婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)凝聚力和影響力的基礎(chǔ)性工作，是婦聯(lián)一切活動(dòng)的抓手。多年來(lái)，安徽桐城市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹實(shí)施全國(guó)婦聯(lián)制定的《1999—2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》，始終把基層組織建設(shè)擺上重要位置，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，分類指導(dǎo)，突破難點(diǎn)，抓好典型”的工作思路，努力實(shí)踐，積極探索新形勢(shì)下婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新形式、新路子，健全組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬工作領(lǐng)域，提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。主要表現(xiàn)在： 一、拓寬領(lǐng)域，建立健全了縱橫交錯(cuò)的基層組織網(wǎng)絡(luò) 全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道全部建立了婦女組織，226個(gè)村（居）有225個(gè)村（居）建立婦代會(huì)。市直黨政群機(jī)關(guān)、教科文衛(wèi)等事業(yè)單位已建婦女組織97個(gè)，組建率達(dá)98%。市直條條過(guò)去未建婦女組織的依托工會(huì)的女工委員會(huì)開(kāi)展婦女工作。規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)如鴻潤(rùn)集團(tuán)、華祥集團(tuán)、玻纖公司、鋁材集團(tuán)、雙永集團(tuán)等建立婦女組織，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道下屬的事業(yè)單位如機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等也建立了婦女組織。到目前，全市基本上實(shí)現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。 二、暢通渠道，建立了一支綜合素質(zhì)高的婦聯(lián)干部隊(duì)伍 市婦聯(lián)機(jī)關(guān)現(xiàn)有7名干部中，除一名剛來(lái)的同志外，其余全部是本科學(xué)歷、黨員，平均年齡只有37歲。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部全部是專職，本科學(xué)歷的占90%，黨員占95%，平均年齡32歲。其中35歲以下的20人，35歲—45歲的3人。225個(gè)村（居）婦代會(huì)主任中，高中、中專以上學(xué)歷的91人，黨員占134人。其中35歲以下64人，35—45歲的131人，45歲以上27人，村婦代會(huì)主任中，參加村兩委的275人，其中支委82人，村委193人。婦代會(huì)主任中，兼職的158人，其中兼村（居）副主任、副書(shū)記的11人。兼計(jì)生員及其它的147人。市直婦女組織負(fù)責(zé)人中，是副科級(jí)女干部兼任的17人，其余絕大多數(shù)是單位二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任的，大專以上文化達(dá)90%以上。黨員占80%以上?？梢灾v，我市各級(jí)婦聯(lián)干部年齡青、文化高，政治素質(zhì)強(qiáng)。 三、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力 市婦聯(lián)機(jī)關(guān)率先垂范，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如學(xué)習(xí)、考勤、民主生活會(huì)等八項(xiàng)制度，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是建立考核機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，市直婦女組織，市婦聯(lián)根據(jù)每年的工作意見(jiàn)，制定考核實(shí)施細(xì)則，分開(kāi)進(jìn)行考核，以此作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容。三是開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。在婦聯(lián)干部中開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)婦聯(lián)組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部”活動(dòng)，到目前已有16位同志榮獲市以上婦聯(lián)表彰。四是開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。利用工作會(huì)議，先后安排10多位鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村婦干及市直婦委會(huì)主任進(jìn)行工作交流，還利用年終總結(jié)會(huì)，請(qǐng)分管書(shū)記坐陣，聽(tīng)取婦聯(lián)干部工作匯報(bào)，既讓大家面對(duì)面進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)也增加了婦聯(lián)干部工作壓力。五是利用新聞媒體進(jìn)行典型宣傳。先后有近20名基層?jì)D干被《桐城報(bào)道》、桐城電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，她們當(dāng)中有帶領(lǐng)婦女發(fā)展蛋鴨的大關(guān)鎮(zhèn)臺(tái)莊村婦代會(huì)主任施文青，還有積極發(fā)展村辦企業(yè)，為壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的呂亭鎮(zhèn)獅山村婦代會(huì)主任張曉華等等。通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，使婦聯(lián)基層組織充滿生機(jī)與活力。四、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力市婦聯(lián)堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，圍繞實(shí)施新《兩綱》促進(jìn)婦女發(fā)展，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，婦女工作取得新成績(jī)。2002年榮獲省婦聯(lián)表彰的“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)，2003、2004、2005連續(xù)三年榮獲安慶市婦聯(lián)表彰的“先進(jìn)婦聯(lián)組織”，力爭(zhēng)“以有為到有位”、“以有位促有為”。幾年來(lái)，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)先后有5位同志得到提拔任用，有4名干部到安慶市委黨校學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)有的26名副科級(jí)以上女干部有90%以上是從婦聯(lián)主席崗位上提拔的，市直有10名副科級(jí)以上女干部曾經(jīng)從事過(guò)婦聯(lián)工作。村（居）女正職現(xiàn)有19人，90%以上是從婦代會(huì)主任提拔起來(lái)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道女后備干部中婦聯(lián)干部占總數(shù)的85%。此外，市婦聯(lián)多次向市委組織部推薦女干部，僅去年底一次就推薦了8位鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部。今年春，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，有9名婦聯(lián)干部作為候選人參與選舉。各級(jí)婦聯(lián)已成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。 主要做法及體會(huì)： （一）充分認(rèn)識(shí)建立婦聯(lián)基層組織的重要性、必要性 婦聯(lián)的基層組織建設(shè)是婦聯(lián)一切工作的落腳點(diǎn)，黨中央歷年高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對(duì)婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出要“把基層?jì)D代會(huì)建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)“經(jīng)常工作”。胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，常抓不懈?！眿D聯(lián)的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)群眾，組織群眾，服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的主要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力源泉。因此，我市婦聯(lián)高度重視基層組織建設(shè)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了安慶市婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，將組織建設(shè)納入每年的工作意見(jiàn)，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，注重開(kāi)展基層組織建設(shè)專題調(diào)研，了解情況，掌握不足，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)，鞏固提高。 （二）堅(jiān)持“黨建帶婦建”，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作 堅(jiān)持“黨建帶婦建”原則，把婦聯(lián)基層組織納入基層黨組織建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是將村婦代會(huì)換屆納入村兩委換屆之中，同步進(jìn)行，根據(jù)“能者上，平者下，庸者讓”的原則，由群眾選舉產(chǎn)生，按照“雙培雙帶”先鋒工程要求，力爭(zhēng)把那些文化素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)，熱心婦女工作，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀婦女，培養(yǎng)成為基層?jì)D聯(lián)干部和婦女工作的骨干。高橋鎮(zhèn)南口村婦女張銀姑、雙港鎮(zhèn)福華村婦女潘惠玲，兩人于上世紀(jì)九十年代初分別發(fā)展食用菌和經(jīng)果林，成為當(dāng)?shù)赜忻闹赂慌苁?，均獲省“雙學(xué)雙比”女能手榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)在兩人都是所在村的婦代會(huì)主任，工作干得有聲有色，張銀姑同志被評(píng)為安慶市勞動(dòng)模范，當(dāng)選為安慶市人大代表，今年又光榮當(dāng)選安慶市第十二次黨代會(huì)代表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市村婦代會(huì)主任中有50%是女致富帶頭人、女能人。獲農(nóng)民技術(shù)員職稱在60%以上。二是在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)，當(dāng)?shù)攸h委和市婦聯(lián)從德、能、勤、績(jī)幾方面綜合考慮，將熱心婦女工作的優(yōu)秀年輕干部挑選到婦聯(lián)崗位上來(lái)，并支持她們開(kāi)展工作，關(guān)心她們的成長(zhǎng)。三是在建立健全市直婦女組織工作中，市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委組織部與市婦聯(lián)先后兩次（2002、2006）聯(lián)合下發(fā)文件，分別就市直婦女組織組建及調(diào)整工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，文件就組建工作的指導(dǎo)思想、方式方法、組建方式和婦委會(huì)主任的政治、生活待遇問(wèn)題進(jìn)行明確。市委組織部還主持召開(kāi)市直牽頭單位黨委負(fù)責(zé)同志會(huì)議，市委領(lǐng)導(dǎo)提要求。會(huì)后，各單位黨組織積極行動(dòng)，確保組建工作順利進(jìn)行。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo)，不斷提高基層?jì)D聯(lián)干部的整體素質(zhì) 為建立學(xué)習(xí)型組織，提高婦聯(lián)干部“雙五”能力建設(shè)。市婦聯(lián)十分重視婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，除積極推薦婦干參加省婦干校培訓(xùn)外，2002年8月，市婦聯(lián)就婦聯(lián)工作的主要內(nèi)容對(duì)市直婦女負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次短期培訓(xùn)。又下發(fā)了《關(guān)于市直婦女組織開(kāi)展工作的具體意見(jiàn)》。2003年春，舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，450人參加學(xué)習(xí)。購(gòu)買(mǎi)了550套全國(guó)婦聯(lián)編印的《婦女干部素質(zhì)教育叢書(shū)》，專兼職婦干人手一冊(cè)。平時(shí)，市婦聯(lián)有針對(duì)性的增強(qiáng)基層?jì)D干的能力建設(shè)，壓擔(dān)子、交任務(wù)，促使她們?cè)缛粘砷L(zhǎng)、成材。 下一步努力方向： （一）由于市婦聯(lián)九屆常、執(zhí)委及代表人員變動(dòng)較大（10年未換屆）。今年我市婦聯(lián)準(zhǔn)備召開(kāi)桐城市婦女第十次代表大會(huì)，待會(huì)議召開(kāi)后，市婦聯(lián)將加強(qiáng)與十屆常、執(zhí)委及婦女代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，延伸婦聯(lián)工作的手臂。 （二）加強(qiáng)與工商聯(lián)及有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極探索在新經(jīng)濟(jì)條件下，建立婦女組織的有效形式。但愿可以從中得到一些收獲