2012年科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗筆試試卷 一、填空（每題1分，共10題，計(jì)10分） 1. 我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)是 。 2. 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是 和 的先鋒隊(duì)。 3. 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí)，在通常情況下，要 。 4. 黨的各級(jí)雜志和報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳 。 5. 十七屆六中全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人們多樣化 需求的重要途徑。 6. 今年我局黨組工作的總體思路是：以 為重點(diǎn)，以 為動(dòng)力，抓班子帶隊(duì)伍，抓基礎(chǔ)促規(guī)范，抓文化聚人心，確保上海海事和諧穩(wěn)定，促進(jìn)軟硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。 7. 2012年全局工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策以及全國(guó)交通工作會(huì)議、直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議精神，以 建設(shè)為主線，按照 的要求，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，為全面履行海事“三保一維護(hù)”職責(zé)而行動(dòng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。 8. 李盛霖部長(zhǎng)在今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上指出，安排2012年工作任務(wù)，牢牢把握 的總基調(diào)，推進(jìn)交通運(yùn)輸 ，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障體系。 9. 《行政強(qiáng)制法》所稱(chēng)的行政強(qiáng)制，包括 和 。 10. 中國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)采用四級(jí)機(jī)構(gòu)模式，即部海事局、 、分支海事局以及 。 二、單項(xiàng)選擇題（在下列每題所給出的四個(gè)選項(xiàng)中選擇一項(xiàng)最符合題目要求的答案。每題1分，共15題，計(jì)15分） 1. 在人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上，馬克思主義認(rèn)為（ ）。 A．前者是個(gè)人的理想，后者是社會(huì)的目標(biāo) B．前者體現(xiàn)了個(gè)人的價(jià)值，后者體現(xiàn)了人的社會(huì)價(jià)值 C．兩者是彼此獨(dú)立的歷史發(fā)展過(guò)程 D．兩者互為前提和基礎(chǔ) 2. 大眾心理影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，能夠解釋這一現(xiàn)象的觀點(diǎn)是（ ）。 A．社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在 B．社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有決定作用 C．社會(huì)心理可以左右社會(huì)發(fā)展方向 D．只有正確的社會(huì)意識(shí)才能影響社會(huì)發(fā)展3. 在鄧小平的理論體系中，社會(huì)主義的根本原則是（ ）。 A．堅(jiān)持以公有制為主體和實(shí)現(xiàn)共同富裕 B．解放思想、實(shí)事求是 C．什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義 D．不唯書(shū)、不唯上，只唯實(shí) 4. 當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，要重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展（ D ）。 A．房地產(chǎn)業(yè) B．電子信息產(chǎn)業(yè) C．電視電影產(chǎn)業(yè) D．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 5. 公文的主題是公文制發(fā)者所要表達(dá)的（ ）。 A．政策和法規(guī)的觀念 B．重視本單位利益的觀念 C．意圖或主張 D．通報(bào)有關(guān)事件的細(xì)節(jié) 6. 通常所說(shuō)的“物以稀為貴”應(yīng)該理解為（ ）。 A．供求關(guān)系影響商品的價(jià)格 B．使用價(jià)值決定價(jià)值 C．商品稀少價(jià)值就大 D．價(jià)值決定使用價(jià)值 7. 城市競(jìng)爭(zhēng)力的高低，從本質(zhì)上講，不僅僅取決于硬環(huán)境的好壞——基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、自然環(huán)境是否友好等，還取決于軟環(huán)境的優(yōu)劣。這個(gè)軟環(huán)境是由社會(huì)秩序、公共道德、文化氛圍、教育水準(zhǔn)、精神文明等諸多人文元素組成的，而這一切主要取決于市民的整體素質(zhì)。這段文字意在說(shuō)明( )。 A．人文元素組成了城市競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境 B．軟環(huán)境取決于市民的整體素質(zhì)的高低 C．城市競(jìng)爭(zhēng)力由硬環(huán)境和軟環(huán)境共同決定 D．提高市民整體素質(zhì)有助于提高城市競(jìng)爭(zhēng)力 8. 關(guān)于合同解除的表述，下列選項(xiàng)正確的是（ ）。 A．贈(zèng)與合同的贈(zèng)與人享有任意解除權(quán) B．承攬合同的承攬人享有任意解除權(quán) C．沒(méi)有約定保管期間保管合同的保管人享有任意解除權(quán) D．居間合同的居間人享有任意解除權(quán) 9. (1)改造設(shè)計(jì)后的電話機(jī)大受歡迎；(2)電話機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈；(3)某廠效益明顯好轉(zhuǎn)；(4)調(diào)整電話機(jī)的生產(chǎn)策略；(5)某廠電話機(jī)大量積壓。符合邏輯順序的是( ) A. 1—4—2—3—5 B. 2—5—4—1—3 C. 2—4—3—5—1 D. 4—2—1—3—5 10. 社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是（ ）。 A．黨內(nèi)民主 B．民主集中制 C．人民當(dāng)家作主 D．集體領(lǐng)導(dǎo) 11. 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于2011年6月30日通過(guò)，自（ ）起施行。 A. 2011年6月30日 B. 2011年9月1日 C. 2012年1月1日 D. 2012年3月1日 12. 行政處罰中的警告屬于（ ）。 A. 限制權(quán)力的處罰 B. 剝奪權(quán)利的處罰 C. 科以義務(wù)的處罰 D、影響聲譽(yù)的處罰 13. 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的（ ）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。 A. 具體行政行為 B. 抽象行政行為 C. 行政處分行為 D. 民事侵權(quán)行為 14. 我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（ ）。 A. 國(guó)務(wù)院 B. 全國(guó)人民代表大會(huì) C. 最高人民法院 D. 國(guó)家主席 15. 根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的舉證責(zé)任由（ ）承擔(dān)。 A. 原告 B. 被告 C. 原告、被告共同 D. 人民法院 三、多項(xiàng)選擇題（在下列每題所給出的五個(gè)選項(xiàng)中選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的答案，多選、錯(cuò)選、漏選、不選均不得分。每題1分，共10題，計(jì)10分） 1．在下列成語(yǔ)中，包含因果關(guān)系的有（ ）。 A．名師出高徒 B．東方不亮西方亮 C．善有善報(bào)，惡有惡報(bào) D．一著不慎，滿盤(pán)皆輸 E．不入虎穴，焉得虎子 2．“只要再多走一小步，仿佛是向同一方向邁出的一小步，真理便會(huì)變成錯(cuò)誤。”這句話意味著（ ）。 A．任何真理都不存在絕對(duì)的因素 B．任何真理都有自己適用的條件和范圍 C．真理和謬誤是認(rèn)識(shí)過(guò)程中的兩個(gè)階段 D．真理與謬誤的對(duì)立只是在非常有限的領(lǐng)域內(nèi)才有絕對(duì)的意義 E．絕對(duì)真理通過(guò)相對(duì)真理表現(xiàn)出來(lái) 3．毛澤東提出的我國(guó)對(duì)待古今中外一切文化成果的方針是（ ）。 A．去粗取精 B．全面繼承 C．兼容并包 D．古為今用 E．洋為中用 4．鄧小平指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。這一理論命題的涵義是（ ）。 A．民主建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容 B．民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求 C．民主建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo) D．民主是社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保證 E．民主是社會(huì)主義的內(nèi)在屬性 5．為規(guī)范收人分配，防止兩極分化，對(duì)過(guò)高收人要進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)的主要措施有：（ ）。 A．加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管 B．提高出口退稅率 C．恢復(fù)征收利息所得稅 D．降低儲(chǔ)蓄利息率 E．對(duì)低收入人群進(jìn)行一次性補(bǔ)貼 6．現(xiàn)代公共行政是在一些原則的指導(dǎo)下進(jìn)行的，這些原則是（ ）。 A．法制原則 B．服務(wù)原則 C．效率原則 D．責(zé)任原則 E．成本原則 7．在會(huì)務(wù)工作中，團(tuán)組區(qū)座的排列方法通常有（ ）。 A．橫向排列法 B．縱向排列法 C．左右排列法 D．縱橫排列法 E．軸心排列法 8．2011年11月11日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十六次全體會(huì)議審議并通過(guò)的《中共上海市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》指出，上海要?jiǎng)?chuàng)建（ ）。 A．和諧文化之城 B．國(guó)際文化交流中心 C．現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn) D．國(guó)際時(shí)尚文化中心 E．創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都 9．2011年4月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，（ ）。 A．中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制 B．人口流動(dòng)速度加快 C．家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小 D．老齡化進(jìn)程加速 E．出生性別比趨于正常 10．神八已于2011年11月1日5時(shí)58分順利發(fā)射升空。關(guān)于神八，以下說(shuō)法正確的是（ ）。 A．無(wú)人飛行器 B．中國(guó)“神舟”系列飛船的第八個(gè) C．旨在成為中國(guó)首個(gè)空間實(shí)驗(yàn)室的組成部分 D．按照載人要求設(shè)計(jì) E．首次在飛船上進(jìn)行空間生命科學(xué)研究的中外合作 四、判斷題（仔細(xì)閱讀下列命題，判明對(duì)錯(cuò)，對(duì)的打“”，錯(cuò)的打“×”。每題1分，共15題，計(jì)15分） 1．全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，難點(diǎn)在城市。（） 2．政府是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)者。（） 3．國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)，核心和關(guān)鍵是提高科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（） 4．黨的組織路線的核心問(wèn)題是干部問(wèn)題。（） 5．建國(guó)以來(lái)我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中所經(jīng)歷的曲折和失誤，歸根到底，就在于沒(méi)有完全搞清楚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。（） 6. 人的本質(zhì)是永恒不變的。（） 7．“千里之堤，潰于蟻穴”說(shuō)明了質(zhì)量互變?cè)谏钪械膶?shí)際表現(xiàn)。（） 8.“謀”與“斷”的結(jié)合是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學(xué)行政決策的重要標(biāo)志之一。（） 9．雖然社會(huì)保障事業(yè)惠及每一位社會(huì)成員，但每個(gè)人對(duì)保障的需求程度和保障對(duì)每個(gè)人產(chǎn)生的效用不同。（） 10. 工作報(bào)告應(yīng)在工作開(kāi)始之前寫(xiě)，以求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。（） 11. 水上安全監(jiān)管的實(shí)踐使我局初步形成了“打造責(zé)任鏈，編織安全網(wǎng)”的現(xiàn)代海事安全管理理念。（√） 12. 陳愛(ài)平常務(wù)副局長(zhǎng)在2012年直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議上要求，今年在直屬海事系統(tǒng)全面推進(jìn)“四型海事”建設(shè)，“四型”是指“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、數(shù)字型、服務(wù)型”。（） 13. 《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。（） 14. 國(guó)際海事組織的最初名稱(chēng)叫政府間海事協(xié)商組織。（） 15. 根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可規(guī)定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。（） 五、簡(jiǎn)答題（簡(jiǎn)單回答要點(diǎn)，不需論述。每題5分，共3題，計(jì)15分） 1．如何理解群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本路線？ 2. 中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是什么？ 3. 簡(jiǎn)述上海海事核心價(jià)值觀的含義。 六、辨析題（判斷對(duì)錯(cuò)并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。每題5分，共2題，計(jì)10分） 1. 勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。 2. 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給下級(jí)的同時(shí)也意味著把責(zé)任交給了下級(jí)。 七、論述題（要求觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯合理，條理清楚。計(jì)12分） 請(qǐng)結(jié)合我局實(shí)際，就如何開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。 八、案例分析題（分析下面所給案例，按照要求，請(qǐng)用不超過(guò)300字篇幅回答問(wèn)題。計(jì)13分） [材料] 某單位張主任畢業(yè)于某名牌高校，他崇尚民主思想，主張?jiān)诠芾砉ぷ髦蟹謾?quán)授能，讓下屬充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。他把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬部門(mén)，自己只負(fù)責(zé)最重要的事情。他常說(shuō)，管得越少的領(lǐng)導(dǎo)就是最好的領(lǐng)導(dǎo)，民主才能產(chǎn)生效率。有人找他反映問(wèn)題，他總是說(shuō)，這件事不歸我管，你去找某某去。他充分信任下屬部門(mén)，從來(lái)不過(guò)問(wèn)他們的具體工作。半年里，他只開(kāi)了四次會(huì)，每次會(huì)上他都首先對(duì)大家的辛苦工作表示感謝，并對(duì)下一步工作提出具有原則性的意見(jiàn)。后來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)下屬部門(mén)之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒(méi)有落實(shí)。張主任非常傷心，覺(jué)得下屬辜負(fù)了自己的信任，決定把所有的權(quán)力都收回來(lái)，所有的事情自己一個(gè)人說(shuō)了算。然而自己大權(quán)在握，什么事情都要他來(lái)拍板定奪，弄得身心疲憊，單位里的情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)。 問(wèn)題： 1. 張主任的做法失誤在哪里？ 2. 結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，談?wù)劶瘷?quán)制和分權(quán)制。參考答案一、填空題密切聯(lián)系群眾中國(guó)人民；中華民族征求下級(jí)組織意見(jiàn)黨的路線、方針、政策和決議精神文化深化改革；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四型海事”；“保安全、促發(fā)展、穩(wěn)改革、塑文化”穩(wěn)中求進(jìn)；科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行直屬海事局；基層海事處二、單項(xiàng)選擇題 1、D； 2、A； 3、A； 4、D； 5、C ； 6、A ； 7、C ；8、C ；9、B ；10、C；C； 12、D ；13、A ；14、B ；15、B 三、多項(xiàng)選擇題ACDE； 2、BDE； 3、DE； 4、ABCDE； 5、AC；6、ABCD； 7、ABCD；8、ABCDE；9、ABCD ；10、ABCDE； 四、判斷題×；2、√；3、√；4、√；5、×6、×；7、√；8、×；9、√；10、×11、√；12、×；13、×；14、√；15、√五、簡(jiǎn)答題參考答案 1、答：（1）群眾路線的基本內(nèi)容：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。其中，一切為了群眾，一切依靠群眾，是群眾路線的核心內(nèi)容。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是群眾路線的又一重要內(nèi)容；也是中國(guó)共產(chǎn)黨基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。（2）群眾路線的極端重要性。群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，是黨的一切組織和一切工作必須堅(jiān)持和貫徹的根本路線。是對(duì)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。群眾路線是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的，是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的必然要求和根本體現(xiàn)，是毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。 2、答：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗. 3、答：海事核心價(jià)值觀：“忠信廉直，同舟共濟(jì)，尚法弘德，不辱使命” ?！爸倚帕薄?，是指要做到忠誠(chéng)于黨、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、正直處事，是對(duì)上海海事人個(gè)體層面的要求，也是海事核心價(jià)值觀表述形式的應(yīng)有之義。“同舟共濟(jì)”，是指要通過(guò)對(duì)內(nèi)對(duì)外管理，齊心協(xié)力共同維護(hù)水上人命安全，從群體層面體現(xiàn)上海海事人同心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神、服務(wù)航運(yùn)的理念、攻堅(jiān)克難的拼搏精神和一切為了水上安全的奉獻(xiàn)精神?！吧蟹ê氲隆保侵敢S護(hù)法律尊嚴(yán)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，從思想精神層面對(duì)上海海事人提出的更高層次的要求?！安蝗枋姑笔侵干虾：Ｊ氯艘l(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，不斷探索創(chuàng)新，不斷追求卓越，力爭(zhēng)走在全國(guó)海事系統(tǒng)前列，全力服務(wù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，是上海海事人的目標(biāo)和追求，是對(duì)上海海事人的根本要求。 六、辨析題參考答案 1、答：錯(cuò)誤. 勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉,但卻不是社會(huì)財(cái)富(使用價(jià)值)的唯一財(cái)富.這是因?yàn)?勞動(dòng)并不是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的唯一要素.而且土地 設(shè)備原材料等非勞動(dòng)生產(chǎn)要素也對(duì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造做貢獻(xiàn).因此,勞動(dòng)和各種非勞動(dòng)生產(chǎn)要素共同構(gòu)成社會(huì)財(cái)富(使用價(jià)值)的源泉.馬克思指出:勞動(dòng)并不是它所生產(chǎn)的使用價(jià)值即物質(zhì)財(cái)富的唯一源泉. 2、答：錯(cuò)誤.行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)中有一條重要的原則即授權(quán)不授責(zé).不能在授權(quán)的同時(shí)把責(zé)任也推給下級(jí).否則下級(jí)將不樂(lè)于接受這種授權(quán),即使接受了也沒(méi)有運(yùn)用這一權(quán)力的積極性,從而影響行政效率.七、論述題參考答案 主要從活動(dòng)開(kāi)展的定位、目標(biāo)、載體、重點(diǎn)、方法、措施等方面進(jìn)行答題，有觀點(diǎn)和論述,且表述邏輯合理，文字通暢，有理有據(jù)，完整準(zhǔn)確。 如：1、定位： 開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。2012年，我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，主要圍繞規(guī)范管理、依法行政、履職盡責(zé)、和諧穩(wěn)定來(lái)開(kāi)展。2、目標(biāo)：在圍繞中心、服務(wù)大局方面有新作為；在履職踐諾、培樹(shù)典型方面有新氣象；在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題方面有新舉措；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定方面有新成效?；颍洪_(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要進(jìn)一步提高海事監(jiān)管服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化，從中得到實(shí)實(shí)在在的好處。3、載體：如開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”等。4、重點(diǎn)：如基層一線執(zhí)法窗口以改進(jìn)窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、機(jī)關(guān)部門(mén)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)等。5、方法：如把握“承諾、踐諾”和“點(diǎn)評(píng)、評(píng)議”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。6、措施：如亮出黨員身份、做好專(zhuān)項(xiàng)表彰、堅(jiān)持一線工作法等。八、案例分析題參考答案 1、答：行政權(quán)的分配要適度，過(guò)分的集權(quán)和分權(quán)都不利于行政管理。本案例中，張主任開(kāi)始時(shí)過(guò)分分權(quán)，把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，然后放任自流，不管不問(wèn)，終于導(dǎo)致下屬機(jī)關(guān)之間相互扯皮、人心渙散的局面。后來(lái)他又決定把所有的權(quán)力都收回來(lái)，搞過(guò)分集權(quán)，這樣同樣不利于行政管理。 2、答：①集權(quán)制是指一切事務(wù)的決策權(quán)均集中在上級(jí)組織，下級(jí)組織只有執(zhí)行權(quán)而無(wú)決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制；②分權(quán)制是指下級(jí)機(jī)關(guān)在自己管轄的權(quán)限內(nèi)，能獨(dú)立自主地決定問(wèn)題，而上級(jí)組織不加干涉的領(lǐng)導(dǎo)體制。③集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于：能統(tǒng)一意志，統(tǒng)一政策，便于指揮。它的缺點(diǎn)是：如果發(fā)揮得不好，就不容易顧及矛盾的特殊性，不易因時(shí)因地制宜，靈活性差，應(yīng)變能力低，往往限制下級(jí)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。④分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于：可以使下級(jí)因地制宜貫徹上級(jí)指示，充分發(fā)揮自己的智慧和才干，從實(shí)際情況出發(fā)，依據(jù)不同的特點(diǎn)去處理問(wèn)題，充分發(fā)揮本地的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。它的缺點(diǎn)是：如果發(fā)揮不好，容易自立門(mén)戶，各行其是，各方常會(huì)發(fā)生矛盾和沖突，也容易發(fā)生本位主義、分散主義，不顧整體利益的傾向。