第一條為規(guī)范培訓機構(gòu)的辦學活動，培育和促進我市培訓市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國務院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條對本市行政區(qū)域內(nèi)培訓機構(gòu)的管理適用于本辦法。 本辦法所稱培訓機構(gòu)是指面向社會，為用人單位和個人提供培訓服務的組織。 第三條市和縣（市）區(qū)人民政府應當將培訓服務業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照積極鼓勵、適應需求、公開公平、擴大開放、依法管理的原則，培育引導培訓機構(gòu)的發(fā)展。 市和縣（市）區(qū)人民政府應積極推進政府部門所屬培訓機構(gòu)的改革，逐步健全各類培訓主體平等競爭的市場機制。 第四條市和縣（市）區(qū)人事行政部門負責對高端人才執(zhí)業(yè)資格證書培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，并具體負責推進事業(yè)性質(zhì)培訓機構(gòu)的改革，整合各類培訓資源。 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負責對開展學前教育、學歷教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。 市和縣（市）區(qū)勞動和社會保障行政部門負責對開展職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。 人事行政部門應當會同教育、勞動和社會保障、民政、工商等部門建立培訓機構(gòu)改革發(fā)展的協(xié)調(diào)配合工作機制。財政、價格、公安等部門應當根據(jù)職責協(xié)助做好有關(guān)培訓機構(gòu)的管理工作。 第五條申辦培訓機構(gòu)的社會組織，應當具有法人資格；申辦培訓機構(gòu)的個人，應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 兩個以上社會組織或個人聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨以及出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務等。 第六條設立培訓機構(gòu)應當具備下列基本條件： （一）應有組織機構(gòu)和章程； （二）應配備符合任職條件的專職負責人； （三）應配備與辦學規(guī)模相適應的專兼職教師隊伍和管理人員； （四）應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所和教學設施； （五）應具有與培訓項目相對應的教學大綱、教學計劃和教材； （六）應有必要的辦學資金； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第七條培訓機構(gòu)的名稱應當符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，反映機構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，使用一個規(guī)范的名稱，且中外文名稱一致。 第八條申報設立培訓機構(gòu)的組織或個人應當依照本辦法第六條的規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)提供規(guī)定的申報材料，并對申報材料的真實性負責。 對新申請設立的培訓機構(gòu)，審批機關(guān)應當組織專家對其教學場地、教學設施設備、教學大綱、教學計劃、師資狀況等進行論證和實地考察，依法在法定期限內(nèi)及時辦理培訓機構(gòu)的設立申請。 第九條培訓機構(gòu)申請分立、合并或者變更名稱、培訓層次、培訓類別的，應當報審批機關(guān)批準。 培訓機構(gòu)變更舉辦者的，應當由舉辦者提出，報審批機關(guān)核準。 培訓機構(gòu)變更辦學地址或在批準的區(qū)域內(nèi)增設教學點的，應當報審批機關(guān)備案?？鐓^(qū)域辦學的，按設置新培訓機構(gòu)的程序辦理。 第十條培訓機構(gòu)因故無法開展正常教學活動或者按照章程規(guī)定要求停辦的，應當依法進行財產(chǎn)審計和清算，在妥善解決在學學員培訓等相關(guān)事宜后，審批機關(guān)方可準予其解散或停辦。 第十一條培訓機構(gòu)應當按照審批機關(guān)核準的章程，完善各項規(guī)章制度，并按照招生簡章和招生廣告的承諾，開展培訓教育活動，保證教學質(zhì)量。 培訓機構(gòu)不得擅自減少培訓內(nèi)容和培訓課時，確需減少的，應當征得學員的同意，并將減少培訓內(nèi)容和課時的事由、與學員協(xié)商情況記錄在案，以便管理機關(guān)檢查。 第十二條培訓機構(gòu)聘任的專職教師應當具備國家規(guī)定的任職資格。 培訓機構(gòu)應當建立教師業(yè)務考核檔案，定期對教師進行業(yè)務考核。 培訓機構(gòu)應當與其聘用的教職工簽訂書面合同，依法保障教職工的工資、福利和社會保險待遇等。培訓機構(gòu)聘用外籍人員，應當依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十三條培訓機構(gòu)應當建立健全學員管理制度，將培訓內(nèi)容、學習成績、考核鑒定、培訓證書等基本信息記入學員學籍檔案。 第十四條培訓機構(gòu)對招收的學員，根據(jù)其類別、培訓時間、學業(yè)成績，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給培訓合格證書或者結(jié)業(yè)證書。 培訓機構(gòu)應將發(fā)放證書的樣式報審批機關(guān)備案。 第十五條培訓活動應當按照監(jiān)督管理與承辦培訓相分離、考試與培訓分開的原則進行。 舉辦職業(yè)資格考試的單位和機構(gòu)不得組織與考試相關(guān)的培訓。 第十六條除特殊性質(zhì)的培訓外，政府財政資助的業(yè)務性、技術(shù)類等培訓項目實行服務外包，通過競爭選定培訓主體。 價格主管部門應當對政府財政資助的培訓項目實施政府價格干預。 第十七條培訓機構(gòu)應當與受訓單位或?qū)W員簽訂培訓合同，明確雙方權(quán)利義務。合同的內(nèi)容包括培訓的目標、內(nèi)容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事宜。 培訓合同的標準格式由審批機關(guān)統(tǒng)一制定，并免費提供。 第十八條培訓機構(gòu)發(fā)布招生簡章和招生廣告，應當按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容客觀、真實、準確，載明培訓機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、培養(yǎng)目標、培訓內(nèi)容、辦學層次、辦學形式、辦學地址、證書發(fā)放等有關(guān)事項，并在發(fā)布前報審批機關(guān)備案。 第十九條培訓機構(gòu)實施非學歷教育的收費實行市場調(diào)節(jié)價，其收費的項目和標準由培訓機構(gòu)制定，并報價格主管部門備案。 培訓機構(gòu)在招生時,應當向社會公示經(jīng)價格主管部門備案的收費項目、標準等相關(guān)內(nèi)容。公示后的內(nèi)容不得擅自變更，未經(jīng)公示收費的項目不得收費。 各類培訓機構(gòu)收、退費的具體管理辦法由市價格主管部門會同相關(guān)部門制定完善。 第二十條培訓機構(gòu)的資產(chǎn)應當與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)和財務管理制度。 財政、國有資產(chǎn)管理部門應當加強對事業(yè)性質(zhì)培訓機構(gòu)和國有資產(chǎn)投入的民辦培訓機構(gòu)的財務監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。 第二十一條培訓機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部安全管理制度，履行教學場所內(nèi)安全管理責任。 第二十二條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當加強對培訓機構(gòu)的日常監(jiān)管，在職責范圍內(nèi)依法開展對培訓機構(gòu)的專項檢查、督導等工作，并定期組織或委托社會中介組織評估培訓機構(gòu)的辦學水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。 第二十三條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當為社會提供培訓機構(gòu)信用信息服務，鼓勵培訓機構(gòu)參加申報評優(yōu)活動，并對具有良好信譽、辦學水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎勵。 各主管部門應當將對培訓機構(gòu)的年檢、督導、評估及星級評定等內(nèi)容及時在新聞媒體和單位網(wǎng)站予以公布，便于公眾查詢。 第二十四條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當支持并定期組織培訓機構(gòu)負責人、教師開展崗位培訓及各類教研、進修活動。 第二十五條市和縣（市）區(qū)人民政府在服務型教育專項資金中安排一定比例的資金，獎勵引進和培育本市急需的高端培訓機構(gòu)、考試機構(gòu)，獎勵培養(yǎng)高端人才成績顯著的培訓機構(gòu)和先進個人。 該資金的使用和管理辦法由人事、財政、教育、勞動和社會保障行政部門共同制定，并接受審計等監(jiān)督。 第二十六條市和縣（市）區(qū)人民政府應建立培訓機構(gòu)孵化基地，建設綜合性培訓服務大廳，為優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)提供集中窗口式服務場所。 第二十七條違反本辦法，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。 第二十八條培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，瞞報或虛報材料，獲得相關(guān)部門的補助或獎勵的，由相關(guān)部門追回已發(fā)放的補助或獎勵，并取消其獲得相關(guān)補助或獎勵的資格。 第二十九條社會組織和個人未經(jīng)批準擅自舉辦培訓機構(gòu)的，由所在地有關(guān)行政管理部門負責調(diào)查處理。對符合設立培訓機構(gòu)條件的，可以依法補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。 第三十條審批機關(guān)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重，責令其改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十一條在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性培訓機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定管理。 第三十二條本辦法自2009年7月1日起施行。