第一章總 則第一條為了加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，規(guī)范海綿城市建設(shè)管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合遂寧實際，制定本條例。第二條本條例適用于遂寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)和管理活動。第三條本條例所稱海綿城市，是指通過加強城市建設(shè)和管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。第四條海綿城市建設(shè)管理遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全體制機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。遂寧經(jīng)開區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)、遂寧高新區(qū)等市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)重點從以下幾個方面為海綿城市建設(shè)管理提供支持和保障：（一）加強人才隊伍建設(shè)，鼓勵開展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動；（二）廣泛開展科普宣傳，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與海綿城市建設(shè)管理；（三）鼓勵、支持開展科研和創(chuàng)新，積極推廣海綿新材料新技術(shù)；（四）完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，發(fā)展壯大海綿城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；（五）統(tǒng)籌安排海綿城市建設(shè)資金，鼓勵吸引社會資本參與海綿城市投資、建設(shè)和運營管理。第七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)詳細(xì)規(guī)劃與海綿城市專項規(guī)劃的銜接，將海綿城市建設(shè)主要指標(biāo)納入到詳細(xì)規(guī)劃。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)中固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案和招投標(biāo)指導(dǎo)等工作。公安、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)和本條例要求，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作。第二章規(guī)劃和建設(shè)第八條市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制海綿城市專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。海綿城市專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃。第九條編制詳細(xì)規(guī)劃及道路、綠地、廣場、水系、排水防澇等相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把海綿城市建設(shè)有關(guān)要求和內(nèi)容納入其中。雨水年徑流總量控制率應(yīng)當(dāng)作為詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)。第十條建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求。建設(shè)項目的方案設(shè)計、施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)設(shè)置海綿城市專篇。第十一條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計的海綿城市專篇進(jìn)行審查。未達(dá)到海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖審查合格證書。第十二條舊城區(qū)海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，避免無序開挖。應(yīng)當(dāng)以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、水體統(tǒng)籌治理為重點突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，提高雨水積存和滯蓄能力。第十三條城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行連片建設(shè)和全過程管控，全面推廣海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、停車場、公園綠地、水系保護(hù)與修復(fù)、地下管網(wǎng)和調(diào)蓄設(shè)施等工程建設(shè)，確保雨水徑流特征在新區(qū)開發(fā)建設(shè)前后大體一致。第十四條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照下列要求建設(shè)海綿城市設(shè)施：（一）建筑與小區(qū)按照低影響開發(fā)要求規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng)，提高對雨水的積存和滯蓄能力；（二）道路、廣場和停車場改變雨水快排、直排方式，增強對雨水的消納功能；（三）公園和綠地采取低影響開發(fā)措施，消納自身雨水，并為滯蓄周邊區(qū)域雨水提供空間；（四）城市排水防澇實施雨污分流，科學(xué)布局雨水調(diào)蓄利用設(shè)施，提高內(nèi)澇防治水平；（五）城市坑塘、河湖、濕地等水體合理有序開展水系連通，增強水體流動性，提高雨洪徑流的調(diào)蓄調(diào)配能力；（六）公共服務(wù)設(shè)施減少硬質(zhì)鋪裝面積，根據(jù)需要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；（七）工礦企業(yè)和工業(yè)廠區(qū)因地制宜建設(shè)雨水收集、凈化、蓄存和利用設(shè)施。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)參與單位，全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，不得明示或者暗示相關(guān)參與單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，降低海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量。