明確目標(biāo)、原則，強化組織管理，保障適齡兒童入學(xué)

2.確定招生工作遵循原則，依法保障適齡兒童少年入學(xué)。堅持政府統(tǒng)籌，落實義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的政府責(zé)任。堅持屬地管理，結(jié)合我區(qū)實際制定各環(huán)節(jié)操作細(xì)則，區(qū)內(nèi)各中小學(xué)在教育局組織下實施招生入學(xué)工作。堅持公辦、民辦同步招生，切實落實國家義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋要求。堅持公開、公平、公正，進一步完善制度，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，確保穩(wěn)定。

3.健全招生工作組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，確保順利實施。區(qū)教育局成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，成員包括各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校長。中小學(xué)教育科負(fù)責(zé)制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施方案，組織實施小學(xué)一年級居住證持有人隨遷子女登記、審核和統(tǒng)籌安置入學(xué)、公辦小學(xué)登記入學(xué)、民辦小學(xué)隨機派位錄取、六年級學(xué)生信息采集、志愿填報、初中學(xué)校隨機派位和統(tǒng)籌錄取、錄取學(xué)生入學(xué)工作；組織干部科、人事科（教師工作科）負(fù)責(zé)干部、師資調(diào)配，組織校長、教師交流；區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組負(fù)責(zé)受理舉報，監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為；綜合辦公室負(fù)責(zé)信訪接待工作；宣傳科（統(tǒng)一戰(zhàn)線科）負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)，組織招生政策社會宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；民辦教育科（繼續(xù)教育科）負(fù)責(zé)檢查我區(qū)社會培訓(xùn)機構(gòu)替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為；特教中心負(fù)責(zé)殘疾兒童入學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo)；教育后勤管理服務(wù)中心落實校舍建設(shè)進度，保障如期入學(xué)。各中、小學(xué)按照區(qū)教育局制定的招生實施方案和各環(huán)節(jié)的工作要求，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童摸底調(diào)查、受理咨詢、家長培訓(xùn)、政策宣講、報名登記、信息采集、志愿填報、公開公示、轉(zhuǎn)接檔案、辦理入學(xué)手續(xù)的具體實施。

4.完善工作機制，規(guī)范操作程序，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)管理水平。依托“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”面向社會統(tǒng)一發(fā)布我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策，做好招生入學(xué)服務(wù)。依托“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對我區(qū)六年級學(xué)生升學(xué)信息進行統(tǒng)一采集，規(guī)范初中入學(xué)信息。由教育局統(tǒng)一組織公辦、民辦中小學(xué)隨機派位工作，完善隨機派位規(guī)則和工作機制，切實維護學(xué)生合法權(quán)益，切實保障招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。進一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)通知書制度和檔案轉(zhuǎn)接工作機制，強化適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的法律意識，強化升學(xué)過程中控輟保學(xué)。認(rèn)真檢查我區(qū)社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

落實重點任務(wù)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

2.強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，加快我區(qū)義務(wù)教育階段教育資源建設(shè)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，綜合考慮各類影響因素，依據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給，新投用七中教育集團太陽城學(xué)校、七中教育集團東局子學(xué)校、實驗教育集團冠云小學(xué)3所公辦義務(wù)教育學(xué)校2020年開始招生。實現(xiàn)第二十八中學(xué)、實驗教育集團鳳凰小學(xué)、二號橋小學(xué)遷入新校舍招生。年內(nèi)完成第七中學(xué)實驗樓、互助道小學(xué)總校區(qū)、香山道小學(xué)分校區(qū)、實驗小學(xué)樂學(xué)樓加固改造。

3.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源帶動引領(lǐng)作用，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給能力。出臺《河?xùn)|區(qū)教育局關(guān)于進一步深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)化辦學(xué)的實施方案》，深化我區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化辦學(xué)管理體制和運行機制改革，完善校長、教師流動機制，建立緊密型學(xué)校聯(lián)盟，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享。落實《河?xùn)|區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源集團化管理的實施意見（試行）》，積極推進集團化管理，成立七中教育集團、一中心教育集團、擴容實驗教育集團。擴充引進高校優(yōu)質(zhì)資源，落實與民航大學(xué)合作辦學(xué)協(xié)議，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動作用。

4.深化教育教學(xué)改革，聚焦課程、課堂，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量。堅持“五育”并舉，大力發(fā)展素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開足開齊開好規(guī)定課程。強化課堂主陣地作用，落實《河?xùn)|區(qū)“深度學(xué)習(xí)”教學(xué)改進項目實施方案》（東教發(fā)〔2020〕2號），廣泛開展“深度學(xué)習(xí)”教學(xué)改進項目互鑒互學(xué)活動，在優(yōu)化教學(xué)方式、加強教學(xué)管理、完善作業(yè)考試輔導(dǎo)、促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合等方面，形成課程建設(shè)和課堂教學(xué)特色，促進核心素養(yǎng)在課堂上的落地。落實減負(fù)工作各項要求。

統(tǒng)籌安排中小學(xué)各類學(xué)校招生入學(xué)工作

2.全面落實公辦初中免試就近入學(xué)規(guī)定。我區(qū)公辦初中學(xué)校繼續(xù)實行多校劃片，學(xué)生填報入學(xué)志愿，依據(jù)學(xué)生入學(xué)志愿，對報名人數(shù)未超過招生計劃的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生計劃的初中，采取隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。隨機派位工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，邀請人大代表、政協(xié)委員和家長代表等進行全程監(jiān)督，保證過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明。

3.嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。區(qū)教育局統(tǒng)一管理我區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，民辦學(xué)校招生簡章須報送區(qū)教育局備案，同時通過多種形式面向社會公布，增強招生工作透明度。我區(qū)民辦與公辦學(xué)校同步招生，不得通過考試或變相考試選拔生源，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，采取隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。民辦學(xué)校隨機派位工作，由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，全程接受社會監(jiān)督。根據(jù)市教委《關(guān)于印發(fā)限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學(xué)校的通知》（津教政〔2019〕24號）要求，有關(guān)學(xué)校須認(rèn)真核查報名民辦學(xué)校的適齡兒童父母信用信息，失信被執(zhí)行人子女不得報名民辦學(xué)校，不得參與民辦學(xué)校隨機派位，須到公辦學(xué)校就讀，民辦學(xué)校不得為其辦理入學(xué)登記相關(guān)手續(xù)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生工作程序和要求。小學(xué)招生統(tǒng)一在2020年7月25日（星期六）、7月26日（星期日）進行。各學(xué)校要認(rèn)真落實小學(xué)一年級入學(xué)適應(yīng)教育，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，扎實做好幼小銜接。初中招生嚴(yán)格按照“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”規(guī)定的時間、程序進行。區(qū)教育局制定各中學(xué)招生計劃，確保六年級小學(xué)生100%獲得初中學(xué)位。多胞胎可以自愿選擇捆綁錄取，錄取學(xué)校采取相應(yīng)調(diào)整招生計劃的方式解決。我區(qū)初中學(xué)校招生范圍為已經(jīng)在“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”上進行信息采集，確定在津升學(xué)的我區(qū)六年級小學(xué)生。其中已被寄宿制民辦學(xué)校和市考試院批準(zhǔn)招生的藝體類學(xué)校提前錄取的學(xué)生，我區(qū)初中學(xué)校不再招收。我區(qū)今年初中招生錄取工作分為兩個階段：第一階段為公辦、民辦初中學(xué)校同步隨機派位錄取階段，依據(jù)學(xué)生入學(xué)志愿由區(qū)教育局統(tǒng)一組織隨機派位錄??；第二階段為有剩余計劃的公辦初中統(tǒng)籌安排階段，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排第一階段未被錄取的學(xué)生在公辦學(xué)校入學(xué)。

5.保障特殊群體入學(xué)，規(guī)范特殊類型招生。依據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細(xì)則的通知》（津政辦發(fā)〔2016〕32號），統(tǒng)籌安排符合條件的我區(qū)居住證持有人隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。依據(jù)《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于保障和關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（津政辦發(fā)〔2020〕2號），落實好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)照顧政策。依據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定落實好各類優(yōu)撫對象相關(guān)教育優(yōu)待政策。依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，切實提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。取消義務(wù)教育階段學(xué)校各類特長生招生。

強化紀(jì)律意識，優(yōu)化招生環(huán)境，形成良好教育生態(tài)

2.嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，確保風(fēng)清氣正。健全違規(guī)違紀(jì)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。進一步加強招生督查工作，嚴(yán)格監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對違規(guī)違紀(jì)的單位或個人，要嚴(yán)肅處理，及時通報。

3.營造良好氛圍，優(yōu)化教育生態(tài)。各中小學(xué)要堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布小學(xué)招生工作的相關(guān)信息，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，為學(xué)生和家長提供便利。要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致地解讀好入學(xué)政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識免試就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行和好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。