黃小瓊瓊
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》是為進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系建設(shè),推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展制定的。《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第八條本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi),是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。(一)師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用,包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。(二)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。(三)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。(四)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。第十九條培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān),不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷。
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培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為規(guī)范本公司培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支,為了體現(xiàn)員工的培訓(xùn)效果,制定本規(guī)定。
培訓(xùn)計(jì)劃管理方面,新辦法在重申各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)中組部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局備案的同時(shí),強(qiáng)調(diào)臨時(shí)增加的培訓(xùn)項(xiàng)目須報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批,并在報(bào)銷時(shí)提供單位主要負(fù)責(zé)人審批材料。同時(shí)在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),增加了“臨時(shí)增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批”的內(nèi)容。
培訓(xùn)組織管理方面,新辦法在重申培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“誰舉辦,誰承擔(dān)費(fèi)用”,不得向參訓(xùn)人員收費(fèi),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用,并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容。
加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)年度培訓(xùn)計(jì)劃與單位年度預(yù)算的銜接,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)支出的預(yù)算控制。年度培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)印發(fā)后,原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的,各司局、各督察局須經(jīng)人事司審核后報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審批。
各單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支,不允許無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理相關(guān)規(guī)定。
以上內(nèi)容參考:百度百科-中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
憑海而居
第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,厲行節(jié)約,根據(jù)《山西省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(晉財(cái)行〔2014〕50號(hào))、《關(guān)于調(diào)整省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)中師資費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉財(cái)行〔2018〕49號(hào))和《中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2015〕524號(hào)),制定本辦法。第二條 本辦法適用于學(xué)校各單位接受委托使用財(cái)政資金舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。第三條 培訓(xùn)費(fèi)管理遵循“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理,專款專用、注重實(shí)效”的原則,建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。第四條 學(xué)校各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目針對(duì)性和實(shí)效性,保證培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。第二章 培訓(xùn)計(jì)劃和審批管理第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)要求和經(jīng)費(fèi)額度編制培訓(xùn)計(jì)劃(附表1)(包括培訓(xùn)名稱、目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算等),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核,報(bào)舉辦單位分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后施行。第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目的,經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后,按第五條規(guī)定執(zhí)行。第七條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,年度末未支出的專項(xiàng)資金,按照財(cái)政部門對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。培訓(xùn)項(xiàng)目完成后,應(yīng)據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目決算,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)第八條 本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi),是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地及其他費(fèi)用。(一)師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用,包括授課教師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。(二)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。(三)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。(四)場(chǎng)地及其他費(fèi)用是指培訓(xùn)資料費(fèi)(培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費(fèi)和辦公用品費(fèi))、交通費(fèi)(接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)(培訓(xùn)的會(huì)議室、教室租金)、設(shè)備租賃費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。第九條 除師資費(fèi)外,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過15天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過30天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天.。第十條師資費(fèi)用在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。(一)講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后) :副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元,正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元,院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)最高不超過1500元。.講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算,每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)多班次一并授課的,不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。(二)授課教師的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,伙食費(fèi)按照本辦法規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)培訓(xùn)工作確有從異地(含境外)邀請(qǐng)授課教師,路途時(shí)間較長(zhǎng)的,經(jīng)單位分管校領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn),講課費(fèi)用可以適當(dāng)增口。第四章培訓(xùn)組織第十一條組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi),最多不超過10人。策十二條嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外,7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。第五章報(bào)銷結(jié)算第十三條報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及相關(guān)財(cái)務(wù)發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)等憑證和預(yù)決表、按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支,對(duì)未履行審批程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。策十四條培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。第六章監(jiān)督檢查策十五條學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:(一)培訓(xùn)計(jì)劃的預(yù)算是否符合規(guī)定;(二)培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;(四)培訓(xùn)費(fèi)決算支出是否超預(yù)算;(五)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;(六)是否存在其他違反本辦法的行為。第十六條對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,有關(guān)部門將責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定給予相應(yīng)處理。
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