一、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育持續(xù)快速健康發(fā)展二十一世紀(jì)的頭20年，是地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)施職業(yè)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的重要機(jī)遇期。進(jìn)行西部大開發(fā)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施“6122”工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，都對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和加快技能人才培養(yǎng)提出了迫切要求。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育雖然有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但總體上看仍是地區(qū)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和部門觀念陳舊，對(duì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)；各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展失衡，中等職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)；各縣（市）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)各自為政，層次不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，層次低；職業(yè)技術(shù)教育投入不足、基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件較差，管理體制、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)模式、發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要；全社會(huì)重視職業(yè)技術(shù)教育的氛圍尚未形成。大力發(fā)展以高、中等職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要按照“相對(duì)穩(wěn)定普通高中教育規(guī)模，大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育”的方針，調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制普通高中發(fā)展的節(jié)奏和規(guī)模，努力擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，使其與普通高中教育的比例保持大體相當(dāng)。各縣（市）要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，挖掘潛力，依托優(yōu)勢(shì)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。要?jiǎng)訂T一切力量，通過資源整合，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育資源，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校辦出特色、提高質(zhì)量，爭(zhēng)取在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引周邊地區(qū)的生源。各級(jí)職業(yè)技術(shù)院校要樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步開拓教育市場(chǎng)和培訓(xùn)市場(chǎng)；樹立以人為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；樹立終生教育的理念，增強(qiáng)開放意識(shí)，面向全社會(huì)，開放所有教育資源，滿足人們的教育需求。二、以實(shí)施“6122”工程為契機(jī)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育主動(dòng)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力職業(yè)技術(shù)院校(包括職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，下同)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定要緊緊圍繞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，特別要以實(shí)施“6122”工程為契機(jī)，以培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以能力為核心、以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，努力提高職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步理清思路，確定市場(chǎng)定位，制訂發(fā)展規(guī)劃，制定工作措施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，努力辦成市場(chǎng)預(yù)測(cè)、招生、教育培訓(xùn)、鑒定、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快自身發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。要緊貼招商引資項(xiàng)目，根據(jù)需求設(shè)置專業(yè)、開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和精品教材的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的針對(duì)性和適應(yīng)性。高等職業(yè)技術(shù)教育基本學(xué)制根據(jù)不同專業(yè)逐步實(shí)行二年制教育；中等職業(yè)技術(shù)教育基本學(xué)制以三年制為主，對(duì)操作性較強(qiáng)的專業(yè)可以實(shí)行二年制。職業(yè)技術(shù)院校要實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)與面授相結(jié)合，努力將學(xué)校辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，積極推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，建立“學(xué)分銀行”，為學(xué)生工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。積極推廣“訂單式”教育模式，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以職業(yè)技能為核心，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)，課程設(shè)置要突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，按照理論與實(shí)踐1：1甚至4：6安排教學(xué)。專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間，高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)不少于半年，中等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)為一年以上。職業(yè)技術(shù)院校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，重點(diǎn)要抓好漢語(yǔ)基礎(chǔ)教育。深入開展中華傳統(tǒng)美德教育、革命傳統(tǒng)教育以及反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)的教育，不斷培養(yǎng)學(xué)生熱愛黨、熱愛社會(huì)主義的情感和民族精神。努力把職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)。注重加強(qiáng)德育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)工作，特別要突出就業(yè)導(dǎo)向教育，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時(shí)也要為學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)，把提高畢業(yè)生就業(yè)率作為衡量職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)。擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)院校在辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開發(fā)與安排；教師聘任、教材選用等方面的自主權(quán)。貫徹《教育部關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》精神，要統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一招生政策、招生計(jì)劃和招生辦法。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?？梢宰灾鳑Q定招生時(shí)間、招生數(shù)量，實(shí)行常年招生，放寬年齡、學(xué)歷、區(qū)域、檔案等限制。允許中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招收應(yīng)、往屆的初中和高中畢業(yè)生及社會(huì)上具有同等學(xué)歷的人員入學(xué)。打破地方與兵團(tuán)招生壁壘，形成統(tǒng)一的招生市場(chǎng)。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置除特殊專業(yè)需行業(yè)審批外，原則上由審批改為報(bào)備，不拘泥于傳統(tǒng)專業(yè)“目錄”。建立用工信息公布制度和分析預(yù)報(bào)制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要及時(shí)、定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)中長(zhǎng)期用工信息，增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)院校及其專業(yè)選擇的針對(duì)性，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的適應(yīng)性。三、加強(qiáng)漢語(yǔ)基礎(chǔ)教育，普及漢語(yǔ)教學(xué)，全面提高少數(shù)民族學(xué)生的素質(zhì)和就業(yè)能力教育部門要把普九階段的漢語(yǔ)教學(xué)放到更重要的位置來考慮，把少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)水平作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要指標(biāo)來考核。在學(xué)校大力宣傳學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的重要性，排除干擾，逐步推行民漢同校，加大雙語(yǔ)教師的培養(yǎng)和使用，擴(kuò)大漢語(yǔ)授課的范圍，在校園內(nèi)設(shè)立“漢語(yǔ)興趣小組”、“漢語(yǔ)角”，創(chuàng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境。通過舉辦漢語(yǔ)朗讀、書寫、對(duì)話和演講等形式多樣的活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的興趣，奠定漢語(yǔ)基礎(chǔ)，為就業(yè)創(chuàng)造有利條件。職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在普九階段漢語(yǔ)教育的基礎(chǔ)上，突出專業(yè)課程的漢語(yǔ)教學(xué)和培訓(xùn)，要結(jié)合就業(yè)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求更加突出實(shí)用性。根據(jù)少數(shù)民族學(xué)員的需求，組織力量，編寫實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)，通俗易懂，見效快的簡(jiǎn)明教材。從2005年起，職業(yè)技術(shù)院校的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課，要全部使用漢語(yǔ)授課。尚未實(shí)施漢語(yǔ)授課的職業(yè)技術(shù)院校，必須選擇主干課程進(jìn)行漢語(yǔ)授課，并逐年擴(kuò)大漢語(yǔ)授課的范圍。四、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在全社會(huì)大力營(yíng)造“重技能、學(xué)技能”的良好氛圍。通過大張旗鼓的宣傳“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的教育觀、人才觀、職業(yè)觀，在全社會(huì)形成只要具有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明做出貢獻(xiàn)的，都是黨和國(guó)家需要的人才的新觀念。一是要通過媒體宣傳各行各業(yè)的技能人才，宣傳他們憑技能就業(yè)，憑技能致富，憑技能贏得社會(huì)尊重的典型事跡。二是組織報(bào)告會(huì)，進(jìn)行宣講。組織專家、行業(yè)帶頭人和職業(yè)技術(shù)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行巡回演講，通過講述親身經(jīng)歷，啟發(fā)和動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和參與職業(yè)技術(shù)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀。三是通過舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔和表彰獎(jiǎng)勵(lì)各行業(yè)的優(yōu)秀技能人才。職業(yè)技術(shù)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要善于做好自身的宣傳工作，引起社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作的重視。要通過舉辦或承辦職業(yè)技術(shù)教育成果展示，歷屆畢業(yè)生座談會(huì)，畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，學(xué)術(shù)研討會(huì)，職業(yè)技能競(jìng)賽，參與地區(qū)舉辦的各類活動(dòng)等形式，展示職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)成果，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升知名度。五、采取多種形式，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)“雙師型”教師是指具備良好的師德修養(yǎng)和職業(yè)態(tài)度，具備必要的專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)能力、技術(shù)應(yīng)用和實(shí)際操作能力的持有相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格證書“雙證”的專業(yè)教師。地區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍多數(shù)為文化、技術(shù)理論課教師，“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足，技能不高，結(jié)構(gòu)不合理的狀況十分突出，難以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)的客觀需求。采取多種形式，強(qiáng)化在職教師培訓(xùn)?！半p師型”師資培訓(xùn)主要以中青年骨干教師為重點(diǎn)，要著眼于更新知識(shí)，掌握新技術(shù)、新技能，全面提高教師素質(zhì)的繼續(xù)教育；要把雙師型”師資培訓(xùn)和招商引資工作緊密結(jié)合起來?！半p師型”師資培訓(xùn)要注重實(shí)效，可以采取靈活多樣的形式進(jìn)行。一是充分利用上海、河南的師資培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源，組織教師中思想素質(zhì)好，學(xué)識(shí)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)技能等級(jí)高的“雙師型”教師專業(yè)學(xué)科帶頭人，赴發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校，并按不同專業(yè)，分期、分批、分層次地組織進(jìn)修、深造。二是組織各類職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的骨干教師，進(jìn)行本專業(yè)的理論知識(shí)和技能水平考試選拔，送內(nèi)地、區(qū)內(nèi)的知名企業(yè)或工業(yè)園區(qū)進(jìn)行為期半年至一年的進(jìn)修和技能水平的提升培訓(xùn)。三是把內(nèi)地優(yōu)秀教師請(qǐng)進(jìn)來，傳幫帶，帶來先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的理念。四是利用假期組織各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，重點(diǎn)開展以學(xué)習(xí)了解新知識(shí)、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝為主題的專題講座、觀摩和參觀等活動(dòng)，擴(kuò)大視野，提高知識(shí)技能水平。五是有計(jì)劃地安排教師到企業(yè)頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。六是積極開展教學(xué)研究活動(dòng)，組織觀摩教學(xué)和新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)教學(xué)法的講座，廣泛交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并采取互教互學(xué)、以老帶新等方式，積極幫助青年教師提高業(yè)務(wù)能力。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用人觀念，建立兼職教師隊(duì)伍。各類職業(yè)技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線引進(jìn)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的教學(xué)能力且有相應(yīng)學(xué)歷的工程技術(shù)人員和管理人員做兼職教師。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行師資培訓(xùn)，用半年時(shí)間，取得教師資格證書和職業(yè)資格證書，擴(kuò)充“雙師型”教師隊(duì)伍。根據(jù)人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立并完善教師職務(wù)聘任制度，可實(shí)行低職高聘、高職低聘的定期聘任制，破除論資排輩的觀念束縛，對(duì)專業(yè)學(xué)科帶頭人和中青年“雙師型”骨干教師，可實(shí)行政策傾斜，“雙師型”教師在競(jìng)爭(zhēng)上崗，考核評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘上應(yīng)優(yōu)先考慮。六、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職業(yè)技術(shù)教育職能，整合和優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育資源發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，打破行業(yè)地域界限，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合和優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育資源。整合各部門、各行業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)資源，集中財(cái)力、物力、人力，用以發(fā)展壯大阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院和地區(qū)技工學(xué)校，打造地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的航母。各縣（市）要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的實(shí)際需要，整合各類職業(yè)教育資源，重點(diǎn)辦好一所起骨干作用的體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)特色的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)技術(shù)教育中心，建成集開展各類職業(yè)教育為一體的職業(yè)教育平臺(tái)。通過工業(yè)化，帶動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展。按照新型工業(yè)化建設(shè)布局，在庫(kù)車建成石油化工實(shí)訓(xùn)基地，在拜城縣建成煤化工和煤電、水電實(shí)訓(xùn)基地，分別在阿克蘇市和沙雅縣、阿瓦提縣建成棉紡織業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。各縣（市）要把上海、河南和對(duì)口援助國(guó)有重要骨干企業(yè)的資源，作為職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的重要合作領(lǐng)域，利用援助資金，加快職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)硬件設(shè)施建設(shè)，建立實(shí)訓(xùn)基地。充分發(fā)揮阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院和地區(qū)技工學(xué)校在地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中的龍頭作用，盡快建成培養(yǎng)地區(qū)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的主陣地，并依托各自優(yōu)勢(shì)，合理定位，面向市場(chǎng)開展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。七、大力加強(qiáng)農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育，為解決“三農(nóng)”問題提供服務(wù)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。各縣（市）要建立農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)技術(shù)教育中心、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的作用，大力組織開展各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。深入貫徹《自治區(qū)人民政府關(guān)于在農(nóng)村普通中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生中舉辦分流職業(yè)技術(shù)教育班的通知》精神，全面推進(jìn)初、高中分流職業(yè)技術(shù)教育(簡(jiǎn)稱“2+1”或“3+1”職教分流班)，積極探索和適當(dāng)推行初三分流班，從2006年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向“三農(nóng)”至少開辦l至2個(gè)班。各縣(市)要建立以學(xué)生數(shù)和班級(jí)數(shù)為依據(jù)的補(bǔ)助制度，按每生每學(xué)期不少于50元，予以補(bǔ)助，主要用于聘用兼職教師補(bǔ)貼和實(shí)習(xí)費(fèi)用。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)際需要，充分利用農(nóng)村中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，面向回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的初中、高中畢業(yè)生和社會(huì)閑散青年，大力開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的短期農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村學(xué)生和青年掌握一技之長(zhǎng)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。此項(xiàng)工作要與地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，在經(jīng)費(fèi)等方面予以必要支持。貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作的意見〉的通知》(新黨辦[2005]10號(hào))精神，依托職業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，積極開展農(nóng)村基層干部的學(xué)歷教育和培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生的目標(biāo)。在實(shí)施“大學(xué)生西部志愿者計(jì)劃”中，爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜，鼓勵(lì)吸引更多大學(xué)生來地區(qū)職業(yè)技術(shù)院校支教。要認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《農(nóng)業(yè)部等六部門2003～2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)村的招生規(guī)模，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)和輻射作用，特別是要積極爭(zhēng)取上海、河南對(duì)地區(qū)職業(yè)技術(shù)院校在教師培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和招生就業(yè)等方面的對(duì)口支援和幫扶支持，做好合作辦學(xué)、聯(lián)合招生工作，并積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)地區(qū)學(xué)生到內(nèi)地就業(yè)。要加大在崗農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)建立多種形式的農(nóng)民工學(xué)校，同時(shí)充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，開展面向農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。使用農(nóng)民工的單位負(fù)有培訓(xùn)本單位所用農(nóng)民工的責(zé)任，所需經(jīng)費(fèi)從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。各級(jí)政府要對(duì)在相關(guān)工作中取得顯著成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人文化技術(shù)學(xué)校及人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、大力發(fā)展民辦職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)多元辦學(xué)格局的形成各級(jí)政府要在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力辦好公辦職業(yè)技術(shù)院校。行業(yè)企業(yè)要繼續(xù)辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行合作辦學(xué)，建立行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量特別是大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，進(jìn)行所需技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。對(duì)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學(xué)校相同的政策，并予以相關(guān)政策的優(yōu)惠，納入地方職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的管理范圍。要把發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育作為擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育資源的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，納入本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于社會(huì)力量辦學(xué)，首先是鼓勵(lì)支持，其次才是管理和監(jiān)督，可以先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，對(duì)于就業(yè)率高、教學(xué)質(zhì)量好的民辦職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)和資金支持。發(fā)揮民辦教育結(jié)合市場(chǎng)緊密、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、就業(yè)率高的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)職業(yè)教育觀念、體制和機(jī)制的創(chuàng)新。要按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，在政策上放手、招生上放開、機(jī)制上放活，把社會(huì)力量辦學(xué)的重點(diǎn)引向中高等職業(yè)技術(shù)教育，形成公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。對(duì)民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，加大信貸力度，切實(shí)保護(hù)民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。要在學(xué)校評(píng)估、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校一視同仁。要深化公辦職業(yè)技術(shù)院校體制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)公辦職業(yè)技術(shù)院校大膽引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)公辦職業(yè)技術(shù)院校重組和整合，探索與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校及個(gè)人合作方式，實(shí)行多元投資并舉的辦學(xué)體制。對(duì)改制的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)家原有的資金撥付方式在一定時(shí)間內(nèi)不變，保留教師原有身份。九、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也必須接受職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，將就業(yè)與職業(yè)資格證書結(jié)合起來，規(guī)范用工行為。實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，凡未持有國(guó)家職業(yè)資格證書的，一律不得介紹就業(yè)崗位。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要聯(lián)合教育、人事、工商等有關(guān)部門組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員就業(yè)的，要依據(jù)《勞動(dòng)法》責(zé)令糾正并給予處罰。要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。對(duì)就業(yè)率高、教學(xué)質(zhì)量和條件好的職業(yè)技術(shù)院校，在依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)、組織教學(xué)的基礎(chǔ)上，積極推行職業(yè)技術(shù)院校職業(yè)資格“課程認(rèn)證”工作。職業(yè)技術(shù)院校的主體專業(yè)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門認(rèn)定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷證書者，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。勞動(dòng)和社會(huì)保障與教育部門要按照教職成[2004]12號(hào)文件的要求，抓緊組織對(duì)職業(yè)技術(shù)院校主體專業(yè)的認(rèn)定工作。在符合條件的職業(yè)技術(shù)院校，要新建立一批職業(yè)技能鑒定所(站)，允許具備條件的職業(yè)技術(shù)院校實(shí)行“一校雙牌”。將學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書掛鉤，爭(zhēng)取到2008年使地區(qū)職業(yè)技術(shù)院校實(shí)行職業(yè)資格證書制度。今后，凡職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生，必須經(jīng)考核鑒定取得學(xué)歷(培訓(xùn))證書和職業(yè)資格證書后方可畢業(yè)。大力開展職業(yè)技能鑒定工作，服務(wù)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。要加快職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣（市）根據(jù)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)，建立一所職業(yè)技能鑒定所（站），對(duì)于暫時(shí)不具備建所（站）條件的，可以建立鑒定點(diǎn)，便于開展工作。在企業(yè)逐步開展職業(yè)資格初次認(rèn)定工作。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮企業(yè)用人自主權(quán)，讓企業(yè)成為初次認(rèn)定工作的主體。把開展初次認(rèn)定工作同推動(dòng)企業(yè)開展培訓(xùn)結(jié)合起來，建立和完善學(xué)習(xí)技能激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)技術(shù)工人的持證率，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。大力開展社會(huì)化鑒定，提高個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的技能水平。進(jìn)一步加大宣傳力度，增加全國(guó)統(tǒng)一鑒定考試的職業(yè)（工種）和人數(shù)，滿足社會(huì)對(duì)新知識(shí)、新職業(yè)（工種）的需求。開展單項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，組織開展實(shí)用職業(yè)技能考核，核發(fā)單項(xiàng)職業(yè)能力證書，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和下崗失業(yè)人員職業(yè)技能比較單一，短期內(nèi)難以取得國(guó)家職業(yè)資格證書，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)存在一定困難的問題。進(jìn)一步開發(fā)和挖掘少數(shù)民族特色技能，為促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)提供公共職業(yè)能力認(rèn)證服務(wù)。各鑒定機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取各項(xiàng)措施，主動(dòng)服務(wù)，滿足勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和提高技能的需求。十、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”，搭建信息交流平臺(tái)，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)和就業(yè)的緊密結(jié)合根據(jù)就業(yè)服務(wù)“新三化”即就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，以人本服務(wù)為核心，以促進(jìn)就業(yè)為目的，完善就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)水平，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建立公共就業(yè)服務(wù)制度。結(jié)合“新三化”建設(shè)，加快地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取在2007年底前，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)化和就業(yè)服務(wù)地、縣、街道、社區(qū)信息化。按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的指導(dǎo)思想，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障政策公布、用工信息發(fā)布、招生信息、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、招聘洽談、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申請(qǐng)、檔案托管、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等各項(xiàng)人本服務(wù)。并實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與地區(qū)政府網(wǎng)站鏈接，資源共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、求職者、求學(xué)者緊密聯(lián)系起來，把培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系起來，解決了職業(yè)教育培訓(xùn)與市場(chǎng)、就業(yè)脫節(jié)的問題。社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息的收集和核實(shí)由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性，避免虛假?gòu)V告等問題的出現(xiàn)，保護(hù)求職、求學(xué)者的合法權(quán)益。十一、大力開展企業(yè)職工培訓(xùn)，建立技能人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須要有高素質(zhì)的企業(yè)職工來保證。職工素質(zhì)的高低，決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，決定著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，也決定著職工自身收入的多少。推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，需要一大批技能操作型、技術(shù)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體地位，切實(shí)抓好對(duì)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。按照職工工資總額的足額提取教育