與口水長流
第一條為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國行政處罰法》,制定本辦法。第二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)在執(zhí)業(yè)中違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)予行政處罰的,適用本辦法。第三條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的處罰工作,省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)具體處理日常工作。第四條對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰種類包括:(一)警告;(二)沒收違法所得;(三)罰款;(四)暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(wù),暫停執(zhí)業(yè)的最長期限為12個(gè)月;(五)吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證;(六)吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第五條對(duì)事務(wù)所的處罰種類包括:(一)警告;(二)沒收違法所得;(三)罰款;(四)暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(wù),暫停執(zhí)業(yè)的最長期限為12個(gè)月;(五)吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證;(六)撤銷事務(wù)所。第六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到刑事處罰,予以吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證和注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶通同作弊,故意出具虛假報(bào)告,予以暫停執(zhí)業(yè);給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證或注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師因過失出具虛假報(bào)告,予以警告;給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,予以暫停執(zhí)業(yè),直至吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證或注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師不按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則和職業(yè)后續(xù)教育準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè),予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè)。第十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師允許他人借用本人的名義申辦事務(wù)所,或同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的事務(wù)所申報(bào)年檢或執(zhí)業(yè),責(zé)令改正,并予以暫停執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師允許他人以本人名義執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),責(zé)令改正,并予以暫停執(zhí)業(yè)。第十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師泄露客戶的商業(yè)秘密,予以警告;造成嚴(yán)重后果的,予以暫停執(zhí)業(yè),直至吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而未予回避,責(zé)令改正,并予以警告。第十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師向客戶索取、收受業(yè)務(wù)約定書約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益,責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè),直至吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。第十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師拒絕、阻撓財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的檢查、調(diào)查,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè)。第十六條事務(wù)所與客戶通同作弊,故意出具虛假報(bào)告,予以暫停執(zhí)業(yè);給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,撤銷事務(wù)所。第十七條事務(wù)所因過失出具虛假報(bào)告,予以警告;給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,予以暫停執(zhí)業(yè)直至吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證或撤銷事務(wù)所。第十八條事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量管理混亂,不按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則和職業(yè)后續(xù)教育準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè),予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè)。第十九條事務(wù)所通過下列任何一種方式招攬業(yè)務(wù),責(zé)令改正,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè):(一)對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳;(二)向有關(guān)單位和個(gè)人分成、支付回扣、傭金或介紹費(fèi)等;(三)對(duì)客戶或其他單位和個(gè)人進(jìn)行脅迫、欺詐、利誘;(四)降價(jià)收費(fèi)。第二十條事務(wù)所允許其他單位和個(gè)人以本所名義承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),或允許本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師同時(shí)在其他事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫停執(zhí)業(yè)。第二十一條事務(wù)所與客戶存在利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而未予回避,予以警告。第二十二條事務(wù)所泄露客戶的商業(yè)秘密,予以警告;造成嚴(yán)重后果的,予以暫停執(zhí)業(yè)。第二十三條事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),予以警告,并責(zé)令撤銷其分支機(jī)構(gòu)。事務(wù)所對(duì)其分支機(jī)構(gòu)不加管理或管理不嚴(yán),予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其分支機(jī)構(gòu)。第二十四條事務(wù)所達(dá)不到法定的辦所條件,予以警告,并責(zé)令其在最長12個(gè)月的限期內(nèi)達(dá)到條件;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件,予以暫停執(zhí)業(yè);暫停執(zhí)業(yè)期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件,撤銷事務(wù)所。
嘟嘟的Daddy
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示,大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān),酒后駕駛被世界衛(wèi)生組織列為車禍致死的首要原因。
一、酒后駕車的法律界定
酒后駕車分為飲酒后駕車和醉酒后駕車兩種。飲酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量≧20mg/100mL,≦80mg/100mL的駕駛行為。醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量≧80mg/100mL的駕駛行為。
二、酒后駕車的法律后果
1、民事責(zé)任
(1)、酒后駕車發(fā)生交通事故,保險(xiǎn)公司有權(quán)拒賠。
根據(jù)《保險(xiǎn)法》規(guī)定,酒后駕車發(fā)生交通事故,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。而且機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)合同對(duì)酒后駕車發(fā)生事故也有免責(zé)條款的約定。
(2)、酒后駕車發(fā)生交通事故將承擔(dān)巨額賠償。
損害賠償包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。
(3)、在上下班的路上醉酒駕車導(dǎo)致傷亡的不算工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定“職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同傷:---(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的”。
(4)、酒后駕駛的上浮交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率。
公安部、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知,要求在公安部和保監(jiān)會(huì)確定的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)幅度內(nèi),明確飲酒后駕駛違法行為一次上浮的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率控制在10%至15%之間,醉酒后駕駛違法行為一次上浮的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率控制在20%至30%之間,累計(jì)上浮的費(fèi)率不得超過60%。
(5)、用人單位可以解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的第25條規(guī)定“被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同”。據(jù)此凡因醉駕構(gòu)成刑事犯罪并被判處刑事處罰的罪犯,可能會(huì)被其所在企事業(yè)單位開除公職或解除勞動(dòng)合同。
2、行政責(zé)任
(1)、酒后駕駛的,面臨暫扣或者吊銷駕駛證,罰款和拘留。
(2)、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用受到限制。
《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定“醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的不得申請(qǐng)大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型;同時(shí)規(guī)定飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的一次記12分?!?/p>
(3)、公務(wù)員醉駕將被開除公職。
刑法修正后,無論是否造成嚴(yán)重后果,只要是醉酒駕車上路行駛,就要被予以刑事處罰,而拘役是刑罰并且是主刑之一。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第17條之規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分?!边@就意味著公務(wù)員醉駕被判拘役將被開除公職。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》第30條之規(guī)定:因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
(4)、喪失各種資格。
醉酒駕車上路行駛,就要被予以刑事處罰,在公務(wù)員招考中明確規(guī)定,受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得報(bào)考。律師、醫(yī)生、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè),受過刑事處罰要吊銷執(zhí)業(yè)資格。
3、刑事責(zé)任
(1)、涉嫌交通肇事罪。
我國《刑法》第一百三十三條規(guī)定“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑、無期徒刑?!?/p>
(2)、涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
依照我國刑法規(guī)定,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬危險(xiǎn)犯,只要實(shí)施該行為即構(gòu)成犯罪,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑,最高可判處死刑。
(3)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪。
刑法修正案(八)設(shè)定“危險(xiǎn)駕駛罪”,將醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛等交通違法行為納入刑法調(diào)整范圍。醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車將被處以一個(gè)月以上六個(gè)月以下拘役,并處罰金。
(4)、涉嫌包庇罪。
交通肇事后“頂包者”也有可能按照涉嫌觸犯包庇罪追究相關(guān)法律責(zé)任。刑法第三百一十條“明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物,幫助其逃匿或者作假證明包庇的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪,事前通謀的,以共同犯罪論處”。
(5)、涉嫌妨礙公務(wù)罪。
酒后以暴力手段妨礙交警執(zhí)行公務(wù),其行為由一般違法已轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌路缸?,社?huì)危害性更大。
我國刑法第二百七十七條規(guī)定:以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
(6)、涉嫌故意傷害罪。
酒后容易失控,打架斗毆,致人受傷的,構(gòu)成故意傷害罪。
4、其他責(zé)任
本人酒駕受到刑事處罰,影響子女報(bào)考公務(wù)員、警察招錄,參軍入伍等。
特別提醒:酒后交通肇事后逃逸得不償失。
1)、交通肇事后逃逸將承擔(dān)事故的全部責(zé)任
根據(jù) 《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條:“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的,逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任?!笨梢?,發(fā)生交通事故后逃逸無疑是加重了逃逸方對(duì)事故責(zé)任的承擔(dān),相應(yīng)地也加重了民事賠償責(zé)任的比例。
2)、刑事責(zé)任加重
《刑法》第一百三十三條規(guī)定:“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑、無期徒刑?!?/p>
3)、吊銷駕駛證,且終生不得重新取得
《道路交通安全法》第一百零一條規(guī)定:造成交通事故后逃逸的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
三、酒后駕駛屢禁不止的原因
1、與我國法律對(duì)酒后駕駛的處罰較輕有關(guān)。
目前我國認(rèn)定酒后駕車標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)是0.2%,和國外相比,酒后駕車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高,處罰輕。
2、與法律在實(shí)施中存在的問題有關(guān)。
關(guān)于酒后駕駛的法律規(guī)定已經(jīng)很明確,但在某種程度上存在有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。某些社會(huì)地位較高,關(guān)系網(wǎng)較廣的人,持有特權(quán)思想。覺得自己社會(huì)地位高,就算是真的被抓,也能找人“擺平”。
3.對(duì)酒后駕駛的社會(huì)危害認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。
汽車駕駛屬于高危作業(yè),由于飲酒后駕駛能力減弱,同時(shí)由于生理、心理、情緒等方面的變化而在行駛中的占道、變道、超車、會(huì)車等駕駛活動(dòng)中會(huì)表現(xiàn)出不同于非飲酒狀態(tài)下的非常規(guī)表現(xiàn),直接影響到其他參與交通活動(dòng)的人的預(yù)期和判斷,導(dǎo)致發(fā)生交通事故的可能性大大增加,隨時(shí)對(duì)社會(huì)的人財(cái)物造成損害。引起社會(huì)公眾普遍的不安全感。一個(gè)人,他自己沒有置身于道路上,可能他的親人朋友正置身于道路上。他此時(shí)不在道路上,不可能永遠(yuǎn)不在道路上??梢赃@樣說,交通事故這個(gè)災(zāi)難,生死離別的悲劇,不存在發(fā)生與否的問題,只存在什么時(shí)候發(fā)生、發(fā)生在誰身上的問題?!案吒吲d興上班去,平平安安回家來”,只是人們的一個(gè)良好愿望。高興地上班去了,能否到達(dá)上班的地點(diǎn)還需要打個(gè)大大的問號(hào);回到家來,不知道身體是否完好無缺,更不幸的是不知道還能不能“回家來”。
4、與法治觀念淡薄有關(guān)。
在有些人看來,一個(gè)人不被處罰,并非沒有酒后駕駛甚至醉酒駕駛行為,而是因?yàn)橛袡?quán)有錢。一個(gè)人被處罰,也不是因?yàn)閷?shí)施了酒后駕駛、醉酒駕駛行為,而是因?yàn)闄?quán)力不夠大、金錢不夠多。這些人只信金錢和權(quán)力而不信法,其法治觀念極其淡薄。
5、與缺乏愛心有關(guān)。
某些人缺乏安全意識(shí),道德滑坡,心中無愛。其既缺乏對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)的尊重,也缺乏對(duì)自己生命健康的珍愛。當(dāng)然我們并不是說他們追求傷害和死亡,但他們?cè)谥饔^上,對(duì)行為及其后果持漠視和放任的心態(tài)。
6、與傳統(tǒng)酒文化有關(guān)。
酒作為飲料在我國歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,與中華民族五千年文化同根共生,在世界上可算得上是別具一格。所謂無酒不成宴、無酒不成歡、無酒不成禮、以酒為敬、以酒為樂、以酒解愁、以酒消遣、以酒量論英雄等。有關(guān)職能部門接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來賓,為了取得領(lǐng)導(dǎo)和來賓的歡心,以酒為敬;親朋好友相聚、單位組織活動(dòng)、校友聚會(huì),開懷暢飲,先飲為敬,然后到達(dá)飲酒高潮:敬酒、回敬酒、交杯酒、罰酒迫酒、賭酒等無所不有,飲酒成風(fēng),誰也無法阻止也無權(quán)阻止人們飲酒,這種場(chǎng)面醉酒的人多,酒后駕車的人也多,造成交通事故也較常見。
7、與生活方式有關(guān)。
新時(shí)期的年輕一代,無論生活條件是否允許都一味地追求飲酒作樂,夜晚成群結(jié)隊(duì)不是去酒吧,就是去夜總會(huì)??崭癸嫶罅科【?,少則人均飲幾瓶,多則人均十瓶八瓶。雖然啤酒濃度低,但由于空腹攝入量多也醉,這種情況容易被飲酒人忽視,因而駕車上路回家引發(fā)交通事故。
8、與司機(jī)的自信好勝、僥幸心理有關(guān)。
酒精的作用,使中樞神經(jīng)系統(tǒng)處于興奮狀態(tài),欣快、情緒不穩(wěn)定、易激怒、好強(qiáng)好勝。認(rèn)為自己駕車技術(shù)過硬,平時(shí)酒量較大,酒后駕駛不會(huì)出問題,也不會(huì)被交警部門抓到。因而執(zhí)著酒后駕車,超速行駛,釀成交通事故悲劇。
9、與盲目無知有關(guān)。
由于酒后駕車危及交通安全的信息閉塞,報(bào)刊雜志很少見到,即使有這方面知識(shí)也很簡單,因而飲酒人對(duì)酒的認(rèn)識(shí)陷入盲區(qū)。誤認(rèn)為少量飲酒駕車沒問題,在這種無知迷惑下,駕車人主動(dòng)飲、酒臺(tái)上的人也為駕車人敬酒、勸酒。即使酒醉了也駕車上路,造成交通事故發(fā)生。
劉鵬飛律師特別提示:開車不喝酒,喝酒不開車。既是對(duì)自己和家人負(fù)責(zé),也是對(duì)別人和社會(huì)負(fù)責(zé)。讓我們做一個(gè)熱愛生活、珍惜生命、認(rèn)真負(fù)責(zé)的司機(jī)。
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