代理記賬管理辦法中華人民共和國財政部令 第27號 《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。 中央財政部部長 田鑫 二○○五年一月二十二日 第一條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù),適用本辦法。 本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。 本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。 第三條 申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。 第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員; (二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格; (三)有固定的辦公場所; (四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。 第五條 申請代理記賬資格,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請報告并附送下列材料: (一)機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程; (二)從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料; (三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾; (四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明; (五)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度; (六)工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。 第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條 件的,應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 省級以下人民政府財政部門作出批準(zhǔn)決定的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級人民政府財政部門。 第八條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。 第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。 第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。 第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或會計人員條 件的單位,應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。 第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托,受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù): (一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等; (二)對外提供財務(wù)會計報告; (三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料; (四)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。 第十三條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條 款外,應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容: (一)委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔(dān)的責(zé)任; (二)會計資料傳遞程序和簽收手續(xù); (三)編制和提供財務(wù)會計報告的要求; (四)會計檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任; (五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。 第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證; (二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管; (三)及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;(四)對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。 第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; (二)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密; (三)對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求,應(yīng)當(dāng)拒絕; (四)對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。 第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。 第十七條 委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。 第十八條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。 第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列材料: (一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表); (二)營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明; (三)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。 第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的,由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其在不超過2個月的期限內(nèi)整改;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條 件的,由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。 第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),并收回批準(zhǔn)證書或予以公告: (一)代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的; (二)代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正,拒不改正的,予以公告: (一)違反本辦法第九條 、第十條 規(guī)定的; (二)違反本辦法第十五條 、第十九條 規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。 第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的,由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益,委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實會計資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第二十四條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正,并予以公告。 第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在實施行政管理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算,不含法定節(jié)假日。 第二十七條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,報財政部備案。 第二十八條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行,財政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[(94)財會字第24號]同時廢止。編輯本段代理記賬的一般工作流程1、接受委托簽訂財務(wù)外包代理記賬合同，確定服務(wù)項目及費(fèi)用。 2、接票（時間：每月20號-30號） ■ 屆時客戶將當(dāng)月做帳票據(jù)送到該公司，或該公司將安排外勤會計到客戶指定地點收取當(dāng)月做帳票據(jù)，并對票據(jù)進(jìn)行初步整理。 ■ 對于新設(shè)立的從來沒有做過財務(wù)會計工作的客戶，我們將幫助他們：開立會計帳戶，建立會計核算體系；根據(jù)客戶提供的合法原始憑證（指：購銷發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單、款項匯出匯入底單及其他財務(wù)收支單據(jù)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同等）編制會計分錄；記賬及結(jié)賬；編制會計報表。 3、做賬（時間：每月25號-30號） ■ 記帳會計對客戶票據(jù)進(jìn)一步整理，對票據(jù)存在的問題與客戶及時溝通，進(jìn)行會計核算、帳務(wù)處理，稅款計算。 ■ 審核會計對記帳會計做帳結(jié)果進(jìn)行審核，包括票據(jù)完整性、合法性的審核、帳務(wù)處理正確性的審核、稅款計算合法性的審核、往來帳的核對、并對客戶帳務(wù)問題的隱患給予準(zhǔn)確評估。在所有帳務(wù)審核無誤后填制稅務(wù)納稅申報表，稅收繳款書，并對納稅情況與客戶溝通。為客戶代理記帳,并辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，一般稅人申請手續(xù)、發(fā)票審批手續(xù)等。 4、報稅（時間：每月1號-10號） ■ 外勤會計將審核會計填制的稅收繳款書交到客戶開戶銀行，劃轉(zhuǎn)稅款。 ■ 外勤會計到國、地稅稅務(wù)所上門申報。 ■ 專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上稅務(wù)申報、個人所得稅重點納稅人申報。 5、回訪（時間：每月10號-20號） ■ 由本公司返回稅單、財務(wù)報表、納稅申報表，與出納對賬，安排下月工作 ■ 及時反饋給客戶稅務(wù)最新的各項政策、通知。編輯本段如何選擇代理記帳公司1、查看營業(yè)執(zhí)照。正規(guī)注冊的公司都有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，如果連營業(yè)執(zhí)照都沒有，那么肯定是不能信任的！ 2、查看“代理記帳許可證書”。一般的純代理記帳業(yè)務(wù)的公司都要有財政局頒發(fā)的“代理記帳資格許可證書”！ 3、查看辦公環(huán)境。正規(guī)的代理記帳公司都有自己買下或租用的固定辦公場地和辦公設(shè)備，如果沒有辦公場地，這樣的公司業(yè)是不能信任的！ 4、查看公司人員。純代理記帳業(yè)務(wù)的公司一般規(guī)模都不大，人員不多，但是起碼的工作人員是應(yīng)該具備的，如經(jīng)理（一般是公司所有者）、外勤（負(fù)責(zé)取送資料）、記帳會計（做帳）、審核會計（審核）等！ 5、查看硬件設(shè)備。隨著會計電算化的深入發(fā)展，基本上電腦做帳已經(jīng)取代了手工做帳！所以一般的代理記帳公司應(yīng)該有專門用于做帳的電腦，并安裝了相應(yīng)的財務(wù)軟件，配備打印機(jī)、讀卡器等相關(guān)設(shè)備！有些地區(qū)公司的電腦應(yīng)該能接入互聯(lián)網(wǎng)，以便進(jìn)行網(wǎng)上報稅等業(yè)務(wù)！ 6、查看做帳總負(fù)責(zé)人的資質(zhì)。一般來說，做帳會計只要是財會相關(guān)專業(yè)即可，經(jīng)驗和學(xué)歷業(yè)有一定影響，但主要是個人能力！而負(fù)責(zé)最后把關(guān)的總負(fù)責(zé)人一般要求比較高，財政部門要求為中級會計師，熟悉各個行業(yè)，防止為企業(yè)做錯帳！編輯本段代理記賬服務(wù)價格行 業(yè) 正常收費(fèi) 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 服務(wù)性企業(yè) 300元 300元—400元/月 商品流通企業(yè) A、小規(guī)模企業(yè) 300元 300元—500元/月 B、一般納稅人企業(yè) 500元 400元—800元/月 生產(chǎn)性企業(yè) A、小規(guī)模企業(yè) 400元 360元—560元/月 B、一般納稅人企業(yè) 600元 500元—900元/月 建筑、裝飾性企業(yè) 300元 260元—560元/月 外資： 1500元 1500元-2000元/月編輯本段代理記帳從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范