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        大靈靈小乖乖
        首頁(yè) > 會(huì)計(jì)資格證 > 政府會(huì)計(jì)思政作業(yè)

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        aprileatapple

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        一、對(duì)單位負(fù)責(zé)人管理意識(shí)的沖擊政府會(huì)計(jì)改革的核心,是由原來(lái)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系,變革為“雙基礎(chǔ)”“雙分錄”“雙報(bào)告”的預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互分離又互相銜接的會(huì)計(jì)制度體系。雖然從表面上看,僅僅只是由于會(huì)計(jì)基本假設(shè)變化導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算體系變化,但是在會(huì)計(jì)假設(shè)前提變更的背后,是對(duì)單位負(fù)責(zé)人管理意識(shí)的沖擊。例如,在權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系下,行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了全成本核算。資產(chǎn)的折舊需計(jì)入日常費(fèi)用核算,意味著以前“占山為王”“多拿多占”配置資產(chǎn)的觀念會(huì)導(dǎo)致“占有資產(chǎn)越多,相應(yīng)的資產(chǎn)折舊費(fèi)用就越多”。而在評(píng)價(jià)單位績(jī)效時(shí),占有的資產(chǎn)量多也許并不是一件“好事情”。特別是在政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告需進(jìn)行審計(jì)和公開(kāi)的背景下,作為反映單位財(cái)務(wù)情況的載體,財(cái)務(wù)報(bào)表的主要內(nèi)容是由單位負(fù)責(zé)人決定的,而不是財(cái)務(wù)人員決定。行政事業(yè)單位如何應(yīng)對(duì)新舊銜接,特別是如何在新制度體系下做好單位頂層設(shè)計(jì)安排,都是有待于單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真思考的課題。二、業(yè)務(wù)流程變革勢(shì)在必行在政府會(huì)計(jì)改革背景下,業(yè)務(wù)流程也在悄然間發(fā)生著變革。例如,單位合同管理雖然是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的重要模塊之一,但并不受大部分行政事業(yè)單位重視,并普遍出現(xiàn)未設(shè)置統(tǒng)一歸口管理部門(mén)、合同由各部門(mén)分散管理、無(wú)合同管理信息系統(tǒng)等問(wèn)題,造成財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法掌握單位全部合同特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)下,會(huì)計(jì)核算是以資金的收付為基礎(chǔ)的,而在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下,由于缺乏經(jīng)濟(jì)合同的必要信息,單位財(cái)務(wù)人員“巧婦難為無(wú)米之炊”,無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)和計(jì)量收入、支出,以及應(yīng)收和應(yīng)付往來(lái)款情況。從以上例子可以看出,在原有會(huì)計(jì)制度體系下的一些好像運(yùn)轉(zhuǎn)還比較“順暢”“便捷”或者大家已經(jīng)習(xí)慣的業(yè)務(wù)流程,在現(xiàn)有的政府會(huì)計(jì)制度體系下則會(huì)顯得“走不通”“轉(zhuǎn)不動(dòng)”。財(cái)務(wù)信息流和業(yè)務(wù)信息流是相伴相生的同步關(guān)系,不可能割裂業(yè)務(wù)信息流而只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息流的改變。特別是在業(yè)財(cái)融合的大趨勢(shì)下,財(cái)務(wù)信息的改變勢(shì)必會(huì)影響到業(yè)務(wù)信息的改變,進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的改變。只有通過(guò)前端業(yè)務(wù)流程的梳理,才能產(chǎn)生新制度框架體系下所要求的財(cái)務(wù)信息。否則,如果只是變革會(huì)計(jì)管理體系,政府會(huì)計(jì)將會(huì)是“無(wú)米之炊”“無(wú)本之木”。三、倒逼單位內(nèi)部治理水平的提升黨的十八大以來(lái),社會(huì)治理取代社會(huì)管理正式成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵詞。黨的十九大報(bào)告中更是將“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,而且對(duì)“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”做出新的部署。提升行政事業(yè)單位內(nèi)部治理水平,成為現(xiàn)階段的主要工作目標(biāo)。對(duì)比原有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,政府會(huì)計(jì)制度體系更能全面反映單位的財(cái)務(wù)情況。在一定程度上,單位財(cái)務(wù)情況是內(nèi)部治理水平的客觀反映。內(nèi)部治理水平的低下、日常運(yùn)轉(zhuǎn)的低效,直接體現(xiàn)在單位較高的成本費(fèi)用以及較差的績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)別上。政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施,則可以倒逼單位內(nèi)部治理水平的提升。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)自上游業(yè)務(wù)系統(tǒng),政府會(huì)計(jì)改革的成敗取決于從上至下單位內(nèi)部管理理念、模式和流程的轉(zhuǎn)變,從業(yè)務(wù)前端帶動(dòng)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)變。如果僅僅依靠財(cái)務(wù)人員從核算末端影響業(yè)務(wù)端,政府會(huì)計(jì)改革的過(guò)程將充滿(mǎn)困難和反復(fù)。事實(shí)上,政府會(huì)計(jì)制度的具體核算規(guī)則可以嵌入到會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)。在人工智能快速發(fā)展的今天,具體的會(huì)計(jì)核算分錄甚至可以通過(guò)信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成。

        政府會(huì)計(jì)思政作業(yè)

        173 評(píng)論(15)

        小樹(shù)小樹(shù)小樹(shù)

        一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。1.完善會(huì)計(jì)法律體系。修訂《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其配套法規(guī)、規(guī)章,提高會(huì)計(jì)法律法規(guī)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可執(zhí)行性,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。2.廣泛開(kāi)展會(huì)計(jì)普法教育。采取多種形式廣泛宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度,廣泛宣傳加強(qiáng)法制、依法理財(cái)、維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要意義,引導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界重視、支持會(huì)計(jì)審計(jì)工作,引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)工作者學(xué)好用好會(huì)計(jì)法律知識(shí)、自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信理念,努力構(gòu)建學(xué)法、用法、守法長(zhǎng)效機(jī)制。3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照定期隨機(jī)抽查與不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段,主動(dòng)公開(kāi)檢查結(jié)果,嚴(yán)肅查處違法會(huì)計(jì)行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。研究建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案和會(huì)計(jì)“黑名單”制度,將會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信記錄和單位會(huì)計(jì)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。理順會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制,整合會(huì)計(jì)監(jiān)管資源,形成會(huì)計(jì)監(jiān)管合力。(二)加快推進(jìn)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革。1.建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,有序推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,在已發(fā)布的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上,加快制定政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和政府會(huì)計(jì)制度,建立健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系,為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告和健全完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系奠定基礎(chǔ)。研究制定政府成本會(huì)計(jì)制度。抓好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施工作,完善信息化建設(shè)等相關(guān)配套措施,確保政府會(huì)計(jì)改革順利進(jìn)行。積極參與國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè),不斷提高我國(guó)在國(guó)際政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。2.完善民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度。適應(yīng)民間非營(yíng)利組織發(fā)展要求,密切跟蹤基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦醫(yī)療、民辦教育等非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等情況,研究修訂民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,進(jìn)一步規(guī)范民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)管理,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。3.修訂社會(huì)保險(xiǎn)基金等基金(資金)類(lèi)會(huì)計(jì)制度。積極配合社保、住房、土地等制度改革,適時(shí)修訂社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金、土地儲(chǔ)備資金等基金(資金)類(lèi)會(huì)計(jì)制度。(三)健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。1.完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,適時(shí)修訂、完善相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,及時(shí)發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋。研究制訂我國(guó)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)會(huì)計(jì)政策。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體例,清理企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度類(lèi)規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。2.繼續(xù)保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。立足我國(guó)實(shí)際情況,適應(yīng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。積極參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)各層面事務(wù)和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定工作,不斷提高我國(guó)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。充分利用亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組、中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組等多邊、雙邊交流機(jī)制,協(xié)調(diào)立場(chǎng),爭(zhēng)取支持,為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際趨同創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。深度參與國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)工作,提高我國(guó)對(duì)國(guó)際綜合報(bào)告框架等規(guī)則制定的影響力,持續(xù)研究綜合報(bào)告在我國(guó)的適用性和可行性。3.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)和對(duì)其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,密切跟蹤、分析上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告,及時(shí)了解企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題,完善企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題應(yīng)急處理機(jī)制。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期與監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等溝通交流企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收政策、監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)。做好小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施的監(jiān)督、指導(dǎo)。4.完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外部咨詢(xún)機(jī)制。發(fā)揮會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中研究咨詢(xún)、決策支持的重要作用。發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究、起草、實(shí)施以及對(duì)外交流、組織聯(lián)系咨詢(xún)專(zhuān)家隊(duì)伍等方面的作用,為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)提供重要支撐。健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)專(zhuān)家隊(duì)伍,充實(shí)研究力量,改進(jìn)咨詢(xún)方式,提高咨詢(xún)水平。(四)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。1.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新,加強(qiáng)政策指導(dǎo),2018年底前基本形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系。制定發(fā)布系列分行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度,推動(dòng)企業(yè)切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作,不斷提高我國(guó)在國(guó)際管理會(huì)計(jì)界的地位和影響力。2.推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。認(rèn)真抓好管理會(huì)計(jì)指引體系實(shí)施,采取政策宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣、人員培訓(xùn)、理論研討等多種形式和措施,深入推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。同時(shí),加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究、教學(xué)教材改革,支持管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。3.提升會(huì)計(jì)工作管理效能。以深入實(shí)施管理會(huì)計(jì)指引體系為抓手,積極推動(dòng)企業(yè)和其他單位會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的職能作用,促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)行政事業(yè)單位提高理財(cái)水平和預(yù)算績(jī)效,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。(五)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。1.完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。按照黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”的要求,研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范和非營(yíng)利組織內(nèi)部控制規(guī)范,修訂《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)象從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。制訂行政事業(yè)單位內(nèi)部控制量化指標(biāo)體系。完善《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,研究制定《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》。積極開(kāi)展內(nèi)部控制對(duì)外交流與合作,深入?yún)⑴c國(guó)際內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2.加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo),推進(jìn)地方國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范。密切跟蹤上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況,定期發(fā)布上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況報(bào)告。會(huì)同監(jiān)管部門(mén)制定中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)行政事業(yè)單位全面開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)。(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。1.推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。不斷更新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管領(lǐng)域制定和實(shí)施監(jiān)管擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系,適時(shí)推動(dòng)建立以披露財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)為主的社會(huì)化會(huì)計(jì)信息公共服務(wù)平臺(tái)。研究制定企業(yè)賬戶(hù)層面和交易層面會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),降低會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)成本和企業(yè)內(nèi)外部交易成本,促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)的深度利用。積極參與可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,全面提升我國(guó)在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)際影響力。2.不斷提高單位會(huì)計(jì)信息化水平。認(rèn)真抓好《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》等制度的貫徹落實(shí),在不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平的同時(shí),積極探索推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作,推動(dòng)基層單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)以可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)提升內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)。同時(shí),密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響,及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范,研究探索會(huì)計(jì)信息資源共享機(jī)制、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化管理制度。(七)大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。1.促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。不斷拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域,研究建立公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度、政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)服務(wù)制度,支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展涉稅服務(wù)、管理會(huì)計(jì)咨詢(xún)、法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)等新型業(yè)務(wù)。研究探索改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘方式和審計(jì)費(fèi)用支付方式,著力增強(qiáng)獨(dú)立性。推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣泛采用特殊普通合伙組織形式,鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)先采用普通合伙組織形式,適當(dāng)、適度限制有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事關(guān)系公眾利益的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理和總分所一體化管理,完善大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所合理布局,進(jìn)一步推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大,促進(jìn)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康、規(guī)范發(fā)展。2.推進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,支持小微企業(yè)等的健康發(fā)展。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)制度。注重發(fā)揮各代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的服務(wù)作用。積極支持其他會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)務(wù)的大力發(fā)展。3.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和其他會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管。進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法規(guī)制度,落實(shí)行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)要求,簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批和變更備案,健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出機(jī)制。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等制度。改進(jìn)中央企業(yè)審計(jì)輪換制度,探索大型企業(yè)集團(tuán)“主審+參審”審計(jì)模式。適應(yīng)金融改革和多層次資本市場(chǎng)發(fā)展要求,完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),研究解決對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題,探索聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,完善代理記賬管理信息化平臺(tái),建立代理記賬機(jī)構(gòu)信息公示制度。探索會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。4.推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。堅(jiān)持平等互利原則,抓好雙邊、多邊會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放談判和跨境審計(jì)監(jiān)管合作。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境服務(wù),規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境執(zhí)業(yè)行為,發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)企業(yè)、中國(guó)資本“走出去”過(guò)程中的積極作用。指導(dǎo)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所以成員所模式為主流構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)或在加盟的國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)中日益發(fā)揮重要影響。(八)實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略。1.深化會(huì)計(jì)職稱(chēng)制度改革。以會(huì)計(jì)人員能力框架為指導(dǎo),改革會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)選才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善考試科目設(shè)置,加強(qiáng)考務(wù)管理,提高考試內(nèi)容的針對(duì)性、適應(yīng)性,推動(dòng)增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)(含副高級(jí)和正高級(jí))等層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)對(duì)會(huì)計(jì)人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu),到2020年具備初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬(wàn)人左右,具備中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬(wàn)人左右,具備高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬(wàn)人左右。2.完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度。完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度,指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,不斷提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育教材、師資隊(duì)伍建設(shè),豐富繼續(xù)教育方式、內(nèi)容和手段,推廣在線(xiàn)教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng),堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)、假培訓(xùn)等違法行為。3.深化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》,健全全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新選拔、培養(yǎng)機(jī)制,完善考核、使用制度,不斷充實(shí)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,到2020年,完成全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才達(dá)到2000名的培養(yǎng)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃。指導(dǎo)各地財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位開(kāi)展的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。4.加快行業(yè)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),力爭(zhēng)到2020年培養(yǎng)3萬(wàn)名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會(huì)計(jì)人才。繼續(xù)加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè),推動(dòng)在大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位配備總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān)),深入推進(jìn)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。適應(yīng)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和全面深化財(cái)稅體制改革的要求,加大政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度,造就與政府會(huì)計(jì)改革要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)高端會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師國(guó)際化人才培養(yǎng)。5.指導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。加強(qiáng)與教育部門(mén)的協(xié)調(diào),推動(dòng)加速培養(yǎng)應(yīng)用型高層次會(huì)計(jì)人才。研究完善會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位質(zhì)量認(rèn)證體系,加大案例研究和教學(xué),創(chuàng)新會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。積極推進(jìn)設(shè)立會(huì)計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位系列。積極推動(dòng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試“雙向掛鉤”。6.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念,探索建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案制度,加強(qiáng)督促檢查和行業(yè)自律,不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)修養(yǎng)和素質(zhì),進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)社會(huì)公信力。7.加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱,充實(shí)、更新無(wú)紙化考試題庫(kù),提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的公正性、科學(xué)性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息化管理,建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員管理平臺(tái),促進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和利用。8.加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。健全會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制,要將作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到各級(jí)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各級(jí)會(huì)計(jì)管理工作者的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)管理工作者不斷更新觀念、創(chuàng)新思維,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)修養(yǎng),進(jìn)一步提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)計(jì)人員的能力和水平。(九)繁榮會(huì)計(jì)理論研究。1.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)理論研究工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持理論創(chuàng)新和理論聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政會(huì)計(jì)中心工作實(shí)際,深入開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新,加快建立具有中國(guó)特色、實(shí)現(xiàn)重大理論突破并彰顯國(guó)際影響力的中國(guó)會(huì)計(jì)理論和方法體系。指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論工作者深入改革實(shí)踐一線(xiàn),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成理論指導(dǎo),推動(dòng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展。指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論工作者進(jìn)一步豐富會(huì)計(jì)理論研究方法,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)學(xué)風(fēng),不斷凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。2.發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)人才高端引領(lǐng)作用。繼續(xù)抓好會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程等學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng);進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)研究》、《中國(guó)會(huì)計(jì)研究》(英文版,CJAS)、優(yōu)秀論文評(píng)選等會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)機(jī)制,推出一批重大研究成果和高端會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)人才,更好地推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)理論研究走向國(guó)際。3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持學(xué)會(huì)依法開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng),規(guī)范學(xué)會(huì)內(nèi)部管理,努力把學(xué)會(huì)建設(shè)成為服務(wù)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要智庫(kù)。不斷改進(jìn)學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù),進(jìn)一步提高組織凝聚力、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)力。

        233 評(píng)論(11)

        超級(jí)吃貨兩枚

        根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,各級(jí)政府財(cái)政會(huì)計(jì)在執(zhí)行政府預(yù)算的過(guò)程中擔(dān)負(fù)的基本任務(wù)包括以下幾個(gè)方面:(1)正確處理政府財(cái)政會(huì)計(jì)的日常核算事務(wù)。(2)合理調(diào)度財(cái)政資金,提高資壘使用效益。(3)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,參與預(yù)算管理。(4)組織和指導(dǎo)本地區(qū)的政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作。(5)做好政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的事務(wù)管理工作。

        332 評(píng)論(14)

        相關(guān)問(wèn)答