阿哥丶WLy
1、完善董秘法律制度,明確公司董秘的法律地位。隨著我國(guó)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂,我國(guó)關(guān)于董秘的立法正逐步走出起步階段,只有規(guī)范了董秘的法律制度,才能真正發(fā)揮董秘在現(xiàn)代公司治理中的作用。實(shí)踐中,董秘在處理董事會(huì)執(zhí)行職權(quán)所涉及的事務(wù)中起著不可或缺的作用,為了健全公司組織機(jī)構(gòu),更好地發(fā)揮董事會(huì)職能,盡早將相關(guān)法律法規(guī)中涉及公司治理結(jié)構(gòu)及董秘的條款納入《公司法》,規(guī)定凡依照公司法所成立的公司均應(yīng)設(shè)立董秘,并明確其作為公司高級(jí)管理人員的法律地位。 2、改進(jìn)我國(guó)董秘的任免制度,保護(hù)投資者和董秘的權(quán)益。與英國(guó)董秘的任免程序相比,我國(guó)的有關(guān)規(guī)定不足之處表現(xiàn)在:一是公司股東會(huì)沒(méi)有免除現(xiàn)任董秘的權(quán)力,而由于我國(guó)公司大股東不可忽視的支配地位,很多董秘只向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé),在最重要的信息披露問(wèn)題上往往會(huì)與大股東保持高度的一致。這不利于充分保護(hù)股東及公司的利益;二是非因正當(dāng)原因而遭解聘的董秘是否有權(quán)要求公司賠償損失未予明確規(guī)定。借鑒英國(guó)公司法,我國(guó)亦應(yīng)規(guī)定董秘的損害賠償請(qǐng)求權(quán),可給予股東會(huì)在特定條件下通過(guò)分類(lèi)表決任免董秘的權(quán)力。 3、適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大董秘授權(quán)范圍。如與英國(guó)公司秘書(shū)相比,我國(guó)公司董秘不具有訂立管理性合同的權(quán)力。董秘作為公司的高級(jí)管理人員,不可避免地要與公司外界發(fā)生聯(lián)系,為保證交易安全和維護(hù)債權(quán)人利益,我國(guó)法律要適當(dāng)授予董秘訂立某些合同的權(quán)力,同時(shí)還要強(qiáng)化董秘信息披露和監(jiān)管職能。另外,我國(guó)董秘一方面由董事會(huì)聘任,向董事會(huì)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督,另一方面還需對(duì)董事會(huì)執(zhí)行職權(quán)合法性的監(jiān)督,此時(shí)董秘職權(quán)適當(dāng)調(diào)整顯得尤其重要。 4、建立董秘行業(yè)自律體系。(1)建立董秘協(xié)會(huì),保障董秘合法權(quán)益,并通過(guò)制定內(nèi)部懲戒措施,規(guī)范董秘執(zhí)業(yè)行為,如制訂具體執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,明確董秘執(zhí)業(yè)責(zé)任,提高董秘執(zhí)業(yè)水平,促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理層的建立。另外,由協(xié)會(huì)對(duì)董秘的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效定期評(píng)估,增強(qiáng)董秘的行業(yè)自律性。(2)建立董秘事務(wù)所,董秘以加入事務(wù)所的方式執(zhí)業(yè),把董秘的自然人責(zé)任轉(zhuǎn)化為法人責(zé)任。這樣可以由事務(wù)所直接出面對(duì)董秘的行為加以約束,承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任(3)加快董秘的職業(yè)化進(jìn)程。首先要促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作,對(duì)公司法律制度的建設(shè)進(jìn)行大膽創(chuàng)新與改革,保證董秘能參與公司重大決策、相關(guān)資本運(yùn)作以及參與研究和制定公司發(fā)展戰(zhàn)略等。其次用法律的形式明確董秘的職責(zé)與權(quán)限,嚴(yán)格任職條件,規(guī)范任免程序,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,改善和提高工作條件,健全工作規(guī)則,使董秘工作有章可依、有例可循,避免沖動(dòng)和盲從。第三對(duì)董秘實(shí)行社會(huì)化推薦機(jī)制、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定期考核,以使董秘更加具有獨(dú)立性。第四是設(shè)立董秘職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,并在全國(guó)設(shè)立董秘維權(quán)組織。 5、形成董秘生成和退出機(jī)制。首先對(duì)董秘的任職資格從法律上予以確認(rèn),其次對(duì)已有的和潛在的董秘人選進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,再次是成立全國(guó)性或區(qū)域性董秘協(xié)會(huì),人員由各行業(yè)的專(zhuān)家組成。這些人員可以直接由協(xié)會(huì)推薦擔(dān)任董秘,最后進(jìn)入股東大會(huì)表決程序。為了避免大股東操縱,第一大股東在表決時(shí)應(yīng)予回避。一個(gè)有效的董秘退出機(jī)制應(yīng)包括以下幾點(diǎn):一是用法規(guī)的形式規(guī)定董秘的任職條件和期限。二是市場(chǎng)選擇。隨著董秘資源稀缺狀況的改變,當(dāng)供求矛盾緩解后,由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)選擇董秘。三是對(duì)那些無(wú)法履行董秘職責(zé)者勸其退出,對(duì)那些違規(guī)的董秘應(yīng)予以懲罰。在未來(lái)的董秘制度框架中,董秘的生成和約束都應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)潛在的董秘對(duì)在崗的董秘形成競(jìng)爭(zhēng)性約束,特別是通過(guò)董秘的退出機(jī)制淘汰那些不稱(chēng)職的董秘。 6、構(gòu)建董秘激勵(lì)和約束機(jī)制。(1)聲譽(yù)激勵(lì)。對(duì)董秘的資質(zhì)進(jìn)行考核和認(rèn)定,發(fā)放資格證書(shū),對(duì)成績(jī)突出、素質(zhì)高、職業(yè)道德良好的董秘,可以通過(guò)董秘協(xié)會(huì)確認(rèn)為終身董秘,使他們珍惜自己的聲譽(yù)和地位,并發(fā)揮優(yōu)秀董秘在董秘協(xié)會(huì)中的作用。(2)報(bào)酬激勵(lì)。為了使董秘的工作獨(dú)立而負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)付給他們開(kāi)展工作必要的經(jīng)費(fèi),其數(shù)額由股東大會(huì)決定。而且由于董秘需要具備一定的學(xué)識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn),為了吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公司董事會(huì)中擔(dān)任董秘,支付其高薪亦是必要的。(3)為董秘創(chuàng)造深造的機(jī)會(huì)。建立董秘溝通交流體制,實(shí)行定期培訓(xùn)制度,設(shè)立董秘人才庫(kù)。董秘也要積極主動(dòng)地參與公司的業(yè)務(wù)管理,熟悉和掌握公司業(yè)務(wù)。(4)約束機(jī)制。沒(méi)有盡職盡責(zé)、缺乏努力的董秘,不能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)金、津貼及其他回報(bào),同時(shí)對(duì)董秘的違法行為應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上予以制裁并讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 7、營(yíng)造良好的外部環(huán)境。(1)完善相關(guān)的外部監(jiān)督。美國(guó)公司管理層得到相對(duì)有效地監(jiān)督的主要原因在于其完善發(fā)達(dá)的外部監(jiān)督機(jī)制,如強(qiáng)制的信息公開(kāi)制度、股東證券訴訟、證券交易所的自律規(guī)則以及對(duì)股東訴訟極為有利的風(fēng)險(xiǎn)訴訟機(jī)制等,而以上這些在我國(guó)都極為欠缺,必須盡快建立。(2)建立有效的信用評(píng)估體系。這樣公司能隨時(shí)了解有關(guān)人員的信用狀況(資產(chǎn)和負(fù)債)和信用記錄,有不良信用記錄的人任職的機(jī)會(huì)將大大減少,同時(shí)為尋找合適的董秘提供了有效渠道,防范了風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是董秘在公司的所作所為將被記人信用檔案;不守信的董秘一旦發(fā)生非法獲益或嚴(yán)重失職將留下不良信用的烙印,在為了獲益所支付的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非法收益的情況下,董秘將能更好地履行職責(zé)。(3)增強(qiáng)董秘的市場(chǎng)透明度。大部分股東了解公司的狀況主要是通過(guò)公開(kāi)披露的信息,其中當(dāng)然也應(yīng)包括董秘的信息,可以參考美國(guó)的做法,一是披露有關(guān)董秘的基本信息,二是披露董秘是否持有公司股份,三是披露未來(lái)可能引起利益沖突的信息,這些信息將幫助股東判斷董秘是否能夠獨(dú)立有效地對(duì)公司的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控。 8、與股東進(jìn)行有效溝通。積極有效的溝通會(huì)創(chuàng)造公司價(jià)值。董秘不應(yīng)是傳聲筒,必須主動(dòng)向投資者與媒體通報(bào)公司的最新動(dòng)向,推介公司股票,同時(shí)了解投資者的需求,并在公司的重大決策中體現(xiàn)以投資者利益為導(dǎo)向的理念。董秘工作的主要對(duì)象是中小投資者、機(jī)構(gòu)投資者、大股東、董事會(huì)、管理層、中介機(jī)構(gòu)等公司相關(guān)利益人,其主要工作方式是溝通和協(xié)調(diào)。做好董秘工作一是要重視投資者,尤其是中小投資者,對(duì)他們提出的問(wèn)題耐心解答;二是重視境內(nèi)外券商、基金經(jīng)理等機(jī)構(gòu)投資者的來(lái)訪,使其充分了解公司;三是規(guī)范資本運(yùn)作,開(kāi)好股東會(huì)、董事會(huì),嚴(yán)把信息披露關(guān);四是借助新聞媒體提升公司形象。媒體需要深入細(xì)致地調(diào)查,客觀公正地報(bào)道;公司對(duì)媒體需要有開(kāi)放的態(tài)度,完善的溝通制度,構(gòu)建好危機(jī)公關(guān)流程,積極主動(dòng)地去面對(duì)媒體。董秘在上述工作中需要兼顧各方的利益和接受法律法規(guī)的約束,以誠(chéng)信、開(kāi)放的態(tài)度公平對(duì)待所有股東。 推進(jìn)董秘制度建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu),需要對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行大膽創(chuàng)新與改革,用制度創(chuàng)新來(lái)改變目前董秘產(chǎn)生的辦法,制衡控股股東的權(quán)力絕對(duì)化,逐步形成董秘職業(yè)人才的市場(chǎng)化,促進(jìn)董秘勤勉盡責(zé)與維護(hù)其合法權(quán)益,真正使董秘這個(gè)重要職位更具獨(dú)立性,讓董秘在完善公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。 來(lái)源:考試大-秘書(shū)資格考試
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