第一節(jié) 領(lǐng)土 一、領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán) （一）領(lǐng)土的構(gòu)成 1、 概念——領(lǐng)土是指國家主權(quán)支配和管轄下的地球的特定部分及附屬的特定上空。它由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土四部分組成。 2、 領(lǐng)陸——國家主權(quán)管轄下的地球表面的陸地部分〔允許邊界有各種便利性安排（如便民往來和邊貿(mào)）、互相尊重相鄰權(quán)（不得損害鄰國相鄰權(quán)）〕 3、 領(lǐng)水——國家主權(quán)管轄下的全部水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海。內(nèi)水包括國家領(lǐng)陸內(nèi)的水域（或稱內(nèi)陸水）和沿海國的內(nèi)海。 （1）內(nèi)水 A、內(nèi)陸水 B、內(nèi)海 a、內(nèi)陸海 b、內(nèi)海灣 c、內(nèi)海峽 （2）領(lǐng)海 內(nèi)水與領(lǐng)海的區(qū)別在于：外國船舶未經(jīng)允許不得進(jìn)入內(nèi)水，但可以在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。 4、領(lǐng)空——領(lǐng)陸和領(lǐng)水上方一定高度的空間。領(lǐng)空完全受國家主權(quán)支配 5、底土——領(lǐng)陸和領(lǐng)水下面的部分，理論上一直延伸到地心。國家對于底土及其中的資源擁有完全主權(quán) （二）領(lǐng)土主權(quán) 1、對領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán)。國家對其領(lǐng)土享有擁有、使用和處分的權(quán) 2、國家享有排他的領(lǐng)土管轄權(quán)。指國家對于領(lǐng)土范圍內(nèi)的人、物及事件行使屬地管轄權(quán) （三）領(lǐng)土主權(quán)的限制 1、適用于一切國家或大多數(shù)國家的一般性限制 （1）國家在其領(lǐng)土上行使主權(quán)時(shí)，不得損害領(lǐng)國的利益； （2）外國商船享有無害通過一國領(lǐng)海的權(quán)利 （3）外交官在接受國內(nèi)享有外交特權(quán)與豁免等 2、適用于特定國家的根據(jù)條約產(chǎn)生的對其領(lǐng)土主權(quán)施加的特殊限制（非領(lǐng)土主權(quán)取得方式） （1）共管（一般是對戰(zhàn)敗國限制主權(quán)的方式） （2）租借（依條約平等自愿與否效力不同，有期限） （3）國際地役（永久的地役權(quán)） （4）勢力范圍 （四）河流制度 項(xiàng)目 概念 法律地位 利用 內(nèi)河 從源頭到入?？诨蚪K結(jié)地完全流經(jīng)一國的河流 國家對其內(nèi)河擁有主權(quán) 外國船舶未經(jīng)許可不得在內(nèi)河航行 界河 流經(jīng)兩國之間并作為兩國領(lǐng)土分界線的河流 界河的劃分多以主航道或河道中心線為界，界線兩側(cè)水域分屬沿岸國家 由相關(guān)國家協(xié)議處理，一般允許在對方河道航行，但不得靠泊；在界河上修建任何設(shè)施均需對方許可。并不得損害領(lǐng)國利益 多國流域 流經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上國家領(lǐng)土的河流 各國分別對位于其領(lǐng)土的河段擁有主權(quán) 一般對所有沿岸國開放 國際河流 通過條約規(guī)定對所有國家開放航行的多國河流 流經(jīng)各國領(lǐng)土的河段是該國主權(quán)下的領(lǐng)土 允許所有國家的船舶（一般是非軍用船舶）特別是商船無害航行 國際運(yùn)河 雖位于一國內(nèi)，但因在國際航海中地位極其重要而被開放為國際運(yùn)河 一般是一國內(nèi)河 國際運(yùn)河一般對所有國家開放二、領(lǐng)土的取得方式 （一）傳統(tǒng)國際法獲得領(lǐng)土的五種方式 1、先占 （1）先占的對象必須是無主地 （2）先占應(yīng)為有效占領(lǐng)，即有取得該無主地主權(quán)的意思并實(shí)際控制 2、時(shí)效——公開地、不受干擾地、長期持續(xù)地占有他國領(lǐng)土，從而取得主權(quán)。但此種方法合法性有爭議，且取得時(shí)效的期限未能確定，故沒有普遍適用意義（我國不承認(rèn)時(shí)效取得制度） 3、添附——合法方式（包括人工添附），（但有兩個(gè)限制：①是基于領(lǐng)土之上增加領(lǐng)土的行為，②不得損害相鄰權(quán)） 4、征服——為現(xiàn)代國際法所廢棄 5、割讓——分為強(qiáng)制割讓和非強(qiáng)制割讓，強(qiáng)制割讓為國際法所廢止 （二）現(xiàn)代國際實(shí)踐中的新發(fā)展 1、殖民地獨(dú)立方式（我國承認(rèn)） 2、公民投票（我國承認(rèn)） 三、邊界和邊境制度 （一）關(guān)于界標(biāo)維護(hù) 若一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失，應(yīng)盡速通知另一方，在雙方代表在場的情況下修復(fù)或者重建。 （二）關(guān)于界水的利用 1、不得單方故意使河水改道 2、在界水上建造工程設(shè)施，應(yīng)取得另一方的同意 第二節(jié) 海洋法 一、內(nèi)海及有關(guān)制度 （一）領(lǐng)?；€ 是一國領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線，也是海洋法中劃分其他海域的起算線。其劃定有兩種： 1、正常基線——或稱自然基線，是以落潮時(shí)海水退到離海岸線最遠(yuǎn)的潮位線，即低潮線作為基線 2、直線基線——是選取海岸或近海島嶼最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn)，用直線連接而成的折線作為基線。我國1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》采取的是直線基線法 （二）內(nèi)海 1、概念——是一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域，包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)?；€之間的海域 2、法律地位——內(nèi)海是一國內(nèi)水的一部分，沿海國對其具有同領(lǐng)陸一樣的完全的排他的主權(quán) 3、利用——一切外國船舶非經(jīng)沿海國同意，不得進(jìn)入其內(nèi)海 （三）港口 1、外籍船入港應(yīng)在其預(yù)定到港前一周向我國有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理申請手續(xù) 2、外籍船進(jìn)港由引航員強(qiáng)制引行 3、國家對位于港口的外籍船舶有管轄權(quán) 二、鄰海及毗連區(qū) （一）領(lǐng)海及領(lǐng)海制度 1、概念——領(lǐng)海是一國領(lǐng)?；€以外毗鄰一國領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里 2、法律地位——領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下 3、利用——外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)，這是領(lǐng)海與領(lǐng)土的其他部分不同的地方無害通過或無害通過權(quán)是指外國船舶（我國不允許軍艦無害通過）在不損害沿海國和平安寧和正常秩序的條件下，擁有無須事先通知或征得沿海國許可而連續(xù)不斷地通過其領(lǐng)海的航行權(quán)利。潛水艇（必須是非軍用潛水器）或其他潛水器通過領(lǐng)海須浮出水面并展示其國旗。 4、管轄權(quán)——根據(jù)國家主權(quán)原則，國家對領(lǐng)海中航行的外國船舶擁有管轄權(quán)，國際實(shí)踐中，除非特殊情形，國家此時(shí)一般不對外國船舶上人員的船上行為行使管轄權(quán) 5、刑事管轄——沿海國不對外國船舶上人員在船舶無害通過期間船上所犯行為行使管轄權(quán)，除非： A、罪行的后果及于沿海國 B、罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蜓睾己弥刃虻男再|(zhì) C、經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請求當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)助 D、取締違法販運(yùn)麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要 以上規(guī)定不影響沿海國為在駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶上進(jìn)行逮捕或調(diào)查目的而采取其法律授權(quán)的任何步驟的權(quán)利。 6、民事管轄 （1）沿海國不應(yīng)為對外國船舶上的人行使管轄權(quán)而停止該船舶航行或改變其航向 （2）不得為民事訴訟目的對船舶從事執(zhí)行或加以逮捕，除非涉及船舶本身在通過領(lǐng)海的航行中，或?yàn)樵摵较虻哪康亩袚?dān)的義務(wù)或負(fù)擔(dān)的債務(wù) （3）上述規(guī)定不妨礙沿海國按照其法律，為任何民事訴訟目的而對在其領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶實(shí)施執(zhí)行或逮捕的權(quán)利 （二）毗連區(qū)及有關(guān)制度 1、概念——沿海國可以在領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海劃定一定寬度的海水帶，在此區(qū)域中，沿海國對海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使某種管轄權(quán)，這個(gè)區(qū)域稱為毗鄰區(qū)。毗鄰區(qū)的寬度從領(lǐng)?；€量起不得超過24海里 2、法律地位 （1）毗連區(qū)不是國家領(lǐng)土，國家對毗連區(qū)不享有主權(quán)，只是在毗連區(qū)范圍行使必要的管制，且國家對于毗連區(qū)的管制不包括其上空 （2）國家對毗連區(qū)可實(shí)施必要的管制 A、防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律或規(guī)章 B、懲處在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述規(guī)定的行為 三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架 （一）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及其法律制度 1、概念——專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海的一定寬度的水域，根據(jù)《海洋法公約》規(guī)定，它從領(lǐng)?；€量起不得超過200海里 2、法律地位 （1）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)既非領(lǐng)海，也非公海。沿海國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán)，只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利，主要體現(xiàn)在對該區(qū)域內(nèi)以開發(fā)自然資源為目的的活動(dòng)擁有排他性的主權(quán)權(quán)利和與此相關(guān)的某些管轄權(quán)（包括登臨、檢查、逮捕和進(jìn)行司法程序的權(quán)利），由此對其他國家在該區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)構(gòu)成一定的限制 （2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是本身自然存在的權(quán)利，需要國家以某種形式宣布建立并說明其寬度。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度不影響其上空及底土本身的法律地位 3、利用 （1）沿海國擁有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域自然資源的主權(quán)權(quán)利，包括在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探 （2）沿海國對建造和使用人工島嶼和設(shè)施、海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)擁有管轄權(quán) （3）其他國家在該區(qū)域內(nèi)享有航行和飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由以及與此有關(guān)的其他合法活動(dòng)的權(quán)利 （二）大陸架及其法律制度 1、概念——大陸架是指沿海國領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土 2、大陸架的劃定——如果從領(lǐng)?；€量起到大陸邊外緣的距離不足200海里，則擴(kuò)展到200海里；如果超過200海里，則不得超出從領(lǐng)?；€量起350海里（寬度可以寬于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)） 3、法律地位 （1）大陸架不是沿海國領(lǐng)土，但國家在此享有某些排他性的主權(quán)權(quán)利 （2）沿海國對大陸架的權(quán)利不影響其上覆水域或水域上空的法律地位 （3）沿海國對大陸架的權(quán)利不取決于有效或象征性的占領(lǐng)或任何明文公告。這是其區(qū)別于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的地方 4、利用 （1）沿海國擁有勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的專屬主權(quán)權(quán)利。任何人未經(jīng)沿海國明示同意，都不得從事勘探和開發(fā)其大陸架的活動(dòng)（專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)必須經(jīng)聲明才所有，大陸架不需要經(jīng)過聲明） （2）沿海國擁有在其大陸架上建造使用島嶼和設(shè)施的專屬權(quán)利和對這些人工設(shè)施的專屬管轄權(quán) （3）所有國家有權(quán)在其他國家的大陸架上鋪設(shè)電纜和管道，但其線路的劃定須經(jīng)沿海國同意，并應(yīng)顧及現(xiàn)有電纜和管道，不得加以損害 （4）沿海國開發(fā)200海里以外大陸架的非生物資源，應(yīng)通過國際海底管理局并繳納一定的費(fèi)用或?qū)嵨?。發(fā)展中國家在某些條件下可以免繳 四、公海和國際海底區(qū)域 （一）公海制度 1、概念——公海是指內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和群島水域外的全部海域 2、法律地位 （1）任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)下。公海對所有國家開放，包括沿海國和內(nèi)陸國。任何國家不得對公海本身行使管轄權(quán) （2）國家對公海上有關(guān)的船舶、人、物或事件進(jìn)行管轄是基于國際法中其他管轄規(guī)則和相關(guān)連結(jié)點(diǎn)，最主要是船旗國管轄和普遍性管轄 3、公海自由 （1）航行自由 （2）飛越自由 （3）鋪設(shè)海底電纜和管道自由 （4）捕魚自由 （5）建造人工島嶼和設(shè)施的自由 （6）科學(xué)研究自由 在公海中航行的船舶必須在一國進(jìn)行登記并懸掛該國國旗且只能懸掛一國旗幟，懸掛兩國或兩國以上旗幟或視方便換用旗幟的，可視為無國籍船舶。 4、公海上的管轄權(quán) （1）船旗國管轄 （2）普遍管轄 A、海盜行為 B、非法廣播 C、販運(yùn)奴隸和販運(yùn)毒品 5、臨檢權(quán)和緊追權(quán) （1）臨檢權(quán)——又稱登臨權(quán)，是指一國的軍艦、軍用飛機(jī)和其他得到正式授權(quán)、有清楚標(biāo)志和識(shí)別的政府船舶或飛機(jī)（登臨權(quán)的主體，主體不能是對象），對公海上的外國船舶（軍艦等享有豁免權(quán)的除外）有合理根據(jù)認(rèn)為其從事《海洋法公約》所列不法情況時(shí)，擁有登船檢查及采取相關(guān)措施的權(quán)利 （2）緊追權(quán)——是沿海國擁有對于違反其法規(guī)并從該國管轄范圍內(nèi)的海域向公海行駛的外國船舶進(jìn)行追逐的權(quán)利。行駛緊追權(quán)應(yīng)遵循的規(guī)則： A、緊追行為只能由軍艦、軍用飛機(jī)和得到正式授權(quán)且有清楚可識(shí)別標(biāo)志的政府船舶或飛機(jī)從事（緊追權(quán)的主體，主體不能是對象） B、緊追可以開始于一國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（緊追權(quán)不能從公海開始） C、緊追應(yīng)在被緊追船舶的視聽范圍內(nèi)發(fā)出視覺或聽覺的停止信號后，才可開始 D、緊追可以追入公海中繼續(xù)進(jìn)行，直至追上并依法采取措施，但必須是連續(xù)不斷的 E、緊追權(quán)在被緊追船舶進(jìn)入其本國或第三國領(lǐng)海時(shí)立即終止（因?yàn)樽啡思业氖擒娕?，不享有在他國領(lǐng)海的無害通過權(quán)） （二）國際海底區(qū)域制度 1、概念——國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土，即國家領(lǐng)土、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架以外的海底及其底土 2、法律地位——“區(qū)域”內(nèi)的一切資源屬于全人類，由國際海底管理局代表全人類加以管理 3、國際海底區(qū)域的開發(fā)制度 （1）區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)采取“平行開發(fā)制”（開一半留一半） A、一方面由海底局企業(yè)部進(jìn)行 B、另一方面由締約國有效控制的自然人或法人與管理局以合作的方式進(jìn)行 （2）具體做法——在局域內(nèi)的一個(gè)礦區(qū)被勘探后，開發(fā)申請者向海底局提供兩塊價(jià)值相當(dāng)?shù)牡V址，海底局選擇一塊作為“保留區(qū)”。另一塊作為“合同區(qū)”與申請者簽訂合同進(jìn)行開發(fā) 第三節(jié) 國際航空法與外層空間法 一、領(lǐng)土及其界限問題 領(lǐng)空是指一國領(lǐng)土上空一定高度的空間，作為國家領(lǐng)土的一部分處于國家主權(quán)之下（外國飛機(jī)非經(jīng)許可不得進(jìn)入我國領(lǐng)空，領(lǐng)海的無害通過不能適用于領(lǐng)空） （一）領(lǐng)空的水平界限 一國領(lǐng)空從與地球表面平行方向看，止于其領(lǐng)土邊境線的上方，其領(lǐng)土邊界線向上立體延伸構(gòu)成領(lǐng)空的水平擴(kuò)展界限 （二）領(lǐng)空的垂直界限 領(lǐng)空的垂直界限是指領(lǐng)空自地球表面向上擴(kuò)展的外緣，這是領(lǐng)空與外層空間的界限問題。迄今，國際法尚未就領(lǐng)空與外空的具體界限作出準(zhǔn)確的劃定 二、國際航空法體系 現(xiàn)代國際民用航空法律體系主要包括三個(gè)部分： 1、圍繞《芝加哥公約》形成的國際民用航空基本制度 2、圍繞《華沙公約》形成的國際航空民事責(zé)任制度 3、圍繞三個(gè)反劫機(jī)公約（即《東京公約》、《海牙公約》、《蒙特利爾公約》）構(gòu)成的國際民航安全制度 （一）國際航空的基本制度（《芝加哥公約》） 1、領(lǐng)空主權(quán)原則——國家可以對非法入境的外國民用航空器行使主權(quán)，但不得危及航空器內(nèi)人員的生命和航空器的安全，避免使用武器 2、航空器國籍制度——《芝加哥公約》將航空器分為國家航空器和民用航空器，公約的制度僅適用于民用航空器。國家航空器指用于軍隊(duì)、海關(guān)和警察部門的航空器。航空器的登記國對航空器上的事件和事故擁有管轄權(quán) 3、將國際航空飛行分為定期航班飛行和不定期航班飛行，并規(guī)定定期航班飛行須經(jīng)領(lǐng)空國許可，不定期航班飛行則可以不經(jīng)領(lǐng)空國許可（但相當(dāng)多國家對此進(jìn)行保留） （二）國際民航的損害賠償責(zé)任 《華沙公約》規(guī)定了國際民航活動(dòng)中損害賠償責(zé)任。目前國際民航損害責(zé)任的認(rèn)定采取了推定過失原則。 （三）國際民航安全制度 1、國際民航安全制度建立在《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》的基礎(chǔ)上 2、危害民航安全罪行（劫機(jī)行為）是一種可引渡的罪行，但各國沒有強(qiáng)制引渡的義務(wù)，不引渡的，在國內(nèi)需要以嚴(yán)重的刑事犯罪案件起訴或懲處（或引渡或起訴原則） 3、民航公司對于客運(yùn)負(fù)有推定過失責(zé)任，對于貨運(yùn)負(fù)有不完全過失責(zé)任 4、關(guān)于“飛行中”：是指航空器從裝載完畢、其外部所有艙門都已關(guān)閉時(shí)開始，直到其任一外部艙門打開準(zhǔn)備卸貨時(shí)止 5、關(guān)于“使用中”，是指自地面或機(jī)組人員為某一飛行進(jìn)行飛行前準(zhǔn)備時(shí)起，到飛機(jī)降落后24小時(shí)內(nèi)止 三、外層空間法律體系 （一）外空活動(dòng)的主要原則 1、共同利益原則 2、自由探索和利用原則 3、不得據(jù)為已有原則 4、和平利用原則 5、救援宇航員原則 6、外空物體登記和管轄原則 7、國際責(zé)任原則 8、保護(hù)空間環(huán)境原則 9、國際合作原則 （二）外空活動(dòng)的主要法律制度 1、登記制度 （1）空間物體由兩個(gè)以上發(fā)射國發(fā)射，應(yīng)由其共同決定向其中的一個(gè)國家進(jìn)行登記（不登記不保護(hù)，外空物體的所有權(quán)和管轄權(quán)對應(yīng)的主體是登記國，但承擔(dān)責(zé)任對應(yīng)的主體是發(fā)射國。） （2）若登記國切實(shí)知道其所登記的物體已不復(fù)在軌道上存在，應(yīng)盡快通知聯(lián)合國秘書長 2、營救制度 發(fā)現(xiàn)航空器及其人員發(fā)生意外、遇難或緊急降落，應(yīng)立即通知其發(fā)射國及聯(lián)合國秘書長。 3、責(zé)任制度 （1）國家對其外空活動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任，并應(yīng)保證本國活動(dòng)的實(shí)施符合國際法的規(guī)定 （2）發(fā)射國對其空間物體在地球表面或給飛行中的飛機(jī)造成的損害應(yīng)負(fù)有賠償?shù)慕^對責(zé)任 （3）發(fā)射國的空間物體在地球表面以外的地方，對另一發(fā)射國的空間物體造成損害，并因此對第三國或第三國的自然人或法人造成損害時(shí)：如果是在第三國的地球表面和對飛行中的飛機(jī)造成的，則前兩國對第三國負(fù)絕對責(zé)任；如果對于地球表面以外的其他地方的第三國外空物體和所載人員財(cái)產(chǎn)造成損害，則前兩國依各自的過失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任（對外空空間物體承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，對非外空空間物體承擔(dān)絕對責(zé)任） 第四節(jié) 國際環(huán)境保護(hù)法 一、國際環(huán)境法的原則 （一）國家環(huán)境主權(quán)和不損害其管轄范圍以外環(huán)境的原則 （二）國際環(huán)境合作原則 （三）共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 1、責(zé)任的共同性——指環(huán)境作為全人類利益所在，保護(hù)環(huán)境需要所有國家的合作和努力 2、責(zé)任的區(qū)別性——指由于各國工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平不同，及其在環(huán)境惡化成因中所起作用不同，不應(yīng)要求所有國家都承擔(dān)完全相同的責(zé)任，而應(yīng)根據(jù)不同情況有所區(qū)別 （四）可持續(xù)發(fā)展原則 二、主要制度 （一）大氣環(huán)境保護(hù) 主要有《氣候變化框架公約》和《京都議定書》。防止氣候變化的主要措施是限制和控制溫室氣體排放?！毒┒甲h定書》中規(guī)定的減排折算方式有： 1、集團(tuán)方式——只要有關(guān)國家集團(tuán)達(dá)到減排總額，可以不管集團(tuán)內(nèi)部成員國的排量增減 2、排放權(quán)交易——排量超出其額度的發(fā)達(dá)國家可以向其他排量低于自身額度的發(fā)達(dá)國家購買其低于限額部分的排放量，使得總量仍然達(dá)標(biāo) 3、綠色交易——發(fā)達(dá)國家可以通過資助在發(fā)展中國家營造森林或轉(zhuǎn)讓有關(guān)綠色技術(shù)，相應(yīng)地抵消其部分排放量 （二）海洋環(huán)境保護(hù) 1、一般義務(wù)——由《海洋法公約》規(guī)定 2、防止來自船舶的污染——以《國際防止海上油污公約》和《國際防止船舶污染公約》為基礎(chǔ) 3、防止海洋傾倒廢物——以《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》為基礎(chǔ)。將廢物分為“黑名單”（禁止傾倒）、“灰名單”（特別許可）和“白名單”（一般許可） （三）自然生態(tài)和資源保護(hù) 1、生物資源保護(hù)——《聯(lián)合國生物多樣性公約》和《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》。建立了瀕危物種清單基礎(chǔ)上的許可證制度 2、世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)——《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。公約界定的文化遺產(chǎn)包括： A、文物 B、建筑群 C、遺址 （四）控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移 《控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》（《巴塞爾公約》）作了如下規(guī)定： 1、越境轉(zhuǎn)移的條件 （1）締約國禁止向另一締約國出口危險(xiǎn)廢物，除非進(jìn)口國沒有一般地禁止該廢物的進(jìn)口，并且以書面形式對某一進(jìn)口向出口國表示同意 （2）出口國有理由認(rèn)為擬出口的廢物不會(huì)被以符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對環(huán)境無害的方式在進(jìn)口國或其他地方處理，則不得出口 （3）不得向非締約國出口或自非締約國進(jìn)口危險(xiǎn)廢物（只能在締約國之間相互轉(zhuǎn)移） 2、關(guān)于越境轉(zhuǎn)移的程序和其他事項(xiàng) （1）出口國或者危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)者或出口者，應(yīng)將擬出口的廢物的越境轉(zhuǎn)移以書面形式通知有關(guān)國家的主管部門。進(jìn)口國應(yīng)作出書面答復(fù) （2）出口國應(yīng)當(dāng)證實(shí)通知人已得到進(jìn)口國的書面同意，并且進(jìn)口國已證實(shí)出口者和處置者之間已訂立合同，詳細(xì)說明對廢物的無害環(huán)境的處理辦法，才能開始越境轉(zhuǎn)移 （3）如果越境轉(zhuǎn)移的廢物不能按照合同的條件完成，如無其他合法安排，應(yīng)運(yùn)回出口國 （4）危險(xiǎn)廢物的任何越境轉(zhuǎn)移都必須有相關(guān)的保險(xiǎn)、保證或擔(dān)保 （5）公約不適用于其他國際制度管制放射性廢物