小猴小吃貨
參考一下這個(gè)審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因針對我國注冊會計(jì)師審計(jì)市場,筆者從三個(gè)方面分析審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因:1.從審計(jì)關(guān)系層面看審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因。第一,注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)素質(zhì)影響審計(jì)獨(dú)立性。注冊90會計(jì)師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)包括審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德。截至21世紀(jì)初,我國審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力方面最大的缺陷是知識結(jié)構(gòu)不平衡,在專業(yè)知識如會計(jì)、審計(jì)方面的認(rèn)識水平高,而在其他方面的知識水平較低。然而,從事審計(jì)工作要與各行各業(yè)打交道。例如,讓一個(gè)不懂計(jì)算機(jī)知識的人去審計(jì)全面電算化的公司的會計(jì)資料,他不可能知道該公司整個(gè)賬務(wù)處理過程的漏洞和薄弱點(diǎn)在哪里。在職業(yè)道德方面,由于我國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)時(shí)間不長,被審計(jì)單位缺乏法律訴訟意識,許多審計(jì)人員屈從客戶和上級等方面的壓力發(fā)表虛假報(bào)告;注冊會計(jì)師為謀求個(gè)人私利而喪失審計(jì)獨(dú)立性也是常有的事情。第二,審計(jì)收費(fèi)影響審計(jì)獨(dú)立性。首先,審計(jì)收費(fèi)過低會影響審計(jì)獨(dú)立性。2000年以來,我國會計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量迅速增加,在審計(jì)行業(yè)形成了審計(jì)服務(wù)供大于求的局面。面對激烈的競爭,會計(jì)師事務(wù)所為了承攬更多的業(yè)務(wù)以在審計(jì)市場上占有一席之地,普遍采取“低價(jià)式進(jìn)入策略”,即將最初幾年的審計(jì)費(fèi)用設(shè)定在審計(jì)成本以下,并希望通過較長的審計(jì)約定來彌補(bǔ)此前的損失,但是過低的價(jià)格是不利于市場競爭的。注冊會計(jì)師在過低的審計(jì)收費(fèi)的壓力下,就可能會減少審計(jì)程序以降低審計(jì)成本,最終將導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量降低,這無疑會加大注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而會計(jì)師事務(wù)所會出現(xiàn)逆向選擇的動機(jī),不僅競相壓低收費(fèi)、發(fā)起回扣競爭,甚至?xí)霈F(xiàn)出賣審計(jì)意見等不規(guī)范的競爭行為。同時(shí),審計(jì)收費(fèi)過低使審計(jì)人員在實(shí)際操作過程中為求生存而通過降低審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、減少審計(jì)程序來完成法定業(yè)務(wù),或者為片面追求短期收益而迎合被審計(jì)單位的不合法要求,從而與被審計(jì)單位合謀進(jìn)行舞弊,違反市場規(guī)則的無序競爭最終將使注冊會計(jì)師喪失審計(jì)獨(dú)立性,留下眾多隱患。其次,審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也會對審計(jì)獨(dú)立性產(chǎn)生影響。由于審計(jì)產(chǎn)品本身的特殊性,它的價(jià)格往往會受到許多因素的影響。直到十二五期間,我國審計(jì)市場中沒有形成統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有的會計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為審計(jì)費(fèi)用的高低主要取決于委托人資產(chǎn)規(guī)模的大小,有的認(rèn)為委托人公司盈利越多,則應(yīng)繳納更高的審計(jì)費(fèi)用o g3]P68-69因此,有的會計(jì)師事務(wù)所按總資產(chǎn)的一定比例收費(fèi),有的按客戶營業(yè)收入或凈利潤的一定比例收費(fèi),而更多的則是通過與客戶討價(jià)還價(jià)來確定審計(jì)費(fèi)用,這些做法既不規(guī)范也不科學(xué)。審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一會嚴(yán)重影響注冊會計(jì)師的工作積極性,因?yàn)樽詴?jì)師在付出同樣甚至更多勞動的情況下卻可能得到不同的甚至更低的勞動報(bào)酬,這就導(dǎo)致了他們?yōu)樽非蠖唐诶娑夏承┍粚徲?jì)單位管理者的意圖,最終喪失獨(dú)立性而出具虛假的審計(jì)報(bào)告。第三,公司治理結(jié)構(gòu)不合理影響審計(jì)獨(dú)立性。理論上的審計(jì)委托代理關(guān)系由審計(jì)委托方、審計(jì)主體和審計(jì)客體三方組成。他們之間的關(guān)系應(yīng)該是股東委托注冊會計(jì)師對公司的管理層進(jìn)行審計(jì)。但是我國多數(shù)上市公司是由原來的國有企業(yè)通過“改制”上市的,股權(quán)高度集中于國有獨(dú)資或控股企業(yè),且不能上市流通。股權(quán)過分集中產(chǎn)生了許多制度性缺陷,董事會成員大多同時(shí)為公司高層管理人員,董事長兼任總經(jīng)理現(xiàn)象普遍,公司高層管理人員既對公司實(shí)施具體的經(jīng)營管理,又名義上代表股東,在董事會中主宰著公司的重大決策,董事會成員和企業(yè)高層管理部分成員合二為一,內(nèi)部人控制現(xiàn)象十分嚴(yán)重,股東大會也只是一種形式,監(jiān)事會自然也起不到監(jiān)督的作用,沒有完善的公司治理結(jié)構(gòu),就產(chǎn)生不了有效的委托代理關(guān)系。2.從社會層面看審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因。審計(jì)服務(wù)市場需求不足影響審計(jì)獨(dú)立性。市場需求是審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的源泉和動力。社會對審計(jì)的需要是多種多樣的。然而在我國,從注冊會計(jì)師行業(yè)多年發(fā)展的過程看,推動其發(fā)展的根本動力不是市場中各信息的使用者,而是政府;不是出于因所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離所產(chǎn)生的委托代理關(guān)系,而是出于政府部門監(jiān)督管理的需要。由于我國注冊會計(jì)師行業(yè)恢復(fù)、發(fā)展的這種特定背景導(dǎo)致在我國多數(shù)會計(jì)報(bào)表使用者并不真正關(guān)心審計(jì)行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。由于對高審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)需求不足,絕大多數(shù)會計(jì)師事務(wù)所將會缺乏提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量的動力。我國會計(jì)師事務(wù)所可以從事審計(jì)、資本驗(yàn)證等法定業(yè)務(wù)以及管理咨詢等非法定業(yè)務(wù),但當(dāng)前仍以法定業(yè)務(wù)為主,其服務(wù)也主要是滿足于相關(guān)主管部門的需要。絕大多數(shù)企業(yè)聘請注冊會計(jì)師不是出于自身改善經(jīng)營管理的需要,而是應(yīng)付政府部門的要求,將注冊會計(jì)師服務(wù)視為“過關(guān)”的一道程序性工作。3.從文化層面看審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因。中國和東亞社會的歷史上,一直是由儒家倫理擔(dān)當(dāng)維系社會秩序的綱維。近現(xiàn)代以來,由于西方政治經(jīng)濟(jì)文化的欺凌和沖擊,這一綱維逐漸解紐,但并沒有徹底坍塌,仍在民間起著維持各種社會關(guān)系的作用。在當(dāng)今中國人的生活及各個(gè)方面“中庸”依然盛行。儒家倫理的“中庸”有兩個(gè)基本特征:第一,中庸是指恰到好處,過猶不及。在“過”與“不及”之間“中行”。對于審計(jì)師來說“過”與“不及”很難把握,在利益面前,很多審計(jì)師選擇了“不及”而拋棄了獨(dú)立性。第二,作為儒家特色的中庸之道要求人們在考慮問題、采取行動時(shí),從全局出發(fā),不是從自己的立場出發(fā)。這也不一定適應(yīng)會計(jì)職業(yè)道德要求。“不進(jìn)”“不退”則“適中”這種過于謙遜則有迂腐之嫌;推崇清新寡欲,難免疏于參與和進(jìn)??;安于現(xiàn)狀不求進(jìn)取,勢必有礙于創(chuàng)新和進(jìn)步。“中庸”處理問題善于“審時(shí)度勢而后行”,不愿冒風(fēng)險(xiǎn),且講究人際關(guān)系抹煞個(gè)人觀點(diǎn);“隱惡揚(yáng)善”,“執(zhí)其兩端”搞折中。而審計(jì)的原則是“求實(shí)講真”,審計(jì)的工作是“查賬”。這樣的原則與“中庸之道”是違背的,在矛盾之中,審計(jì)師們往往潛移默化地選擇“中庸”之道,那么,為了自己的工作能讓審計(jì)三方關(guān)系人都滿意,犧牲的只能是審計(jì)獨(dú)立性。預(yù)防審計(jì)獨(dú)立性缺失的措施在探討審計(jì)獨(dú)立性缺失的預(yù)防措施上,筆者認(rèn)為究其實(shí)質(zhì)是應(yīng)該從內(nèi)、外兩方面來確保審計(jì)的獨(dú)立性。所謂“外”就是從外部環(huán)境,主要從制度上為獨(dú)立性提供支持;所謂“內(nèi)”,就是讓審計(jì)獨(dú)立性成為注冊會計(jì)師的內(nèi)在精神追求、自覺行動。1.加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè),提高審計(jì)獨(dú)立性。第一,平衡審計(jì)與被審計(jì)方力量,改善審計(jì)委托關(guān)系。在中國這樣一個(gè)以儒家思想為精神核心的國家里,想要做到強(qiáng)勢必須賦予其國家級特有的職權(quán),也即自身的獨(dú)立性除受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約外,更需要依靠充分的社會認(rèn)可度,即社會地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)師事務(wù)所以普通經(jīng)濟(jì)主體的身份,去駕馭經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于自己的企業(yè),本身就處于弱勢。建議從事審計(jì)簽證工作的會計(jì)師事務(wù)所試圖以事業(yè)單位的形式出現(xiàn),以充分代表廣大投資人的利益,運(yùn)用強(qiáng)勢手段去審核經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使二者地位發(fā)生改變,而且不會在面對來自各方的干預(yù)時(shí)處于劣勢。也許在短時(shí)間內(nèi)從根本上改變兩者的地位是及其困難的,那么我們也可以嘗試去建立一種平衡機(jī)制是審計(jì)與被審計(jì)雙方達(dá)到力量平衡。若兩者處在平等的地位上,將更利于審計(jì)人員恪盡職守,審計(jì)獨(dú)立性也就有了保障。第二,建立合理的激勵(lì)機(jī)制,提高代理效率。代理問題可能會帶來效率損失和較高的代理成本。為了改進(jìn)委托代理問題帶來的效率損失,委托人可以設(shè)計(jì)一種機(jī)制或合同,能給代理人提供襲擊和動力,使其按有利于委托人的目標(biāo)努力工作,即提供一個(gè)在委托人與代理人之間安排風(fēng)險(xiǎn)、收益和動力的制度。也就是說,把結(jié)果在委托人與代理人之間形成最優(yōu)的分配,由雙方共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),使代理人效用最大化的目標(biāo)與委托人效用最大化的目標(biāo)相一致,實(shí)現(xiàn)兩者的激勵(lì)相容。2.加強(qiáng)獨(dú)立意識建設(shè),提高審計(jì)獨(dú)立性。第一,加強(qiáng)注冊會計(jì)師的職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。每一種職業(yè)的職業(yè)道德都是至關(guān)重要的。規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德教育,應(yīng)從學(xué)校教育抓起,建立包括學(xué)校教育、崗前教育和后續(xù)教育的完整的教育體系。在學(xué)校教育方面,應(yīng)把職業(yè)道德作為會計(jì)專業(yè)必修課程,真正重視會計(jì)、審計(jì)職業(yè)道德的教育。在崗前教育方面,可以在注冊會計(jì)師資格考試制度中將職業(yè)道德內(nèi)容融人考試內(nèi)容中進(jìn)行考核;也可以建立注冊會計(jì)師的職業(yè)道德教育和考核機(jī)制,對考核不合格者,堅(jiān)決不予注冊登記和聘用。在后續(xù)教育方面,職業(yè)道德應(yīng)該成為注冊會計(jì)師終身教育的內(nèi)容。第二,加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)文化建設(shè)。我國頻頻曝光的注冊會計(jì)師審計(jì)失敗案,事實(shí)上正表明整個(gè)注冊會計(jì)師行業(yè)需提高誠信水平。我國證券審計(jì)市場面臨的“誠信危機(jī)”,一方面反映了審計(jì)師在面臨誘惑時(shí)放松了對自己的道德約束,另一方面反映了相關(guān)監(jiān)管制度的缺陷。因而要提升注冊會計(jì)師行業(yè)整體誠信水平,不僅要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,還要加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)文化建設(shè)。會計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)文化應(yīng)包括三項(xiàng)內(nèi)容:社會責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制和客戶理念。注冊會計(jì)師最基本的義務(wù)是協(xié)調(diào)資本尋求者和資本提供者的利益沖突,并通過減少資本提供者和資本尋求者之間的信息不對稱,保護(hù)資本提供者的利益??蛻衾砟钪鲝堊詴?jì)師應(yīng)把自己看作是當(dāng)事人(資本尋求者)的生意合作伙伴,強(qiáng)調(diào)以客戶利益為導(dǎo)向,并認(rèn)為吸引客戶、為客戶提供最大服務(wù)是會計(jì)師事務(wù)所的工作重心。這種企業(yè)文化過分強(qiáng)調(diào)資本尋求者和注冊會計(jì)師自己的經(jīng)濟(jì)利益,忽視投資者和其他報(bào)表使用者的相關(guān)利益,因而它是和社會責(zé)任理念相對立的。風(fēng)險(xiǎn)控制理念介于上述兩種企業(yè)文化之間。它認(rèn)為注冊會計(jì)師是中立的,既不完全偏向于資本提供者,又獨(dú)立于資本尋求者,它在注重注冊會計(jì)師利益的同時(shí),強(qiáng)調(diào)控制獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)文化越接近于客戶至上理念,獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性越大,反之,會計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)文化越接近社會責(zé)任理念,這種企業(yè)文化就越有可能制約獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)著力培養(yǎng)社會責(zé)任理念企業(yè)文化,強(qiáng)調(diào)注冊會計(jì)師對投資者和社會公眾所承擔(dān)的社會責(zé)任,通過各種途徑培養(yǎng)員工樹立高尚的職業(yè)道德觀。7問題編輯一、審計(jì)獨(dú)立性現(xiàn)狀隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本的趨利本質(zhì)得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn),而有 舞弊案的揭露都不是注冊會計(jì)師,而是看來比較外行的新聞媒體或其他的報(bào)表分析者。為什么注冊會計(jì)師既有專業(yè)勝任能力又履行了必要的審計(jì)程序卻沒能發(fā)現(xiàn)問題、沒有盡到審計(jì)責(zé)任呢?為此,我國注冊會計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性權(quán)益受到社會公眾的質(zhì)疑。二、影響審計(jì)獨(dú)立性的因素在不同的社會發(fā)展階段,注冊會計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性受到的影響也有所不同。影響我國注冊會計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的因素主要有以下幾個(gè)方面。(一)體制因素我國注冊會計(jì)師職業(yè)的發(fā)展歷程和特有的制度背景對審計(jì)獨(dú)立性影響較大。會計(jì)師事務(wù)所興辦時(shí)都是“官辦”性質(zhì)或掛靠性質(zhì)的。這對我國注冊會計(jì)師職業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用,同時(shí)也帶來了一定的負(fù)面影響,掛靠形成的天然“母子”關(guān)系,導(dǎo)致審計(jì)市場的t 畸形發(fā)展。1999年底,雖完成了會計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制,但并不能將這種“母子”關(guān)系隔絕。因此,為扶持本地會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展,一些地方政府過多地進(jìn)行了行政干預(yù),形成行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷,這樣就導(dǎo)致了會計(jì)師事務(wù)所之間的不公平競爭,也導(dǎo)致會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告無法擺脫行政的力量。在這樣的狀態(tài)下,注冊會計(jì)師很難保持其獨(dú)立性,從而無法保證審計(jì)質(zhì)量。(二)缺乏嚴(yán)厲的事后懲罰機(jī)制。我國仍處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段,法制還很不健全,監(jiān)管手段也很不成熟,上市公司做假往往難以被發(fā)現(xiàn)和查處。注冊會計(jì)師迫于被審計(jì)單位的壓力也往往出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。造假成本很低,而造假給雙方帶來的收益卻很大.這是導(dǎo)致違規(guī)行為發(fā)生的直接原因。另外,盡管我國的《刑法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》和《證券法》中對單位和注冊會汁師的違規(guī)行為的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任都有規(guī)定,但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出。我國恢復(fù)注冊會計(jì)師制度已有20多年,對牽涉到舞弊案的注冊會計(jì)師普遍處罰力度不夠,沒有起到殺一做百的作用。(三)受注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)水平的影響從執(zhí)業(yè)能力來看,我們的一些注冊會計(jì)師與國外同行相比仍存在較大差距,我國綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的注冊會計(jì)師并不多,且我國監(jiān)察、培訓(xùn)部門缺乏暫且缺乏,注冊會計(jì)師很難迅速提高自身的職業(yè)判斷能力。(四)經(jīng)濟(jì)利益的影響審計(jì)客觀上存在著委托人、被審計(jì)人與審計(jì)人三者之間的關(guān)系。問題在于,社會公眾不直接委托注冊會計(jì)師,而是通過被審單位委托并付費(fèi)。這時(shí),就可能出現(xiàn)審計(jì)獨(dú)立性的制度陷阱,即購買審計(jì)意見。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,注冊會計(jì)師收取被審單位的審計(jì)費(fèi)用,卻要向不支付費(fèi)用的投資者、債權(quán)人及社會公眾負(fù)責(zé),這就決定了注冊會計(jì)師與委托單位和外部組織之間的獨(dú)立的關(guān)系演變得十分微妙和復(fù)雜。同時(shí),審計(jì)業(yè)務(wù)也要求注冊會計(jì)師熟知對財(cái)務(wù)報(bào)告有重大影響的管理當(dāng)局的許多行動、決策和判斷,以便做出正確的判斷,因此,客觀上注冊會計(jì)師與管理當(dāng)局必須保持密切的工作關(guān)系。注冊會計(jì)師要保持完全的獨(dú)立是非常困難的。三、增強(qiáng)我國審計(jì)獨(dú)立性的措施注冊會計(jì)師必須保持其獨(dú)立性。我們應(yīng)該在加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)的自身素質(zhì)的同時(shí),致力于一個(gè)充分的審計(jì)市場的形成,明確注冊會計(jì)師的法律責(zé)任,健全注冊會計(jì)師審計(jì)的雙重監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,從而有效地增強(qiáng)我國注冊會計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性。(一)完善組織結(jié)構(gòu),建立充分的審計(jì)市場1.進(jìn)一步完善會計(jì)師事務(wù)所組織體制,推行合伙制。事務(wù)所脫鉤改制的初期,大多選擇有限責(zé)任組織形式。但是有限責(zé)任制事務(wù)所注冊資本太低,不利于事務(wù)所和注冊會計(jì)師樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,而合伙制事務(wù)所由于承擔(dān)無限責(zé)任,合伙人利益與事務(wù)所的業(yè)績和命運(yùn)緊密相聯(lián),更有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、質(zhì)量和品牌意識的壓力和動力,無限責(zé)任的合伙制能為注冊會計(jì)師的獨(dú)立性提供更大的約束力,更適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。2.通過完善資本市場和公司治理結(jié)構(gòu),對會計(jì)師事務(wù)所的選擇改政府選擇為市場選擇,減少行政干預(yù)的可能性。改革委托人制度,變審計(jì)委托人是企業(yè)的股東大會而非管理當(dāng)局,促使股東大會真正履行其應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù),強(qiáng)化所有者對經(jīng)營者的約束。3.提高審計(jì)市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。大型會計(jì)師事務(wù)所具有更強(qiáng)的擔(dān)保能力,有利于沖淡審計(jì)活動的地域性色彩,改變因行政干預(yù)等歷史原因被人為地分割的局面,在審計(jì)市場日趨國際化的今天,更需要具有競爭力的會計(jì)師事務(wù)所。因此要采取適當(dāng)措施,促使事務(wù)所進(jìn)行合并和發(fā)展,形成充分的審計(jì)市場。(二)健全注冊會計(jì)師行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的雙重監(jiān)管機(jī)制中國注冊會計(jì)師協(xié)會依法對全國社會審計(jì)行業(yè)實(shí)行管理,依法接受財(cái)政部、審計(jì)署的監(jiān)督,證監(jiān)會、審計(jì)署和財(cái)政部3個(gè)部門又組成了政府系列的外部監(jiān)管體系,必須明確這三個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間職責(zé)的分工和合作,建立和完善這些外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)與作為注冊會計(jì)師自律組織的注冊會計(jì)師協(xié)會之間的有機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)制,避免多頭監(jiān)管或出現(xiàn)監(jiān)管真空,充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律機(jī)構(gòu)的作用。(三)明確會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的民事賠償責(zé)任我國在對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的違規(guī)處罰力度上還不是非常明確。現(xiàn)行的《注冊會計(jì)師法》雖然規(guī)定了行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任,但缺乏可操作性。在實(shí)踐中也偏重追究行政責(zé)任,而對民事賠償責(zé)任運(yùn)用較少。加強(qiáng)民事責(zé)任是以犧牲注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)來約束注冊會計(jì)師行業(yè)、規(guī)范注冊會計(jì)師的道德和對公眾的誠信。從法律的角度來講,市場的手段就是民事賠償手段。美國對注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的處罰主要是以民事賠償為主,這種民事賠償機(jī)制對約束注冊會計(jì)師和事務(wù)所的行為、提高審計(jì)質(zhì)量,起到了重要作用。(四)提高注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)水平,強(qiáng)化注冊會計(jì)師的職業(yè)道德建設(shè)1.提高專業(yè)勝任能力。加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的后續(xù)教育,以提高注冊會計(jì)師的技術(shù)水平;借助審計(jì)市場的開放,學(xué)習(xí)國外注冊會計(jì)師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);嚴(yán)格注冊會計(jì)師年檢制度;定期舉辦考試,檢查注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)水平。2.自覺執(zhí)行審計(jì)回避制度?!蹲詴?jì)師法》第十八條明確規(guī)定了“注冊會計(jì)師與委托人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;委托人有權(quán)要求其回避”,并對可能引起的直接或間接經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系影響審計(jì)獨(dú)立性的行為做了禁止(第二十條)。各地制定的《注冊會計(jì)師條例》均對需要回避的情況作了詳細(xì)的規(guī)定。因此,注冊會計(jì)師在公開執(zhí)業(yè)的過程中要主動依法執(zhí)行回避制度,以保證審計(jì)的獨(dú)立性。3.強(qiáng)化注冊會計(jì)師的職業(yè)道德教育。注冊會計(jì)師的職業(yè)道德水平與保持獨(dú)立性是緊密相關(guān)的,所有獨(dú)立性的缺失都與缺少職業(yè)道德有關(guān)。職業(yè)道德是注冊會計(jì)師保持獨(dú)立性的內(nèi)在動力, 只有具備了較高的職業(yè)道德水平,注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中才能自覺抵制利益關(guān)系人的壓力,保持獨(dú)立,公正、客觀對待各方利益關(guān)系人。因此,對注冊會計(jì)師職業(yè)道德教育工作,應(yīng)常抓不懈。
中基惠通
會計(jì)既是以提供會計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),又是一種進(jìn)行價(jià)值管理的經(jīng)濟(jì)管理活動。下文是我為大家整理的關(guān)于會計(jì)5000字 畢業(yè) 論文的 范文 ,歡迎大家閱讀參考!
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試談注冊會計(jì)師職業(yè)道德問題和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策
摘要:影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括內(nèi)生因素和外生因素,注冊會計(jì)師職業(yè)道德問題是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)生因素之一。隨著審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同時(shí)代的到來,如何降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為我們迫切需要解決的問題。本文分析了注冊會計(jì)師存在的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的應(yīng)對 措施 。
關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)生因素;注冊會計(jì)師職業(yè)道德;應(yīng)對措施
前言
自從20世紀(jì)60年代以來,西方注冊會計(jì)師進(jìn)入訴訟“爆炸”時(shí)代。20__年2月15日,我國正式頒布了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則體系,采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型。
影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括外生因素和內(nèi)生因素,外生因素包括:中國審計(jì)歷史發(fā)展遺留問題、執(zhí)業(yè)環(huán)境、審計(jì)對象的經(jīng)營理念與投機(jī)心里、審計(jì)期望差距等等。其中的職業(yè)環(huán)境包含經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。所以外生因素不易把控,度量與測評上也存在極大困難,即使找到相關(guān)公式與指標(biāo),它們與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的因果關(guān)系也不直接。
但是其內(nèi)生因素卻直接作用于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主體是注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所,由于他們采用了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和 方法 或是非故意的錯(cuò)誤理解與判斷,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)狀況不相符,最終可能誤導(dǎo)信息使用者。因此注冊會計(jì)師職業(yè)道德問題是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)生因素之一。
一、注冊會計(jì)師職業(yè)道德問題分析
(一)注冊會計(jì)師考核與選拔體制問題
在中國,注冊會計(jì)師考核與選拔體制主要是通過注冊會計(jì)師考試,注冊會計(jì)師考試(即CPA)是根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格考試。從1991年開始已經(jīng)經(jīng)歷了10余年的發(fā)展,2009年時(shí)進(jìn)行了改革,考試開始實(shí)行“6+1”制度,分為專業(yè)階段和綜合階段。注冊會計(jì)師考試科目在廣度上涉及經(jīng)濟(jì)、管理、法律多個(gè)領(lǐng)域,深度上越來越看重綜合能力的評價(jià),對于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理是其考核重點(diǎn)。
但現(xiàn)實(shí)中卻存在很多問題,注冊會計(jì)師考試在近幾年顯得特別火爆,一些注會輔導(dǎo)班如雨后春筍般發(fā)展起來,他們打出的 口號 極為誘人,似乎只要通過了CPA考試,你的明天就有了保證,這吸引了很多在校大學(xué)生的眼球。在校大學(xué)生沒有任何從業(yè) 經(jīng)驗(yàn) ,他們相較真正的從業(yè)人士有著大把的時(shí)間和中國式 教育 下的做題技巧,校園里掀起了考注會證熱。但是之后呢?拿到注冊會計(jì)證書后,這些從未接觸過復(fù)雜業(yè)務(wù)的年輕會計(jì)師們非常容易被誘惑與欺騙,嚴(yán)重的甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。這樣的事情屢見不鮮,比如缺乏經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生應(yīng)聘到事務(wù)所,他們對于手頭財(cái)務(wù)資料的理解程度是有限,而會計(jì)師事務(wù)所工作量大、工作效率高,加班加點(diǎn)是常事,迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力和繁重的工作量,年輕的畢業(yè)生們對于所審計(jì)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況是否真正了解不得而知。所以對于在校大學(xué)生和跨專業(yè)大學(xué)生考取注冊會計(jì)師證書,我們要謹(jǐn)慎對待,因?yàn)檫@可能直接影響到審計(jì)質(zhì)量從而增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可能對于個(gè)人的職業(yè)生涯產(chǎn)生不可修復(fù)的創(chuàng)傷。國家已經(jīng)出臺政策不允許在校大學(xué)生報(bào)考注冊會計(jì)師,可是上有政策下有對策,那些唯利是圖的輔導(dǎo)班們總能為在校大學(xué)生們重新包裝讓其出現(xiàn)在考場上。一旦精英教育大眾化,結(jié)果并不直接導(dǎo)致人口素質(zhì)的提高,相反往往帶來社會成本的增加。
(二)中小會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展問題
本土的中小會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展問題十分突出,首先是人才流失問題,自從四大會計(jì)師事務(wù)所出現(xiàn)后,越來越多的中小事務(wù)所的核心人才跳槽到四大工作,直接削弱了中小事務(wù)所的核心競爭力,孔雀東南飛的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展;其次是越演越烈的競爭問題,截止到2008年我國擁有7143家會計(jì)師事務(wù)所,其中中小會計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)超過6000家,占全行業(yè)90%以上。然而由于受到規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)的限制,這些數(shù)量龐大的事務(wù)所的基本業(yè)務(wù)層面極其雷同,所以競爭態(tài)勢一發(fā)不可收拾,甚至出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn),結(jié)果就是審計(jì)質(zhì)量大打折扣,客戶大量流失與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。最后是內(nèi)部管理問題,中小事務(wù)所的管理是不完善的,因?yàn)橐?guī)模的限制,可能權(quán)利過分集中無法分清企業(yè)與個(gè)人的利益,從而導(dǎo)致事務(wù)所只注重短期獲利而不在乎長遠(yuǎn)發(fā)展。促進(jìn)本土中小會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展是極其必要的,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)壟斷,那結(jié)果就是審計(jì)質(zhì)量的降低和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。自從四大進(jìn)駐后,中小事務(wù)所業(yè)務(wù)受到一定影響,但是同時(shí)也是一個(gè)極好的淘汰機(jī)制,優(yōu)勝劣汰的結(jié)果是優(yōu)化競爭機(jī)制。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多樣性決定了中小事務(wù)所的發(fā)展方向,我們只有將中小會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)或是重新定位目標(biāo)市場才能在激烈的競爭中生存下去。
(三)注冊會計(jì)師職業(yè)道德失范
中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范分為兩個(gè)層次:基本原則和具體要求。所規(guī)范的內(nèi)容從專業(yè)勝任能力到獨(dú)立性,從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到業(yè)務(wù)宣傳等等。這一規(guī)范從整體上制約了注冊會計(jì)師行為,但效果卻不令人滿意?!吨袊?jīng)營報(bào)》發(fā)表 文章 ,2008年至今共有24家上市公司因?yàn)樘撛鍪杖?、虛增固定資產(chǎn)、違規(guī)向關(guān)聯(lián)方提供資金等原因受到行政處罰,但僅有5家擔(dān)任審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所因?yàn)樵谶@些虛假年報(bào)上簽字受到行政處罰。回報(bào)高、處罰風(fēng)險(xiǎn)低使得許多事務(wù)所和審計(jì)人員蒙蔽了雙眼,最終違背了職業(yè)道德。單純提高處罰力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在培養(yǎng)階段和選拔階段就注重職業(yè)道德的測評。同時(shí)我們的監(jiān)管力度不夠,也是導(dǎo)致注冊會計(jì)師職業(yè)道德失范的原因所在。
二、面對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略
面對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略包含很多領(lǐng)域,比如:政策與法律的支持、審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同、改進(jìn)審計(jì)方法與技術(shù)、公司治理等等。本文主要從注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)基金方面分析如何降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
美國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范共4個(gè)層次:第一層次職業(yè)道德概念;第二層次行為守則;第三層次行為守則解釋;第四層次道德裁決。而在我國不存在完善的道德懲戒,這就使得具有逐利性的審計(jì)人員忽視了本身就較低的處罰成本而甘愿冒險(xiǎn)。加大處罰成本使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其獲利水平,這樣不僅可以抑制審計(jì)人員見利忘義,而且能夠?qū)ν顿Y人給與一定的補(bǔ)償,但是這種方式只能存在于事后,它的預(yù)防作用并不明顯。所以要想整體提高職業(yè)道德建設(shè)鼓勵(lì)措施必不可少,對于遵循職業(yè)道德從業(yè)的審計(jì)人員給與獎(jiǎng)勵(lì),可以是行業(yè)獎(jiǎng)金,也可以為每個(gè)注冊會計(jì)師和事務(wù)所建立道德檔案,根據(jù)不同的檔案記錄給與不同資質(zhì)從而達(dá)到鼓勵(lì)其遵守職業(yè)道德的目的。
改變薪水償付方式對于注冊會計(jì)師堅(jiān)持職業(yè)道德有重大影響,委托方一般會根據(jù)注冊會計(jì)師出具的審計(jì) 報(bào)告 內(nèi)容給與薪資,然而這就有背公平原則。我們可以建立有資質(zhì)的信用中介機(jī)構(gòu),在審計(jì)之前就將薪資轉(zhuǎn)到有關(guān)賬戶,當(dāng)審計(jì)結(jié)束后由有關(guān)部門對于審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和公允性作出評價(jià),并決定是否支付薪資的問題,這樣就將被審計(jì)單位隔離出來,有利于打消注冊會計(jì)師和事務(wù)所的后顧之憂,促使其堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)則。
在注冊會計(jì)師考核過程中加大職業(yè)道德的考核力度,不僅體現(xiàn)在試卷中,更多的是在考察階段為注冊會計(jì)師建立誠信檔案,使得良好的職業(yè)道德成為注冊會計(jì)師高薪的資本,從而將道德風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)化。
建立風(fēng)險(xiǎn)基金是對注冊會計(jì)師的一種有效保護(hù),就像其他的 保險(xiǎn) 形式一樣使得站在被告席的注冊會計(jì)師盡可能降低損失。如今我國加大了注冊會計(jì)師法律責(zé)任擔(dān)當(dāng),因此建立健全風(fēng)險(xiǎn)基金有利于注冊會計(jì)師的 職業(yè)規(guī)劃 與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。但這種風(fēng)險(xiǎn)基金只能在經(jīng)濟(jì)上盡量減少損失,其他方面的成本不能包括在內(nèi),這也是對注冊會計(jì)師行為的制約,畢竟風(fēng)險(xiǎn)往往是最好的管家。
參考文獻(xiàn):
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淺議我國注冊會計(jì)師的從業(yè)現(xiàn)狀與道德構(gòu)建
摘要:近些年來,社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)不斷完善,注冊會計(jì)師的職業(yè)道德方面的問題得到越來越多人的注意。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國的注冊會計(jì)師行業(yè)在職業(yè)道德建設(shè)方面得到了極大發(fā)展。同時(shí)因?yàn)槎喾N因素的作用,職業(yè)道德水平在整個(gè)注冊會計(jì)師行業(yè)來說不高,這是一個(gè)需要關(guān)注的社會問題。這一問題影響會計(jì)行業(yè)的發(fā)展甚至生存,注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平是整個(gè)會計(jì)行業(yè)的重中之重。
關(guān)鍵詞:注冊會計(jì)師;職業(yè)道德;重要性;對策
一、注冊會計(jì)師職業(yè)道德概述
職業(yè)道德這一簡單詞語中隱含著極其多彩的內(nèi)容。若想提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè),必須先對注冊會計(jì)師職業(yè)道德進(jìn)行深入的了解。需要從注冊會計(jì)師職業(yè)道德的重要意義極其含義著手研究這一問題的內(nèi)在含義。
(一)注冊會計(jì)師職業(yè)道德含義
《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中有相關(guān)定義,注冊會計(jì)師職業(yè)道德指:專業(yè)勝任能力、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和最重要的注冊會計(jì)師職業(yè)品德等的合稱。注冊會計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)使其必須對廣大群眾附有極大責(zé)任。所以,想要給予社會公眾更加值得信任并且質(zhì)量較高的專業(yè)服務(wù),最重要的就是提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平,是整個(gè)會計(jì)師行業(yè)發(fā)展與生存的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。
(二)注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的重要性
社會主義道德是職業(yè)道德的前提和基礎(chǔ),社會主義道德的建設(shè)與職業(yè)道德的建設(shè)有著密切聯(lián)系,必須大力進(jìn)行注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)推動社會主義 文化 強(qiáng)國。報(bào)告指出:社會主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)是整體提高公民道德素質(zhì),要弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),提高個(gè)人品德教育、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。注冊會計(jì)師在會計(jì)師事務(wù)所工作時(shí),必須能夠遵從公正、客觀和獨(dú)立的原則;保證獨(dú)立審計(jì)及其所有與之相關(guān)的職業(yè)準(zhǔn)則;保障社會公共利益,使投資者與另外的利害關(guān)系人的利益得到應(yīng)有保護(hù),通過嫻熟的技術(shù)展示極高的職業(yè)道德與工作能力,注冊會計(jì)師的自身道德素質(zhì)由此展現(xiàn);注冊會計(jì)師整體的道德素質(zhì)便由會計(jì)師事務(wù)所中的一位位單獨(dú)注冊會計(jì)師的職業(yè)道德共同展現(xiàn);包括注冊會計(jì)師行業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)的職業(yè)道德,共同展現(xiàn)出整個(gè)國家的道德水準(zhǔn),提醒我們所有人當(dāng)前社會主義道德建設(shè)程度。
二、我國注冊會計(jì)師的從業(yè)現(xiàn)狀分析
(一)我國注冊會計(jì)師職業(yè)道德缺失現(xiàn)狀
首先,獨(dú)立性缺失。以國際四大會計(jì)師事務(wù)所為例,當(dāng)“四大”中的任何一家拒絕某公司的審計(jì)請求時(shí),那么另外三家事務(wù)所在接受這一公司審計(jì)請求后,必然將該公司的信息進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)的調(diào)查,這是一種行業(yè)默契??稍谥袊淖詴?jì)師事務(wù)所中,如果遇到相同情況,這一公司可以輕易的尋找另一個(gè)“容易合作”的事務(wù)所。這種情況一是由于當(dāng)前我國有大量的會計(jì)事務(wù)所,但卻未能形成大的規(guī)模,造成注冊會計(jì)師事務(wù)所更多的因?yàn)楂@得某個(gè)業(yè)務(wù)只能提供更多的幫助,二是對職業(yè)道德認(rèn)識的不足,導(dǎo)致行為嚴(yán)謹(jǐn)性不夠。當(dāng)前會計(jì)事務(wù)所的激烈競爭與市場化的運(yùn)作方式,使得大部分注冊會計(jì)師事務(wù)所經(jīng)濟(jì)上壓力較大,缺乏較高的獨(dú)立性,更多的按照客戶的要求完成審計(jì)。
其次,審計(jì)造假注冊。職業(yè)道德是把握會計(jì)師較強(qiáng)的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)知識背景的關(guān)鍵,如果某個(gè)注冊會計(jì)師缺失職業(yè)道德,必然利用專業(yè)知識和能力進(jìn)行違法犯罪活動獲得利益。云南綠大地造假案件是一個(gè)典型案例,四川華源注冊會計(jì)師事務(wù)所造假幫助綠大地公司上市牟利,作為所長的龐明星利用自身職權(quán)為其出謀劃策,通過一系列手段,包括注冊關(guān)聯(lián)公司,虛增收入、虛構(gòu)交易、虛增資產(chǎn)2.96億元,并為其偽造各種合同和發(fā)票明細(xì)。最終使連續(xù)數(shù)年虧損的綠大地公司得到了與真實(shí)情況完全相向的審計(jì)報(bào)告,得以完成上市集資3億多元。
第三,執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。一整套完善行為規(guī)范與審計(jì)程序是注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中必不可少的??蓪τ谝恍┦聞?wù)所與注冊會計(jì)師為了降低開支,節(jié)省成本,沒有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)質(zhì)性程序與需要的控制測試,使得審計(jì)程序沒有盡到應(yīng)有作用,出具的審計(jì)報(bào)告沒有充分的審計(jì)證據(jù),職業(yè)道德原則中的誠實(shí)、客觀與公正沒有得到執(zhí)行。在紫鑫藥業(yè)案件中,1.97億預(yù)付賬款由紫鑫藥業(yè)打到“延邊系”,負(fù)責(zé)的注冊會計(jì)師沒有嚴(yán)格按照審計(jì)程序得到必要的審計(jì)證據(jù),卻提供了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,這便是極大的違背職業(yè)道德的行為。
第四,專業(yè)能力不足,缺乏保密意識。較高的專業(yè)技能是注冊會計(jì)師行業(yè)必須擁有的能力,不僅需要財(cái)務(wù)知識精通,還要對法律法規(guī)和其他與審計(jì)相關(guān)的知識有深入的了解,這就需要注冊會計(jì)師提高自身知識儲備,不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己??梢恍┳詴?jì)師眼中僅有高額的收益,完全不管是否是自身能力可以勝任的工作,隨意提供多種業(yè)務(wù)。在能力不足不能夠完全了解工作內(nèi)容時(shí),就事先提供了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,職業(yè)道德的準(zhǔn)則要求被嚴(yán)重違反。注冊會計(jì)師的審計(jì)涉及各項(xiàng)材料,有時(shí)會有商業(yè)機(jī)密材料,而為客戶保密則是注冊會計(jì)師最基本的職業(yè)道德??梢恍┳詴?jì)師有時(shí)由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性在無意中使客戶的商業(yè)機(jī)密得到外泄,這一行為可能給客戶造成極其重大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)注冊會計(jì)師職業(yè)道德缺失的原因分析
1、外部環(huán)境層面
首先,扭曲的審計(jì)市場需求。在我國不夠完善的現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)狀下,企業(yè)的經(jīng)營者通常便是審計(jì)的委托人,這樣造成三足鼎立式的平衡被打破。企業(yè)經(jīng)營者一般由于相關(guān)法規(guī)和政府的原因,不情愿的聘請注冊會計(jì)師審計(jì),這不是真實(shí)的市場需求,而自己花錢用來審計(jì)自己使事務(wù)所與經(jīng)營者聯(lián)系密切,經(jīng)濟(jì)往來容易造成審計(jì)舞弊,注冊會計(jì)師職業(yè)道德極大缺失。其次,政府干預(yù)過多。上市公司是當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)增長的頂梁柱,是當(dāng)?shù)囟愂赵鲩L的大戶,企業(yè)募集大量資金促進(jìn)企業(yè)成長,也為當(dāng)?shù)氐亩愂帐杖胩峁┝藰O大助力。有利益的驅(qū)使,一些地方政府部門為了自身的政績著想,想盡辦法提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長,甚至把一些常年虧損的企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)包裝使其上市。由于當(dāng)?shù)卣奈有?,注冊會?jì)師在審計(jì)過程中不得不做出讓步,按當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)要求提供相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告推動企業(yè)上市,這一行為嚴(yán)重違背職業(yè)道德準(zhǔn)則。
2、會計(jì)事務(wù)所層面
首先,市場經(jīng)濟(jì)的激烈。我國注冊會計(jì)師事務(wù)所相互間競爭非常激烈,正在競爭型市場階段。這是由于當(dāng)前我國會計(jì)事務(wù)所大部分規(guī)模不大,不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng),利用降低價(jià)格為主的粗放型競爭方式是會計(jì)事務(wù)所競爭的主流方式。這一競爭導(dǎo)致了不高的審計(jì)費(fèi)用,降低審計(jì)成本成為會計(jì)事務(wù)所會保證獲得一定利潤的必要方法,從審計(jì)程序開始簡化,不規(guī)范的進(jìn)行審計(jì)程序,經(jīng)常造成注冊會計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)沒有相應(yīng)足夠的證據(jù)材料。其次,違規(guī)成本較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在2009至2011年三年間,中國證監(jiān)會便對61個(gè)上市公司造假案進(jìn)行行政處罰,這些上市公司均得到注冊會計(jì)師提供無保留審計(jì)報(bào)告,可只有其中的9家會計(jì)師事務(wù)所受到了相應(yīng)處罰,并且基本沒有對注冊會計(jì)師個(gè)人進(jìn)行處罰。
3、注冊會計(jì)師層面
首先,職業(yè)道德意識淡薄。在進(jìn)行人員招聘時(shí),我國的會計(jì)事務(wù)所大部分都只關(guān)注注冊會計(jì)師的專業(yè)能力方面考察,卻沒有對職業(yè)道德投入太多的關(guān)注。而且,一些注冊會計(jì)師甚至并不認(rèn)為職業(yè)道德是必要與重要的,后續(xù)缺乏職業(yè)道德方面的教育,使得一些注冊會計(jì)師沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識與責(zé)任感,在金錢的驅(qū)動下,常常提供違背職業(yè)道德的證明。其次,專業(yè)勝任能力不足。當(dāng)前審計(jì)前進(jìn)的主要方向是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),這種審計(jì)在彌補(bǔ)過去審計(jì)方法不足的同時(shí),還可以減小審計(jì)期望差距。但也需要獲得較高專業(yè)素質(zhì)的注冊會計(jì)師,要求注冊會計(jì)師在法律、會計(jì)、審計(jì)等方面具有充分的認(rèn)識,同時(shí)還需要對資本市場的運(yùn)作方式有深入的了解。如果是沒有足夠相關(guān)知識了解程度的注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì),又沒有專業(yè)人士輔助,極易造成因?qū)徲?jì)證據(jù)不足而導(dǎo)致的審計(jì)結(jié)果偏差。
三、加強(qiáng)我國注冊會計(jì)師職業(yè)道德對策分析
想要整個(gè)注冊會計(jì)師行業(yè)健康快速發(fā)展,注冊會計(jì)師職業(yè)道德是重中之重。加強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)是提高我國注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平的必經(jīng)之路,必將作為行業(yè)前進(jìn)的重要部分。針對當(dāng)前現(xiàn)狀提供相應(yīng)促進(jìn)發(fā)展與穩(wěn)定的方法是當(dāng)前所必需的。
(一)完善注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范體系
《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》與《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》是當(dāng)前我國職業(yè)道德規(guī)范的主要來源與依據(jù)。但這兩項(xiàng)規(guī)范文件沒有具體的方法與操作規(guī)范,只是規(guī)范總綱,涉及執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)品德及職責(zé)責(zé)任等方面。所以,當(dāng)前職業(yè)道德規(guī)范體系指導(dǎo)職業(yè)道德的具 體操 作必須不斷改革完善。依據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)道德裁決指南、職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見、職業(yè)道德基本準(zhǔn)則及職業(yè)道德具體準(zhǔn)則一起構(gòu)成了我國現(xiàn)行注冊會計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,必須不斷對職業(yè)道德準(zhǔn)則體系進(jìn)行規(guī)范。
(二)提升注冊會計(jì)師整體素質(zhì)
如何加強(qiáng)注冊會計(jì)師整體素質(zhì)建設(shè),提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德的教育廣度與深度,大體可分為三個(gè)方面。第一,對注冊會計(jì)師后續(xù)教育工作進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。教育的內(nèi)容需要以執(zhí)業(yè)規(guī)范與注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)職業(yè)道德、行業(yè)操守、社會公德三方面的學(xué)習(xí)。第二,增加注冊會計(jì)師行業(yè)入行標(biāo)準(zhǔn)。從考試辦法開始進(jìn)行改革,注冊會計(jì)師考試報(bào)名提高申請條件。比如加強(qiáng)學(xué)歷要求,規(guī)定報(bào)考資格需要符合大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員要求;對于非財(cái)會類專業(yè)的考生增加考試科目,變更考核方式,更嚴(yán)格要求。同時(shí)提高考試中職業(yè)道德內(nèi)容分值。第三,加強(qiáng)宣傳,提升認(rèn)識。加大宣傳力度,從系統(tǒng)內(nèi)出發(fā),有效的宣傳職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí)。提供更多樣的宣傳手段,更多的利用輿論和媒體,不斷影響使其慢慢深入每一名注冊會計(jì)師的內(nèi)心,最終提高認(rèn)識,摒棄違反職業(yè)道德和習(xí)慣的行為。
(三)完善法律責(zé)任體系
從依法治國方略入手,對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,使職業(yè)道德真正的有法可依、有法必依。首先對相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行明確,審計(jì)準(zhǔn)則在法律中的地位得到保證?;緲?biāo)準(zhǔn)是審計(jì)準(zhǔn)則,這樣才能真正判斷注冊會計(jì)師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。想要免除責(zé)任,必須嚴(yán)格按照注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。審計(jì)準(zhǔn)則必須擁有法律的權(quán)威性,以便注會計(jì)師以及會計(jì)師事務(wù)所可以真正的客觀、公正地開展業(yè)務(wù),做到依法獨(dú)立。同時(shí),要增強(qiáng)執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊注冊會計(jì)師存在的違法違規(guī)行為,法律必須保證有足夠的威懾力,對有意違法者予以嚴(yán)懲,督促注冊會計(jì)師行業(yè)規(guī)范最終增強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平。
(四)加強(qiáng)道德監(jiān)管行業(yè)監(jiān)督
中國注冊會計(jì)師協(xié)會是我國當(dāng)前對注冊會計(jì)師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的認(rèn)證部門。中國注冊會計(jì)師協(xié)會是一個(gè)自律性組織,規(guī)范監(jiān)管注冊會計(jì)師和事務(wù)所。增強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平,必須要求注協(xié)對注冊會計(jì)師職業(yè)道德更嚴(yán)格的監(jiān)管。注協(xié)想要提高監(jiān)管職責(zé),需要依據(jù)事務(wù)所的管理水平、人員構(gòu)成和整體規(guī)模等因素進(jìn)行等級評定,對不同的等級評出對應(yīng)的監(jiān)管方法,實(shí)行執(zhí)業(yè)誠信考核制度,提出主要靠外部監(jiān)管、次要靠內(nèi)部監(jiān)管的雙重管理體系。同時(shí),需要穩(wěn)定的政府部門進(jìn)行行政監(jiān)督管理工作,而注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)對自身的監(jiān)管職責(zé)。
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