代理記賬管理辦法中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第27號(hào) 《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。 中央財(cái)政部部長(zhǎng) 田鑫 二○○五年一月二十二日 第一條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù),適用本辦法。 本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。 本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。 第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。 第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員; (二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格; (三)有固定的辦公場(chǎng)所; (四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。 第五條 申請(qǐng)代理記賬資格,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料: (一)機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程; (二)從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料; (三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾; (四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明; (五)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度; (六)工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。 第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條 件的,應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定,說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 省級(jí)以下人民政府財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級(jí)人民政府財(cái)政部門。 第八條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。 第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置放置代理記賬許可證書。 第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。 第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條 件的單位,應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。 第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托,受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù): (一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等; (二)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告; (三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料; (四)委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。 第十三條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條 款外,應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容: (一)委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任; (二)會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù); (三)編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求; (四)會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任; (五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。 第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證; (二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管; (三)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;(四)對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。 第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定; (二)對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密; (三)對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理,提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求,應(yīng)當(dāng)拒絕; (四)對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。 第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。 第十七條 委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。 第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料: (一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表); (二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明; (三)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。 第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的,由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其在不超過2個(gè)月的期限內(nèi)整改;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條 件的,由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。 第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),并收回批準(zhǔn)證書或予以公告: (一)代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的; (二)代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正,拒不改正的,予以公告: (一)違反本辦法第九條 、第十條 規(guī)定的; (二)違反本辦法第十五條 、第十九條 規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。 第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益,委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第二十四條 對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正,并予以公告。 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。 第二十七條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。 第二十八條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行,財(cái)政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[(94)財(cái)會(huì)字第24號(hào)]同時(shí)廢止。編輯本段代理記賬的一般工作流程1、接受委托簽訂財(cái)務(wù)外包代理記賬合同，確定服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用。 2、接票（時(shí)間：每月20號(hào)-30號(hào)） ■ 屆時(shí)客戶將當(dāng)月做帳票據(jù)送到該公司，或該公司將安排外勤會(huì)計(jì)到客戶指定地點(diǎn)收取當(dāng)月做帳票據(jù)，并對(duì)票據(jù)進(jìn)行初步整理。 ■ 對(duì)于新設(shè)立的從來沒有做過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的客戶，我們將幫助他們：開立會(huì)計(jì)帳戶，建立會(huì)計(jì)核算體系；根據(jù)客戶提供的合法原始憑證（指：購(gòu)銷發(fā)票、入庫(kù)單、領(lǐng)料單、款項(xiàng)匯出匯入底單及其他財(cái)務(wù)收支單據(jù)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同等）編制會(huì)計(jì)分錄；記賬及結(jié)賬；編制會(huì)計(jì)報(bào)表。 3、做賬（時(shí)間：每月25號(hào)-30號(hào)） ■ 記帳會(huì)計(jì)對(duì)客戶票據(jù)進(jìn)一步整理，對(duì)票據(jù)存在的問題與客戶及時(shí)溝通，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、帳務(wù)處理，稅款計(jì)算。 ■ 審核會(huì)計(jì)對(duì)記帳會(huì)計(jì)做帳結(jié)果進(jìn)行審核，包括票據(jù)完整性、合法性的審核、帳務(wù)處理正確性的審核、稅款計(jì)算合法性的審核、往來帳的核對(duì)、并對(duì)客戶帳務(wù)問題的隱患給予準(zhǔn)確評(píng)估。在所有帳務(wù)審核無誤后填制稅務(wù)納稅申報(bào)表，稅收繳款書，并對(duì)納稅情況與客戶溝通。為客戶代理記帳,并辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，一般稅人申請(qǐng)手續(xù)、發(fā)票審批手續(xù)等。 4、報(bào)稅（時(shí)間：每月1號(hào)-10號(hào)） ■ 外勤會(huì)計(jì)將審核會(huì)計(jì)填制的稅收繳款書交到客戶開戶銀行，劃轉(zhuǎn)稅款。 ■ 外勤會(huì)計(jì)到國(guó)、地稅稅務(wù)所上門申報(bào)。 ■ 專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上稅務(wù)申報(bào)、個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人申報(bào)。 5、回訪（時(shí)間：每月10號(hào)-20號(hào)） ■ 由本公司返回稅單、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表，與出納對(duì)賬，安排下月工作 ■ 及時(shí)反饋給客戶稅務(wù)最新的各項(xiàng)政策、通知。編輯本段如何選擇代理記帳公司1、查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照。正規(guī)注冊(cè)的公司都有工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有，那么肯定是不能信任的！ 2、查看“代理記帳許可證書”。一般的純代理記帳業(yè)務(wù)的公司都要有財(cái)政局頒發(fā)的“代理記帳資格許可證書”！ 3、查看辦公環(huán)境。正規(guī)的代理記帳公司都有自己買下或租用的固定辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備，如果沒有辦公場(chǎng)地，這樣的公司業(yè)是不能信任的！ 4、查看公司人員。純代理記帳業(yè)務(wù)的公司一般規(guī)模都不大，人員不多，但是起碼的工作人員是應(yīng)該具備的，如經(jīng)理（一般是公司所有者）、外勤（負(fù)責(zé)取送資料）、記帳會(huì)計(jì)（做帳）、審核會(huì)計(jì)（審核）等！ 5、查看硬件設(shè)備。隨著會(huì)計(jì)電算化的深入發(fā)展，基本上電腦做帳已經(jīng)取代了手工做帳！所以一般的代理記帳公司應(yīng)該有專門用于做帳的電腦，并安裝了相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，配備打印機(jī)、讀卡器等相關(guān)設(shè)備！有些地區(qū)公司的電腦應(yīng)該能接入互聯(lián)網(wǎng)，以便進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅等業(yè)務(wù)！ 6、查看做帳總負(fù)責(zé)人的資質(zhì)。一般來說，做帳會(huì)計(jì)只要是財(cái)會(huì)相關(guān)專業(yè)即可，經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷業(yè)有一定影響，但主要是個(gè)人能力！而負(fù)責(zé)最后把關(guān)的總負(fù)責(zé)人一般要求比較高，財(cái)政部門要求為中級(jí)會(huì)計(jì)師，熟悉各個(gè)行業(yè)，防止為企業(yè)做錯(cuò)帳！編輯本段代理記賬服務(wù)價(jià)格行 業(yè) 正常收費(fèi) 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 服務(wù)性企業(yè) 300元 300元—400元/月 商品流通企業(yè) A、小規(guī)模企業(yè) 300元 300元—500元/月 B、一般納稅人企業(yè) 500元 400元—800元/月 生產(chǎn)性企業(yè) A、小規(guī)模企業(yè) 400元 360元—560元/月 B、一般納稅人企業(yè) 600元 500元—900元/月 建筑、裝飾性企業(yè) 300元 260元—560元/月 外資： 1500元 1500元-2000元/月編輯本段代理記帳從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范