在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央做出用從緊的貨幣政策替代施行了十余年的穩(wěn)健貨幣政策。給中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)出了最強硬的信號。無論形成通貨膨脹的原因是多么復(fù)雜，從總量上看，都表現(xiàn)為流通中的貨幣超過社會在不變價格下所能提供的商品和勞務(wù)總量。提高利率可使現(xiàn)有貨幣購買力推遲，減少即期社會需求，同時也使銀行貸款需求減少；降低利率的作用則相反。央行還可以通過金融市場直接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。 其主要政策手段是：減少貨幣供應(yīng)量，提高利率，加強信貸控制。如果市場物價上漲，需求過度，經(jīng)濟(jì)過度繁榮，被認(rèn)為是社會總需求大于總供給，央行就會采取緊縮貨幣的政策以減少需求。 根據(jù)《中國人民銀行法》，目前確定的貨幣政策工具主要包括存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、中央銀行貸款、公開市場，其余的列入國務(wù)院確定其他貨幣政策工具。 因此，在保持公開市場通過央行票據(jù)、特別國債等工具大規(guī)模回籠貨幣的同時，目前市場預(yù)期最大還是升息和提高存款準(zhǔn)備金。有專家稱，2008年利率將提高100個基點，存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)到15%以上，同時，央行將把商業(yè)銀行信貸年增速控制在13%內(nèi)，以切段加劇流動性過剩的根源。 積極應(yīng)對金融危機 正確傳導(dǎo)貨幣政策2008-12-28 19:28 當(dāng)前,國際金融危機不斷蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,黑龍江省作為我國能源基地、糧食基地和老工業(yè)基地之一,直面挑戰(zhàn)同時更要抓住機遇，加快發(fā)展。目前在全國經(jīng)濟(jì)增長回落情況下，黑龍江全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增長,保持了上升態(tài)勢。人民銀行哈爾濱中心支行必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)全省金融機構(gòu)積極應(yīng)對危機，全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。 一、加大對重大、重點工程的金融扶持力度，推進(jìn)黑龍江省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級 積極發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)抓住國家擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利時機，緊緊圍繞市場需求，重點對大型產(chǎn)業(yè)項目、“三棚一草”改造、“三供兩治”工程、道路交通、大型農(nóng)業(yè)水利工程等重大工程建設(shè)項目加大金融扶持力度，鼓勵各金融機構(gòu)向上爭取政策和資金支持。 二、加強對“三農(nóng)”的支持與服務(wù)，加快推動黑龍江省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變 努力發(fā)揮貨幣信貸政策作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持全省千億斤糧食產(chǎn)能工程，千萬噸鮮奶、五千萬頭生豬工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是增加農(nóng)業(yè)信貸投入。農(nóng)貸投放增長速度要快于全部貸款投放增長速度。二是創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式，拓寬農(nóng)民融資渠道。積極探索發(fā)展大型農(nóng)用設(shè)備、林權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收貨款、股權(quán)、倉單、存單等質(zhì)押貸款，進(jìn)一步擴大農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍。三是加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度。四是組織搞好農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式試點工作。 三、強化金融對中小企業(yè)發(fā)展的支持，推動黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)實力整體提高 要積極支持“中小企業(yè)成長工程”，在信用評價、融資擔(dān)保、債券融資和信貸支持等方面給予傾斜，不斷增強經(jīng)濟(jì)活力。一是加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，對中小企業(yè)的貸款增長要高于上年。二是健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系。三是簡化中小企業(yè)貸款審批程序，放寬中小企業(yè)貸款條件，降低中小企業(yè)貸款門檻。加大與中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的合作力度。四是創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，探索多元化融資方式。 四、加大對消費信貸的金融開發(fā)力度，培育和鞏固經(jīng)濟(jì)增長點，有效支持?jǐn)U大內(nèi)需 加強消費信貸業(yè)務(wù)開發(fā)推廣，促進(jìn)拉動內(nèi)需。加強與房屋、土地、保險、擔(dān)保等部門的協(xié)調(diào)合作，加大對住房消費信貸、汽車消費信貸、大額耐用消費品信貸的投放力度。加大消費信貸對弱勢群體的扶持力度，支持改善民生。采取靈活多樣的信貸方式積極支持下崗再就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、助學(xué)、農(nóng)村泥草房改造等關(guān)系國計民生的有效需求。 五、進(jìn)一步深化金融改革，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的金融生態(tài)環(huán)境 一是積極主動、深入推進(jìn)金融改革。深入推進(jìn)政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善；推動地方銀行類法人金融機構(gòu)改革重組和跨區(qū)域發(fā)展；規(guī)范發(fā)展非銀行金融機構(gòu)。二是重點監(jiān)測可能影響系統(tǒng)性金融穩(wěn)定的區(qū)域金融風(fēng)險。探索建立區(qū)域金融穩(wěn)定監(jiān)測體系和監(jiān)測指標(biāo)體系，豐富金融穩(wěn)定監(jiān)測評估手段，為原有的宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析方法提供有益和必要的補充。三是進(jìn)一步強化地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。對地方法人金融機構(gòu)流動性風(fēng)險狀況進(jìn)行實時監(jiān)測、評估，準(zhǔn)確識別和測量其風(fēng)險狀況，有效控制金融系統(tǒng)風(fēng)險。四是積極推進(jìn)“誠信龍江”建設(shè)，營造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。完善信用激勵和懲戒機制；建立中小企業(yè)信用檔案、信用征集、信用評級、信息通報、信用評級結(jié)果使用制度；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；推進(jìn)“誠信龍江”建設(shè)。 六、加強對經(jīng)濟(jì)金融運行的監(jiān)測、調(diào)研和分析，為宏觀調(diào)控政策制定提供決策參考 加強對宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢分析與預(yù)測，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)金融運行總體態(tài)勢。當(dāng)前重點研究分析金融危機對全省經(jīng)濟(jì)金融的影響，特別是對實體經(jīng)濟(jì)的影響。完善人民銀行與政府部門、金融機構(gòu)以及企業(yè)之間的宏觀分析聯(lián)席會議機制，及時反饋經(jīng)濟(jì)金融運行動態(tài)。加大對工業(yè)企業(yè)景氣、物價、銀行家問卷、全省重大重點項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格走勢、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況的監(jiān)測力度，調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)金融運行中的熱點難點問題，為上級決策提供依據(jù)。 七、采取有效措施，提高外匯服務(wù)水平，促進(jìn)貿(mào)易、投資便利化 大力推行外商直接投資外匯業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、出口核銷網(wǎng)上核銷系統(tǒng)，實現(xiàn)外商直接投資、企業(yè)境外投資外匯業(yè)務(wù)和出口核銷網(wǎng)上直接辦理;在依法行政的同時，兼顧政策的原則性和靈活性，進(jìn)一步下放境外投資項目資金來源審查的審批權(quán)限，支持我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開發(fā)符合企業(yè)需要的外匯避險工具和服務(wù)，幫助企業(yè)提高規(guī)避匯率風(fēng)險的能力；提高出口預(yù)收貨款可收匯額度和比例，通過貿(mào)易融資解決出口企業(yè)資金需求，降低融資成本。進(jìn)一步研究擴大全省結(jié)、售匯業(yè)務(wù)的構(gòu)成范圍，為邊貿(mào)結(jié)算提供更便捷和全面的服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)全省對外邊境貿(mào)易發(fā)展。 八、充分發(fā)揮人民銀行在金融服務(wù)中的基礎(chǔ)地位，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的金融服務(wù) 進(jìn)一步加強全省支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金融支付環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機構(gòu)盡快加入支票影像交換系統(tǒng)。積極采取措施，推動全省銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力改善銀行卡受理環(huán)境，擴大銀行卡受理范圍，拓展銀行卡產(chǎn)品和受理市場。進(jìn)一步推進(jìn)國庫服務(wù)體系建設(shè)。逐步推廣由人民銀行面向社會直接辦理無記名國債兌付業(yè)務(wù)。加快財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作，逐步擴大全省上線范圍，為納稅人提供快捷、安全的電子繳稅服務(wù)方式。積極與社保部門進(jìn)行溝通，探索國庫辦理社?；鸢l(fā)放的具體措施和途徑，拓寬國庫直接支付領(lǐng)域。加強反洗錢協(xié)調(diào)機制建設(shè)和反洗錢監(jiān)管力度。加強反洗錢廳際聯(lián)席會議成員單位的深度合作，強化溝通協(xié)調(diào)，共同防范洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。加強貨幣發(fā)行管理，對糧食收購等急需的現(xiàn)金供應(yīng)，開辟“綠色通道”，確保全省現(xiàn)金及時有效供應(yīng)。