財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。內(nèi)容很多，涉及初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等證書(shū)。

關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》的通知

財(cái)會(huì)[2021]34號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，國(guó)務(wù)院有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部地方監(jiān)管局，有關(guān)單位:

根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》(財(cái)稅〔2021〕27號(hào))的總體安排，我部制定了《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)制定的本地區(qū)(部門(mén))會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃或配套政策措施及實(shí)施進(jìn)展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部會(huì)計(jì)司。

附:會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)(點(diǎn)擊“閱讀原文”下載)

國(guó)庫(kù)

2021年12月23日

會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)會(huì)計(jì)人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《財(cái)政第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《會(huì)計(jì)改革發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合會(huì)計(jì)人才工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢(shì)和面臨的形勢(shì)

(一)會(huì)計(jì)人才的開(kāi)發(fā)。

會(huì)計(jì)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重要力量?！稌?huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》實(shí)施以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快完善會(huì)計(jì)人才各項(xiàng)制度，有效實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)重大工程，積極營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)人才發(fā)展環(huán)境。會(huì)計(jì)人才規(guī)模有序增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。會(huì)計(jì)人才在促進(jìn)各單位提高現(xiàn)代化管理水平、引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置、維護(hù)公共利益、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。一是會(huì)計(jì)人才建設(shè)的各項(xiàng)制度不斷完善。制定《會(huì)計(jì)師管理辦法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》、《關(guān)于深化會(huì)計(jì)職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。，修訂發(fā)布無(wú)紙化國(guó)家會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考試規(guī)則和國(guó)家會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試閱卷規(guī)則。二是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格管理，有序推進(jìn)會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育和能力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資格教育和師資隊(duì)伍建設(shè)，我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，整體素質(zhì)明顯提高。截至2020年底，全國(guó)共有670.2萬(wàn)人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，242.02萬(wàn)人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，20.57萬(wàn)人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員近40萬(wàn)人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人(股東)3.6萬(wàn)人；13000多人在開(kāi)設(shè)本科及以上學(xué)歷的高校和科研單位從事會(huì)計(jì)教學(xué)和科研工作。三是會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)重大工程成效顯著。實(shí)施會(huì)計(jì)人才系列培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才和國(guó)際高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮高端會(huì)計(jì)人才的引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)各類會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至2020年底，共有1802人入選國(guó)家高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，已有1071人畢業(yè)；實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)6.7萬(wàn)人次；實(shí)施國(guó)際高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，招收90名學(xué)生；實(shí)施名會(huì)計(jì)師培養(yǎng)工程，70人入選，39人獲得“名會(huì)計(jì)師”稱號(hào)；會(huì)計(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)單位從最初的24個(gè)發(fā)展到269個(gè)，總招生12萬(wàn)余人，授予學(xué)位8萬(wàn)余個(gè)。四是會(huì)計(jì)人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。會(huì)計(jì)職能得到有效發(fā)揮，國(guó)家會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)加快，區(qū)域重點(diǎn)會(huì)計(jì)人才扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，高級(jí)會(huì)計(jì)師新增，進(jìn)一步拓展會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展空間。

(二)“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才發(fā)展面臨的形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后的第一個(gè)五年。乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。會(huì)計(jì)人才工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇看，一是我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大流通為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙流通相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這將促使廣大會(huì)計(jì)人才在挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管、 防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升會(huì)計(jì)服務(wù)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 二是我國(guó)將深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，全面培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才，為我國(guó)會(huì)計(jì)人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加積極的政策環(huán)境。

從挑戰(zhàn)來(lái)看，一是以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)組織方式、會(huì)計(jì)工具和手段等產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)計(jì)理論界有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的研究，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展；需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員深度應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型；會(huì)計(jì)管理工作者需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)和利用。第二，我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的區(qū)域發(fā)展差異較大，結(jié)構(gòu)失衡依然存在。中西部地區(qū)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)力量亟待加強(qiáng)，高端會(huì)計(jì)人才仍然缺乏，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、國(guó)際化人才的要求。

二。一般要求

(1)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，立足發(fā)展新階段，貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)構(gòu)建發(fā)展新格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，加大人才發(fā)展投入，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、開(kāi)放、包容、高效的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系，建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)、能力評(píng)價(jià)為維度的會(huì)計(jì)人才綜合評(píng)價(jià)體系，形成認(rèn)識(shí)人才、尊重人才、使用人才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略思維提升、創(chuàng)新能力發(fā)展和數(shù)字化智能轉(zhuǎn)型， 提升我國(guó)會(huì)計(jì)人才教育培訓(xùn)綜合實(shí)力和會(huì)計(jì)人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大力量。