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深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革的重點是建立技能提升多渠道激勵機(jī)制以及建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機(jī)制,建立技能人才多元評價機(jī)制,建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機(jī)制。
深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革
一、建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機(jī)制。
加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度,提高培訓(xùn)供給能力。廣泛發(fā)動社會力量,大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué),開展職業(yè)訓(xùn)練院試點工作,為社會培育更多高技能人才。
鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、國家市場監(jiān)督管理總局、全國總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、建立技能人才多元評價機(jī)制。
健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級制度。完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式,促進(jìn)評價結(jié)果有機(jī)銜接。
健全技能人才評價管理服務(wù)體系,加強(qiáng)對評價質(zhì)量的監(jiān)管。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系,大力組織開展職業(yè)技能競賽活動,積極參與世界技能大賽,拓展技能人才評價選拔渠道。
(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機(jī)制。
對職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項目實施目錄清單管理,制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、鑒定評價機(jī)構(gòu)目錄、職業(yè)資格目錄,及時向社會公開并實行動態(tài)調(diào)整。建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點的培訓(xùn)績效評估體系,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程進(jìn)行全方位監(jiān)管。
結(jié)合國家“金保工程”二期,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺,提升技能培訓(xùn)和鑒定評價信息化水平。探索建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案,實現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會保障信息聯(lián)通共享。(人力資源社會保障部、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、建立技能提升多渠道激勵機(jī)制。支持勞動者憑技能提升待遇,建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷,建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制,強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向。
制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,推動技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策,鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵方式,鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。
落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱評審、學(xué)習(xí)進(jìn)修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師,比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員確定其待遇。
完善以國家獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補(bǔ)充的技能人才表彰獎勵制度。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)院國資委、國家公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
擴(kuò)展資料
推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。湯濤指出,職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動者素質(zhì)的提升與勞動者的成長成才密切相關(guān),它是提高就業(yè)質(zhì)量、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的一個根本舉措。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然要求勞動者素質(zhì)的提升。同時在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,技能扶貧也是個非常有效的措施。
“同時也是職業(yè)技能培訓(xùn)改革工作的迫切需要?!睖珴赋?,“目前職業(yè)技能培訓(xùn)工作還存在一些突出問題:一是職業(yè)技能覆蓋面還不夠廣泛;二是職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)供給不足;三是培訓(xùn)針對性、有效性需要進(jìn)一步提高;四是職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)能力仍需要加強(qiáng)。這四個問題要解決好,才能把職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)一步做好?!?/p>
《意見》提出“建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”。湯濤表示“終身”體現(xiàn)在幾個方面:一是培訓(xùn)對象的覆蓋上是全體勞動者,包括就業(yè)人員和準(zhǔn)備就業(yè)人員。
二是就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼,職業(yè)技能培訓(xùn)有政府補(bǔ)貼培訓(xùn),這個補(bǔ)貼要覆蓋終身職業(yè)生涯,你只要是在崗、在職勞動或者工作,就可以接受這個培訓(xùn)。
三是技能評價激勵的活動要覆蓋培訓(xùn)的全過程,這樣才能使大家有更高的積極性。
《意見》對構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革、提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力及保障措施等多個方面提出要求。湯濤指出,《意見》明確了促進(jìn)普惠均等、堅持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則,這將有利于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),為建設(shè)知識性、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍提供強(qiáng)大支撐。
參考資料來源:百度百科-國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見
參考資料來源:中國政府網(wǎng)-職業(yè)技能培訓(xùn)迎來政策利好
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