呵呵。隨便湊夠2000字，只要你不沒有被抓到曠課2次，老師給你通過的。形勢與政策(4).個(gè)學(xué)分。

猖獗的還不夠，應(yīng)該到美國沒精力管南海的事才算猖獗。那樣911就更有意義了

簡而言之，就是形式?jīng)Q定政策，政策改變形式 國家 *** 制定的有關(guān)法律法規(guī)等與之相關(guān)的政策，都是根據(jù)當(dāng)前世界以及本國的經(jīng)濟(jì)，政治，軍事等形勢的變化而制定的。

首先你對當(dāng)前的國家政治形勢有所了解，特別關(guān)注一些時(shí)事的話題。如農(nóng)業(yè)問題‘環(huán)境問題’資源問題等。然后，把它們分類整理起來，不就成了一篇論文了。

七一、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國際安全形勢

1 然環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 “提倡綠色消費(fèi)，增強(qiáng)環(huán)境意識”、“既要金山銀山，又要綠水青山”、“既要當(dāng)代發(fā)展，又要后代幸?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力，因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。環(huán)境的破壞和污染對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很大影響。下面我們簡要的論述一下這方面的關(guān)系。 一，環(huán)境的污染和破壞會引發(fā)自然災(zāi)害，給經(jīng)濟(jì)帶來直接的重大損失。人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)需要遵循經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。自然規(guī)律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報(bào)復(fù)。重大的洪澇災(zāi)害，雪災(zāi)旱災(zāi)等等很多都是破壞環(huán)境造成的結(jié)果。而這些災(zāi)害除了給災(zāi)區(qū)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失之外，毫無疑問會直接導(dǎo)致災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)受損，生產(chǎn)受阻，流通受阻，進(jìn)而導(dǎo)致供需不平衡，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一定要注意環(huán)境的保護(hù)。否則自然對我們的報(bào)復(fù)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們從自然中的獲利。我們損失的將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們所得到的。 二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴環(huán)境能夠提供的資源，同時(shí)環(huán)境容量制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于能源的需求是大家眾所周知的，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展下去就必須對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，合理地利用資源和能源。另一方面，環(huán)境容量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在很大地影響，“環(huán)境容量”是反映自然環(huán)境消納污染物能力的指標(biāo)，它是一個(gè)直接關(guān)系或者說是制約經(jīng)濟(jì)社會特別是工業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，要通過人工治理恢復(fù)其生態(tài)功能則將付出大于收益幾十、幾百倍的代價(jià)，而有的環(huán)境資源一旦遭到破壞，則將永遠(yuǎn)難以恢復(fù)。 三，中國環(huán)境問題導(dǎo)致了國外的壓力，引起其他國家對我國出口商品的抵制，進(jìn)而造成出口損失。如果不注意環(huán)境保護(hù)，也會引來很多發(fā)達(dá)國家的抗議，中國由此面臨的國際政治壓力也會加大，而政治會進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)。為了經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，中國也必須對環(huán)境問題加以注意。 四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴能源，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其依賴是新能源。而新能源的開發(fā)中清潔的無污染的生物能將占很大的部分。已經(jīng)被應(yīng)用于實(shí)際的微生物發(fā)酵技術(shù)給工業(yè)和能源方面帶來了很大的福音。未來的生物能開發(fā)中生態(tài)多樣性，物種多樣性將會起決定性作用。未來的競爭是生命科學(xué)的競爭，生物多樣性 是我們的基因庫，是經(jīng)濟(jì)增長的法寶。所以我們一定要注意環(huán)境保護(hù)，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占住有利地位。 五，人才是21世紀(jì)最可貴的資源。而環(huán)境問題影響著人們的生活?？諝馕廴?，水源污染，疾病傳播，瘟疫蔓延…..等等環(huán)境問題造成了很多人的重病和死亡。在沒有一個(gè)良好的身體做保證的情況下，人才從何而來呢？人才怎么能將自己全部的精力都投入到生產(chǎn)，管理和科研上呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展該指望誰呢？要發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們需要人才，然而當(dāng)環(huán)境污染達(dá)到這樣的程度，我們連畸形兒的出生都無可奈何的時(shí)候，我們怎么去培養(yǎng)人才，創(chuàng)造人才呢？經(jīng)濟(jì)對于人才的需要也決定了我們必須注意環(huán)境的保護(hù)。 綜上所述，環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有影響，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一定要注意保護(hù)環(huán)境，當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅要看GDP更要關(guān)注綠色GDP。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)我們當(dāng)深刻銘記環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)的影響和制約。注重環(huán)保是必需的，雖然這需要付出一定的成本，但這個(gè)成本跟先破化環(huán)境再去治理環(huán)境相比要低得多，這個(gè)成本跟破環(huán)境后造成的嚴(yán)重后果相比低得太多。如果我們只注重眼前的利益，以污染環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),而忽略了長遠(yuǎn)的發(fā)展，無異于殺雞取卵,竭澤而漁。 重視環(huán)保，不僅僅是為了我們的健康，也為了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2 中國 *** 應(yīng)對氣候變化所采取的措施 中國積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，植樹造林等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成效。 一，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 中國 *** 注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，制定和實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，將降低資源和能源消耗作為產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 1，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2007年釋出《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確了支援服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展的政策。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。 2，做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年釋出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和資訊產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“十一五”（2006—2010年）規(guī)劃，完善促進(jìn)數(shù)字電視、軟體和積體電路、生物產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育符合節(jié)能減排要求的新興產(chǎn)業(yè)。資訊、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，振興裝備制造業(yè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得長足進(jìn)展。 3，加快淘汰落后產(chǎn)能。2007年釋出13個(gè)行業(yè)“十一五”淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度計(jì)劃。2007年關(guān)停小火電機(jī)組1438萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3747萬噸、落后水泥5200萬噸，關(guān)閉了2000多家不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)和一批污染嚴(yán)重的化工、印染企業(yè)，累計(jì)關(guān)閉各類小煤礦1．12萬處。 4，遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。出臺新開工專案管理的相關(guān)政策規(guī)定，相繼制定釋出了高耗能行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，采取調(diào)整出口退稅、關(guān)稅等措施，抑制“兩高一資”（高耗能、高排放、資源型）產(chǎn)品出口。高耗能行業(yè)增速呈逐步回落趨勢。 二，大力節(jié)約能源，提高能源利用效率 中國 *** 高度重視能源節(jié)約問題，把節(jié)約資源作為基本國策，長期堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針。中國第十一個(gè)五年規(guī)劃《綱要》（2006—2010年）把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20％左右，并作為重要的約束性指標(biāo)。 1，把節(jié)能減排放在更加突出的位置。國務(wù)院成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署節(jié)能減排工作。 2，建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》，明確對各省（自治區(qū)、直轄市）和重點(diǎn)企業(yè)能耗及主要污染物減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。 3，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。2006年國家利用國債和中央預(yù)算內(nèi)投資支援節(jié)能重點(diǎn)專案111個(gè)，形成1010萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。2007年國家利用國債和中央預(yù)算內(nèi)投資以及中央財(cái)政資金，支援重點(diǎn)節(jié)能工程專案681個(gè)，形成2550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；各級地方 *** 引導(dǎo)的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造形成6000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。2006—2010年，通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程可形成約2．4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。采用財(cái)政補(bǔ)貼推廣使用節(jié)能燈5000萬只的任務(wù)已在各地組織實(shí)施，近三年將推廣使用節(jié)能燈1．5億只以上。 4，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。開展千家企業(yè)節(jié)能行動，推動企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃，公告企業(yè)能源利用狀況，啟動重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動。積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快既有建筑節(jié)能改造，1．5億平方米供熱計(jì)量和節(jié)能改造任務(wù)分解到了各地區(qū)，在24個(gè)省市啟動國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。中央國家機(jī)關(guān)開展了空調(diào)、照明、鍋爐系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造，完成了辦公區(qū)所有非節(jié)能燈具的改造。 5，提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)換效率。電力、煤炭領(lǐng)域推廣使用高效節(jié)能裝置，加快淘汰小火電、小煤礦。2007年，6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗由1980年的每千瓦時(shí)448克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到370克標(biāo)準(zhǔn)煤；單位原煤產(chǎn)量能耗比上年下降5．9％，電耗下降了5．1％。 6，實(shí)施有利于節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)整部分礦產(chǎn)品資源稅，適時(shí)調(diào)整成品油、天然氣價(jià)格，實(shí)行節(jié)能發(fā)電排程的政策，下調(diào)小火電上網(wǎng)電價(jià)，加大差別電價(jià)實(shí)施的力度，出臺支援企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、高效照明產(chǎn)品推廣、建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造等資金管理辦法。出臺鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保小排量汽車、限制塑料購物袋等政策。建立 *** 強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。 7，加強(qiáng)法制建設(shè)。修訂《節(jié)約能源法》。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》。2007年來，釋出火電、燒堿等22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。安排電動機(jī)、節(jié)能燈等16類終端用能產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。各地節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能行政執(zhí)法。 三，發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 根據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，中國將繼續(xù)積極推進(jìn)水電流域梯級綜合開發(fā)，在做好環(huán)境保護(hù)和移民安置工作的前提下，加快大型水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小型水電。加快風(fēng)電發(fā)展速度，以規(guī)模化帶動產(chǎn)業(yè)化，提高風(fēng)電裝置研發(fā)和制造能力，努力建設(shè)若干百萬千瓦級的風(fēng)電場和千萬千瓦級的風(fēng)電基地。以生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和液體燃料為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。積極發(fā)展太陽能發(fā)電和太陽能熱利用，加強(qiáng)新能源和替代能源的研發(fā)與應(yīng)用。不斷加強(qiáng)對煤層氣和礦井瓦斯的利用，發(fā)展以煤層氣為燃料的小型分散電源。中國積極發(fā)展核電，推進(jìn)核電體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力建立以市場為導(dǎo)向的核電發(fā)展機(jī)制；加強(qiáng)核電裝置研發(fā)和制造能力，提高引進(jìn)消化吸收及再創(chuàng)新能力；加強(qiáng)核電執(zhí)行與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加快人才培訓(xùn)；實(shí)施促進(jìn)核電發(fā)展的稅收優(yōu)惠和投資優(yōu)惠政策；完善核電安全保障體系，加快法律法規(guī)建設(shè)。中國還將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭清潔利用，發(fā)展大型聯(lián)合回圈機(jī)組和多聯(lián)產(chǎn)等高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，研究二氧化碳捕獲與封存技術(shù)。 四，發(fā)展回圈經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體排放 中國 *** 高度重視發(fā)展回圈經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)資源利用減量化、再利用、資源化，從源頭和生產(chǎn)過程減少溫室氣體排放。近年來，回圈經(jīng)濟(jì)從理念變?yōu)樾袆樱谌珖秶鷥?nèi)得到迅速發(fā)展。國家制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《回圈經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，釋出《關(guān)于加快發(fā)展回圈經(jīng)濟(jì)的若干意見》，提出發(fā)展回圈經(jīng)濟(jì)的總體思路、近期目標(biāo)、基本途徑和政策措施，并發(fā)布回圈經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系?！稄U棄電子電器回收處理管理?xiàng)l例》即將頒布。 制定促進(jìn)填埋氣體回收利用的激勵(lì)政策，釋出《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》以及《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動垃圾填埋氣體的收集利用，減少甲烷等溫室氣體的排放。研究推廣先進(jìn)的垃圾焚燒、垃圾填埋氣體回收利用技術(shù)，釋出相關(guān)技術(shù)規(guī)范，完善垃圾收運(yùn)體系，開展生活垃圾分類收集，提高垃圾的資源綜合利用率，推動垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)垃圾處理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)管，垃圾無害化處理率由1990年的2．3％提高到2006年的52％。 五，減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村溫室氣體排放 近年來，中國在減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村溫室氣體排放方面取得積極進(jìn)展。迄今已在全國1200個(gè)縣開展了測土配方施肥行動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放；推廣以秸稈覆蓋、免耕等為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜、過腹還田，增加土壤有機(jī)碳含量；建立了草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，控制草原載畜量，避免草場退化。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推廣太陽能、省柴節(jié)煤爐灶等農(nóng)村可再生能源技術(shù)。截至2007年底，全國戶用沼氣達(dá)到2650多萬戶，每年可以替代近1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳4400萬噸。全國已建養(yǎng)殖場沼氣工程2．66萬處，推廣農(nóng)村太陽能熱水器4286萬平方米、太陽房1468萬平方米、太陽灶112萬臺、小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)20多萬臺，建成一批秸稈氣化、固化示范點(diǎn)，累計(jì)推廣省柴節(jié)煤爐灶1．51億戶、節(jié)能爐3471萬戶。 六，推動植樹造林，增強(qiáng)碳匯能力 自上世紀(jì)80年代以來，中國 *** 通過持續(xù)不斷地加大投資，平均每年植樹造林400萬公頃。同時(shí)，國家還積極動員適齡公民參加全民義務(wù)植樹。截至2007年底，全國共有109．8億人次參加義務(wù)植樹，植樹515．4億株。近幾年，通過集體林權(quán)制度改革等措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民參與植樹造林、保護(hù)森林的積極性。目前，全國人工林面積達(dá)到了0．54億公頃，蓄積量15．05億立方米，森林覆蓋率由上世紀(jì)80年代初期的12％提高到目前的18．21％。2006年中國城市園林綠地面積達(dá)到132萬公頃，綠化覆蓋率為35．1％。據(jù)估算，1980—2005年中國造林活動累計(jì)凈吸收約30．6億噸二氧化碳，森林管理累計(jì)凈吸收16．2億噸二氧化碳，減少毀林排放4．3億噸二氧化碳，有效增強(qiáng)了溫室氣體吸收匯的能力。 七，加大研發(fā)力度，科學(xué)應(yīng)對氣候變化、 1，將應(yīng)對氣候變化納入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃之中。2006年頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把能源和環(huán)境確定為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，把全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策明確列為環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)先主題之一。2007年制定《中國應(yīng)對氣候變化科技專項(xiàng)行動》，提出了應(yīng)對氣候變化科技工作在“十一五”期間的階段性目標(biāo)和到2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，對氣候變化的科學(xué)問題、控制溫室氣體排放的技術(shù)研發(fā)、適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施、應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策等方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。 2，加強(qiáng)人才與基地建設(shè)。經(jīng)過近20年的努力，中國在氣候變化領(lǐng)域初步形成了一支跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的專家團(tuán)隊(duì)，取得一批開創(chuàng)性的研究成果，為中國應(yīng)對氣候變化提供了重要的科技支撐。建成一批國家級科研基地，基本建成國家氣候監(jiān)測網(wǎng)等大型觀測網(wǎng)路體系。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和示范，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快了先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。 3，不斷加大對氣候變化相關(guān)科技工作的資金投入。建立了相對穩(wěn)定的 *** 資金渠道，并多渠道籌措資金，吸引社會資金投入氣候變化的科技研發(fā)領(lǐng)域?！笆濉保?001—2005年）期間，中國通過攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃和973計(jì)劃等國家科技計(jì)劃投入應(yīng)對氣候變化科技經(jīng)費(fèi)逾25億元。截至2007年底，“十一五”國家科技計(jì)劃（2006—2010年）已安排節(jié)能減排和氣候變化科技經(jīng)費(fèi)逾70億元。此外，還通過其他渠道投入大量資金用于氣候變化的科技研發(fā)。

1、論文題目：要求準(zhǔn)確、簡練、醒目、新穎。 2、目錄：目錄是論文中主要段落的簡表。（短篇論文不必列目錄） 3、提要：是文章主要內(nèi)容的摘錄，要求短、精、完整。字?jǐn)?shù)少可幾十字，多不超過三百字為宜。 4、關(guān)鍵詞或主題詞：關(guān)鍵詞是從論文的題名、提要和正文中選取出來的，是對表述論文的中心內(nèi)容有實(shí)質(zhì)意義的詞匯。關(guān)鍵詞是用作機(jī)系統(tǒng)標(biāo)引論文內(nèi)容特征的詞語，便于資訊系統(tǒng)匯集，以供讀者檢索。 每篇論文一般選取3-8個(gè)詞匯作為關(guān)鍵詞，另起一行，排在“提要”的左下方。 主題詞是經(jīng)過規(guī)范化的詞，在確定主題詞時(shí)，要對論文進(jìn)行主題，依照標(biāo)引和組配規(guī)則轉(zhuǎn)換成主題詞表中的規(guī)范詞語。 5、論文正文： （1）引言：引言又稱前言、序言和導(dǎo)言，用在論文的開頭。 引言一般要概括地寫出作者意圖，說明選題的目的和意義, 并指出論文寫作的范圍。引言要短小精悍、緊扣主題。 〈2）論文正文：正文是論文的主體，正文應(yīng)包括論點(diǎn)、論據(jù)、 論證過程和結(jié)論。主體部分包括以下內(nèi)容： a.提出-論點(diǎn)； b.分析問題-論據(jù)和論證； c.解決問題-論證與步驟； d.結(jié)論。 6、一篇論文的參考文獻(xiàn)是將論文在和寫作中可參考或引證的主要文獻(xiàn)資料，列于論文的末尾。參考文獻(xiàn)應(yīng)另起一頁，標(biāo)注方式按《GB7714-87文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》進(jìn)行。 中文：標(biāo)題--作者--出版物資訊（版地、版者、版期）：作者--標(biāo)題--出版物資訊所列參考文獻(xiàn)的要求是： （1）所列參考文獻(xiàn)應(yīng)是正式出版物，以便讀者考證。 （2）所列舉的參考文獻(xiàn)要標(biāo)明序號、著作或文章的標(biāo)題、作者、出版物資訊。

回顧科學(xué)發(fā)展成就，迎接黨的十八大召開、推動海西括約發(fā)展的舉措、當(dāng)前國際形式熱點(diǎn)問題分析、十七屆六中全會精神解讀

摘要：本文針對當(dāng)前“形勢與政策”教育中存在的幾對矛盾，以及新時(shí)期新形勢給“形勢與政策”教育帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，從加強(qiáng)思想認(rèn)識，改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)形式、方法，加強(qiáng)師資建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)路思想政治新型陣地等方面進(jìn)行了深刻的研究和有益的探索，為提高“形勢與政策”教育提出了行之有效的方法。 關(guān)鍵詞：“形勢與政策”教育；機(jī)遇和挑戰(zhàn)；對策

一、“形勢與政策”教育現(xiàn)狀分析

“形勢與政策”是高校思想品德課中一個(gè)重要組成部分,是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑。其教學(xué)內(nèi)容包含形勢與政策兩大部分,形勢是國際和國內(nèi)社會政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和態(tài)勢；政策是黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。政策的制定要以國內(nèi)外形勢為客觀依據(jù),而形勢的發(fā)展變化必然導(dǎo)致政策的相應(yīng)調(diào)整。身處于不斷變革時(shí)代的大學(xué)生，如果沒有對形勢和政策的準(zhǔn)確理解和把握，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野,就有可能走彎路、錯(cuò)路甚至于死路,要想成才立業(yè)是非常困難的。中國首富村、天下第一村華西村老書記吳仁寶領(lǐng)導(dǎo)村民致富的法寶——“吃透兩頭”、“兩頭一致”,指的是吃透黨和國家的大政方針政策,吃透本地工作實(shí)際,一頭與中央保持一致,一頭與老百姓保持一致,華西村的致富經(jīng)驗(yàn)說明了正確認(rèn)識形勢和準(zhǔn)確把握政策的極端重要性。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，渴望成才,他們關(guān)注形勢和政策變化的趨勢，積極思考國家的命運(yùn)和自己的社會角色，關(guān)心國家、家庭和本人的發(fā)展前景,這充分表明大學(xué)生也有學(xué)會判斷形勢、把握政策的內(nèi)在需求。但從教學(xué)實(shí)踐來看，效果不盡如人意，存在著一些突出的問題。 （一） 形勢與政策教育中存在的幾對矛盾 1. 內(nèi)在需求與實(shí)際效果的矛盾 大學(xué)生對正確了解國際、國內(nèi)的重大事件,深入分析社會生活中被廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題具有極高的熱情和求知欲,他們對“形勢與政策”課懷有極高的期望。但從實(shí)際效果來看,由于一些院校對大學(xué)生形勢與政策教育工作重視不夠,認(rèn)為形勢與政策教育是可有可無的，常常是作為非課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)定,最終往往流于形式，根本不能起到給學(xué)生解疑釋惑的作用，學(xué)生對這樣的教育形式只能望而卻步。 2. 形勢復(fù)雜與途徑單一的矛盾 在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、資訊網(wǎng)路化的發(fā)展趨勢下,國際、國內(nèi)形勢變得異常復(fù)雜,并且時(shí)時(shí)刻刻都在多渠道、全方位地影響著青年大學(xué)生的思想。如何引導(dǎo)涉世未深的大學(xué)生在五彩紛呈的現(xiàn)實(shí)世界里正確認(rèn)識形勢，使他們無論面對國際局勢風(fēng)云變幻,還是社會思潮涌動,都能夠知行統(tǒng)一,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這是一門大學(xué)問,難度非常大。但從應(yīng)對復(fù)雜局勢的措施來看,力度明顯不夠,開展形勢與政策教育的途徑單一,主要是課堂教學(xué),甚至在一些院校僅僅是通過幾個(gè)講座、幾場時(shí)事報(bào)告會來開展形勢與政策教育，既缺乏針對性，又不能保證教育的普遍性和經(jīng)常性，效果可想而知。 3. 時(shí)事易變與師資不穩(wěn)的矛盾 形勢與政策我們天天都在接觸，它也天天都在發(fā)展變化，要把難點(diǎn)、熱點(diǎn)、深層次問題講好,教師需要做大量的實(shí)際研究比較，需要大量的知識積累與更新，這就需要教師能潛心鉆研、與時(shí)俱進(jìn)地充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。而從教學(xué)實(shí)踐來看,“形勢與政策”課往往由“兩課”教師或?qū)W校行政工作人員兼任，由于地位上不受重視、教師精力上的局限及資料上的缺乏，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際、空洞枯燥，這樣的課學(xué)生當(dāng)然不會喜歡。 （二） 新時(shí)期新形勢給“形勢與政策”教育帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn) 1. 國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜多變，熱點(diǎn)、焦點(diǎn)多, 吸引性強(qiáng)，大大豐富了形勢政策教育課的內(nèi)容，內(nèi)增了教與學(xué)的興趣，師生互動， 教學(xué)相長，教育效果將明顯得到提高。特別是資訊科技發(fā)展日新月異的今天，因特網(wǎng)( Inter)不斷延伸，時(shí)空差異與距離不再無法逾越，學(xué)生們除了在課堂上聽老師講授外，還可以在另外一個(gè)包羅永珍的“虛擬學(xué)校”———因特網(wǎng)上自由掠取資訊，遨游世界，拓寬形勢視野；而且在網(wǎng)路思想政治教育中，教育主體已非主體化，他們不再高高在上“灌輸”思想，而是制造、傳播、監(jiān)控網(wǎng)路資訊，通過因特網(wǎng)傳授給教育客體———學(xué)生。但是網(wǎng)路資訊的自由直接傳播，有時(shí)難免“泥沙俱下”, 一些原始的、未處理的、抑或人為歪曲的、富有蠱惑性的、帶有分化陰謀的資訊，一些不健康的資訊畫面會趁機(jī)占領(lǐng)人的思想,使訪問物件產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想和行為, 給大學(xué)生形勢政策教育帶來了新的挑戰(zhàn)。 2. 社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，社會組織結(jié)構(gòu)與形式的多樣化和社會生活方式的多樣化，使形勢政策教育工作所面臨的客觀環(huán)境、物件發(fā)生了巨大的變化：人的競爭觀念、利益觀念、法制觀念等不斷加強(qiáng)，自主意識、民主意識、平等意識不斷提高。但是, 在“多樣化”的今天, 教育客體的心態(tài)也發(fā)生了變化，突出表現(xiàn)在：一是由關(guān)注社會到更加關(guān)注自身，認(rèn)知方式注重直觀；二是由關(guān)注生活到更加關(guān)注生存,價(jià)值判斷注重自我。學(xué)生從關(guān)注昨天的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)為更加關(guān)注明天自身生存的質(zhì)量。因而學(xué)生對教學(xué)改革的期望、對自身價(jià)值提升的渴望日益迫切。這些既提出了形勢政策教育正確引導(dǎo)的迫切性，也提出了形勢政策教育要?jiǎng)?chuàng)新的要求。 3.網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展為互動式教學(xué)的實(shí)現(xiàn)提供了可能的工具和環(huán)境。在這個(gè)新的技術(shù)環(huán)境中, 教育工作者只是提供一種新的學(xué)習(xí)方法——尋找資訊。從這個(gè)意義上說, 由于因特網(wǎng)的影響，學(xué)習(xí)本身的含義將會改變，學(xué)習(xí)不再是理解與知識的結(jié)合，而變?yōu)閮H僅是獲得資訊。長此以往，學(xué)生們以資訊取代知識，只是學(xué)習(xí)檢索和照本宣科網(wǎng)上資訊，不再學(xué)習(xí)如何培養(yǎng)獨(dú)立思考與分析的能力，久而久之，知識貧乏，分析能力低，價(jià)值取向無以把握。

二、加強(qiáng)大學(xué)生“形勢與政策”教育的若干對策

（一）教學(xué)內(nèi)容上要堅(jiān)持“精”、“管用”的原則, 注重基礎(chǔ)、把握重點(diǎn)、突出主旋律 “精”，要求在內(nèi)容的選取上突出重點(diǎn)，從可講的素材中提取出最適合當(dāng)前形勢發(fā)展,學(xué)生最想了解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和深層次的思想問題作為要講的內(nèi)容；避免面面俱到，要把所選取的內(nèi)容給學(xué)生講深講透，讓學(xué)生領(lǐng)會并學(xué)會運(yùn)用。學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義理論，用馬克思主義中國化的先進(jìn)理論武裝青年學(xué)生,加強(qiáng)社會主義方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形勢更要求我們應(yīng)充分重視并切實(shí)加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀等基本的思想觀念教育,以及基本的道德觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念教育。 “管用”就是從社會實(shí)際和學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，有針對性地安排教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)在思想上、認(rèn)識上真正受益，避免空洞乏味地理論說教。通過形勢政策課，真正能吸引學(xué)生關(guān)心國家大事和社會發(fā)展形勢，起到統(tǒng)一思想、引起共鳴、鼓舞精神的作用，提高學(xué)生的認(rèn)識水平和思想覺悟。 （二）教學(xué)形式、方法要靈活、要?jiǎng)?chuàng)新 形勢政策課應(yīng)多開展一些新聞評述、形勢分析討論、資訊理論文交流評比等活動，讓學(xué)生在活動中受教育，并提高自己的分析理解能力。同時(shí)可輔以音像視聽、參觀等鮮活的形式配合開展形勢政策教育?？梢源蚱普n堂界限，有針對性地邀請內(nèi)行專家與學(xué)生面對面討論交流。還可以嘗試把形勢政策課引入第二課堂、引入社團(tuán)，讓學(xué)生上講臺，教師做點(diǎn)評，使形勢政策課更加生動，更有說服力，效果更好?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，大眾傳媒手段的變化，特別是數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化迅猛發(fā)展，給廣大師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來了很大的影響。網(wǎng)路時(shí)代，形勢政策課的載體要不斷創(chuàng)新，要充分利用多媒體技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)路資源，辦好多媒體教學(xué)，嘗試網(wǎng)路教育。在國際上，網(wǎng)上大學(xué)也紛紛宣告成立，并以其開放性、資源共享性、靈活性、費(fèi)用低等一系列優(yōu)勢贏得學(xué)員的廣泛歡迎。 （三）開展研討，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量 “形勢與政策”課教師與其他思想政治理論課教師一樣,必須具備較高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，要樹立牢固的責(zé)任心、事業(yè)心和敬業(yè)精神，具體要做到以下兩點(diǎn)： 一是注重互動探究。教師應(yīng)真正了解教育物件，密切關(guān)注學(xué)生的思想實(shí)際。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、自主性強(qiáng),而且獲取知識和資訊的渠道多元化。教師應(yīng)對學(xué)生的思想狀況有全面、客觀的分析,把握他們的思想特點(diǎn)和心理特點(diǎn),在教學(xué)中針對學(xué)生在一些重大“形勢與政策”問題上存在的模糊認(rèn)識和傾向性問題作正確引導(dǎo)。