建立合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員制度。充分利用農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員中挑選事業(yè)心強(qiáng)、會鉆研業(yè)務(wù)的人員組成合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員，與合作社開展一對一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高合作社財(cái)會人員管理能力和業(yè)務(wù)水平。二是建立合作社會計(jì)核算中心。組織專業(yè)會計(jì)對合作社賬戶進(jìn)行代理記賬，減少合作社單獨(dú)聘請專職會計(jì)的成本。三是建立合作社會計(jì)上崗培訓(xùn)制度，擔(dān)任合作社會計(jì)必須經(jīng)過必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考試合格后才能上崗。鼓勵財(cái)會人員通過繼續(xù)教育方式，及時(shí)更新知識以適應(yīng)新要求。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保資產(chǎn)資金安全完整切實(shí)建立健全合作社財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，做到有章理事，依規(guī)辦事。制度建設(shè)要兼顧政策性、實(shí)用性和操作性，認(rèn)真做好合作社財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任和財(cái)務(wù)公開等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資金安全;認(rèn)真做好合作社資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)臺賬登記、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)經(jīng)營等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資產(chǎn)安全完整;認(rèn)真做好合作社貨幣資金、采購、銷售和投融資等業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度建設(shè)，確保合作社會計(jì)信息的準(zhǔn)確和經(jīng)營效率的高效率。通過集體討論制定并張榜公布各種管理制度。(三)加強(qiáng)會計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理1.規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理，設(shè)立財(cái)務(wù)管理職能部門，設(shè)置會計(jì)、出納和保管崗位，會計(jì)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置，規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單的合作社可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬。出納要安排專職人員擔(dān)任，不能由監(jiān)事會成員或董事長兼任，實(shí)物保管要由熟識業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。做到財(cái)務(wù)人員要持證上崗，特別是會計(jì)、出納人員必須具有會計(jì)從業(yè)資格證，才能從事財(cái)務(wù)工作。2.規(guī)范貨幣資金的審批使用程序?，F(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬，會計(jì)、出納要及時(shí)對賬，嚴(yán)禁收入不入賬、私設(shè)“小金庫”、以白條抵庫、公款私存行為。各項(xiàng)支出須由經(jīng)手人簽名、監(jiān)事會審核、理事長審批，重大項(xiàng)目支出由理事會或成員代表大會討論決定，建立責(zé)任追究制度，防止貪污、侵占、挪用資金行為的發(fā)生。如有扶持資金和項(xiàng)目資金，要做到?？顚Ｓ?。3.規(guī)范票據(jù)使用和管理。建議在省一級行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制制度，由財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)制票據(jù)種類，設(shè)計(jì)票據(jù)格式，規(guī)范填寫要求。稅務(wù)部門加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售發(fā)票，銷售發(fā)票統(tǒng)一使用稅務(wù)部門提供的發(fā)票，然后在一個(gè)省或一個(gè)地區(qū)內(nèi)本著“先試行，后推廣”的原則，逐步推廣開來。通過統(tǒng)一財(cái)務(wù)票據(jù)，理順財(cái)務(wù)核算工作。4.規(guī)范賬務(wù)處理流程。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社要統(tǒng)一會計(jì)科目，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》規(guī)定并結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立會計(jì)核算體系設(shè)置賬簿，包括總分類賬、銀行存款日記賬、庫存現(xiàn)金日記賬、股金明細(xì)賬、成員往來明細(xì)賬、產(chǎn)品物資明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、代購代銷明細(xì)賬等。再次，要按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定正確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并定期定點(diǎn)向社員公布財(cái)務(wù)狀況，讓每個(gè)社員心中有數(shù)，了解資金的使用情況，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度。再次，合作社要按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表、科目余額表、收支明細(xì)表等會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況說明書等，詳實(shí)地反映合作社當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。努力提高會計(jì)報(bào)表的編制水平，報(bào)表要滿足表內(nèi)和表間的勾稽關(guān)系，并主動將編制好的會計(jì)報(bào)表及時(shí)報(bào)送給登記機(jī)關(guān)和所在地的農(nóng)村經(jīng)營管理部門，接受監(jiān)督與指導(dǎo)。