龍井12345
讓企業(yè)會計從企業(yè)中完全獨立出來,變成國家派駐企業(yè)的專業(yè)人員,由國家通過職能部門來實行統(tǒng)一委派、考核、調(diào)遣、獎勵、任免和管理。國有企業(yè)的會計人員受國家委托,在企業(yè)中履行會計核算和會計監(jiān)督職能,在企業(yè)中代表國家利益。全國各地都在推行和完善會計委派制,它對于強化會計監(jiān)督、制止“三亂”、遏止腐敗、保護會計人員合法權(quán)益起到了積極的作用,但是會計委派制也存在一些問題:1、它與經(jīng)濟體制改革的總體思路相悖。這種體制實質(zhì)屬于高度集中的體制結(jié)構(gòu),它不僅會導(dǎo)致會計其他職能萎縮,而且使企業(yè)會計的管理重新走上“政企不分”的老路。2、不符合政府機構(gòu)精簡的原則,各級政府的會計專設(shè)機構(gòu)派出會計人員的再監(jiān)督成本加大,違背成本效益原則。3、對派出會計人員的工作業(yè)績?nèi)狈τ行У目己舜胧瑫r也會引起會計人員管理上的混亂。 一政府將所有財政資金集中在國庫,預(yù)算單位的一切財政性支出都只有在實際支付行為發(fā)生時,才能由財政部門從國庫單一賬戶撥付。國庫集中支付制度是對從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、最終資金到達商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者及用款單位賬戶全過程的監(jiān)控制度。這一制度建立以后,能夠消除多重賬戶設(shè)置、資金撥付環(huán)節(jié)過多的弊端,減少資金沉淀,增加財政資金活動的透明度,提高資金使用效益。這一制度是會計集中核算制度的有效改革措施,對于財務(wù)上的“亂收亂支”等問題來說是一項很有效的舉措。
吾是土豆泥
一是適應(yīng)經(jīng)濟體制的改革而推行企業(yè)會計制度改革。會計無論作為經(jīng)濟管理的重要組成部分,還是作為一個信息系統(tǒng),其存在與發(fā)展必須與所處的社會政治經(jīng)濟文化環(huán)境相適應(yīng)。在改革開放的初期,我國在經(jīng)濟工作中貫徹實施“調(diào)整、改革、整頓、提高”新的八字方針,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。與此相適應(yīng),通過對企業(yè)會計制度進行全面修訂,使被林彪、“四人幫”破壞的會計規(guī)章得以恢復(fù),使會計工作秩序走上正軌,促進了國民經(jīng)濟的調(diào)整、整頓。在會計制度的修訂中,我們不是簡單地恢復(fù)原來被破壞的會計制度,而是根據(jù)國民經(jīng)濟調(diào)整、整頓、提高的要求,從加強經(jīng)濟核算,提高經(jīng)濟效益的要求出發(fā),對會計制度進行修訂的,即在會計制度的恢復(fù)中實現(xiàn)重建,在恢復(fù)重建中實施會計制度的改革。如在修訂會計制度時,將會計核算的科學(xué)性作為一項原則提出來,要求會計制度的制定既要滿足企業(yè)加強會計核算和強化生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求,也要滿足國家對企業(yè)實施計劃管理的要求。以城市為重點的經(jīng)濟體制改革全面展開以后,我國制定實施了《折舊條例》、《成本管理條例》、《成本核算辦法》等,以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)折舊行為、成本管理和核算行為。通過這些法規(guī)的實施,有力地促進了企業(yè)經(jīng)營管理的加強,經(jīng)濟效益的提高。進入二十世紀(jì)九十年代后,隨著我國市場取向的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的明確,經(jīng)濟體制改革進程的加速,我國在會計制度方面實施了以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及13個行業(yè)會計制度為主要內(nèi)容的會計制度改革,實現(xiàn)我國會計制度從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變和過渡。二十世紀(jì)九十年代后期,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步確立、資本市場的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的進程,我國加快了會計制度國際化的進程,制定發(fā)布了《現(xiàn)金流量表》等一系列具體會計準(zhǔn)則,同時發(fā)布實施了《股份有限公司會計制度》和《企業(yè)會計制度》,以規(guī)范公司企業(yè)的會計核算行為,以適應(yīng)我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的需要。二是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制內(nèi)分步實施會計制度改革,實現(xiàn)傳統(tǒng)會計制度模式的轉(zhuǎn)換。相對體制外來說,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制內(nèi)的會計制度改革具有復(fù)雜性和涉及商廣的特征。傳統(tǒng)的會計制度建立于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟之中,依附于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,與其存在著極為密切的聯(lián)系。特別是長期以來,我國一直是將會計工作作為財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)來認(rèn)識,會計工作服務(wù)于財政經(jīng)濟工作。表現(xiàn)在會計與財政稅收的關(guān)系上,就是財政稅收決定會計,會計制度直接以傳統(tǒng)的財務(wù)制度和稅收法規(guī)為依據(jù)制定,為其貫徹執(zhí)行服務(wù)。由于傳統(tǒng)的會計制度與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制之間的這種特殊關(guān)系,體制內(nèi)會計制度的改革涉及到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的方方面面,要考慮的因素多,難度大。對于體制內(nèi)會計制度的改革,我國采用漸進的方式對傳統(tǒng)會計制度進行改革,首先對局部進行改革,從局部改革的成功再推進會計制度整體和全局改革的進行。其表現(xiàn)則是通過會計制度中具體會計處理方法和程序的改革的積累,達到會計處理方法和程序的基本改造;通過局部內(nèi)容改革的積累,達到傳統(tǒng)會計制度整體改革的目標(biāo)。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,我國會計制度明顯特征就在于“三段平衡”、“??顚S谩保瑥娬{(diào)會計核算為國家直接管理經(jīng)濟服務(wù)。如從《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》來說,改革開放以來到二十世紀(jì)九十年代前,我國先后進行了三次大的修訂。在修訂的過程中,根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟體制改革的進程,將資金平衡表由原來的“三段平衡”,改為總額大平衡;會計報表格式和報表項目也根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟管理的要求進行了相應(yīng)的調(diào)整。這些改進措施,雖然都是在末突破傳統(tǒng)會計模式的情況下進行的,但就其具體內(nèi)容來說則使我國會計制度改革向前邁進了一大步。其次,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展實際,在傳統(tǒng)的會計制度中增加新經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計核算的內(nèi)容,如融資租賃業(yè)務(wù)的會計處理等。這種使傳統(tǒng)的會計制度在形式上保持基本穩(wěn)定的前提下,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況對會計核算的需要,對會計制度的部分內(nèi)容進行改革,為會計制度的全面改革進行思想和理論的準(zhǔn)備,正是通過對傳統(tǒng)的會計制度部分內(nèi)容的改革,逐步實現(xiàn)對傳統(tǒng)會計制度的根本性改造,實現(xiàn)計劃經(jīng)濟體制會計制度模式向市場經(jīng)濟體制會計制度模式的轉(zhuǎn)換。(