城管也需持證上崗，這個證件為輔助行政執(zhí)法證，以合肥市為例，其證件辦理程序如下：

（一）崗位業(yè)務技能培訓

市、縣（市）區(qū)行政執(zhí)法機關（包括具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關，法律法規(guī)授權(quán)的組織，依法接受委托從事行政執(zhí)法的機關和組織，下同）負責組織本單位行政執(zhí)法輔助人員參加崗位業(yè)務技能培訓并進行測試。

此項工作，應在7月15日前完成。

（二）申領

崗位業(yè)務技能測試合格后，行政執(zhí)法機關應當通過合肥市法制監(jiān)督平臺為執(zhí)法輔助人員申請參加法律知識測試，并向同級政府法制辦提交下列資料：

1.輔助執(zhí)法證件申請表，需加蓋同級編制部門審核意見；

2.本行政執(zhí)法機關組織的崗位業(yè)務技能培訓測試材料。

行政執(zhí)法機關自行聘用的執(zhí)法輔助人員，僅需加蓋本行政執(zhí)法機關印章；其中，2017年5月1日之后行政執(zhí)法機關自行聘用的執(zhí)法輔助人員，不得申請辦理輔助執(zhí)法證件。

市、縣（市）、區(qū)政府法制辦應當對網(wǎng)上報名情況進行審核（填報及審核標準見附件）。

此項工作應在7月25日前完成。

（三）公共法律知識培訓

市政府法制辦負責市直部門和開發(fā)區(qū)執(zhí)法輔助人員的公共法律知識培訓工作，具體時間另行通知。

縣（市）、區(qū)政府法制辦，負責本地區(qū)執(zhí)法輔助人員的公共法律知識培訓工作。

此項工作應在8月5日前完成。

（四）法律知識測試

由市政府法制辦統(tǒng)一組織，分批通過合肥市法制監(jiān)督平臺實施在線測試，具體時間另行通知。測試費用由各單位自行承擔。在線測試試題庫已印發(fā)，參試人員可在合肥政府法制網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)督欄目下設的“行政執(zhí)法人員”子欄目中學習、下載。

此項工作應在8月20日前完成。

（五）公示

公共法律知識測試合格人員，由市政府法制辦統(tǒng)一在合肥政府法制網(wǎng)上公示7天。

此項工作應在8月31日前完成。

（六）證件制作和發(fā)放

擴展資料

根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。

羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法

行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為。

自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關自由裁量。

但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。

參考資料：合肥市人民政府-關于做好2018年度行政執(zhí)法輔助人員證件辦理工作的通知

參考資料：百度百科-行政執(zhí)法