區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍管理實(shí)施辦法 第一條為規(guī)范社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合東區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)社區(qū)工作者是指經(jīng)過(guò)一定的程序，被東區(qū)民政局聘用的社區(qū)工作人員，包括： 1、由上級(jí)黨組織任命，或社區(qū)黨員大會(huì)（社區(qū)黨員代表大會(huì)）選舉并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)在社區(qū)從事黨務(wù)工作的社區(qū)黨組織委員專(zhuān)職人員； 2、按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員； 3、通過(guò)招聘，在社區(qū)從事社區(qū)管理和服務(wù)的專(zhuān)職社會(huì)工作者。沒(méi)有被東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者的社區(qū)黨組織和居委會(huì)人員，不適用本辦法。 第二章聘用 第三條社區(qū)工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進(jìn)行，由區(qū)東民政局適時(shí)統(tǒng)籌組織實(shí)施。 第四條社區(qū)工作者的聘用每三年為一個(gè)屆期。 第五條換屆時(shí)，對(duì)上一屆的社區(qū)工作者實(shí)行考核聘用；屆期期間，新補(bǔ)充的社區(qū)工作者在核定的編制限額內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)考試聘用。 第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進(jìn)行： 1、提出考核聘用申請(qǐng)。個(gè)人提出考核聘用申請(qǐng)，經(jīng)所在街道審核同意后，報(bào)東區(qū)區(qū)民政局審批； 2、民主推薦和民主測(cè)評(píng)。民主推薦和民主測(cè)評(píng)由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。參會(huì)人員包括街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部及街道（鎮(zhèn)）認(rèn)為有必要參加的其他人員；所在社區(qū)所有社區(qū)工作者；部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表，其中居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會(huì)總?cè)藬?shù)的20%。參會(huì)的居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請(qǐng)，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。 民主推薦。主要考察考核對(duì)象能否繼續(xù)勝任社區(qū)工作者崗位，民主推薦得票率不過(guò)半的不再聘用；民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。對(duì)民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率低于60%，或基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職得票率超過(guò)30%的，不再聘用。 3、決定考核聘用對(duì)象。由街道黨工委根據(jù)民主推薦和測(cè)評(píng)情況，集體討論是否聘用。 4、公示。在聘用對(duì)象所在社區(qū)范圍內(nèi)予以公示。公示期為七天。 5、辦理聘用手續(xù)。公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響聘用的，報(bào)東區(qū)民政局審批，并辦理聘用手續(xù)。 第七條考試聘用的社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 1、模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)； 2、奉公守法、品行端正、公道正派，熱愛(ài)社區(qū)工作，掌握社區(qū)工作有關(guān)政策法規(guī)和辦事程序，具有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)； 3、身體健康，無(wú)不良嗜好； 4、男性原則上不超過(guò)55周歲，女性不超過(guò)50周歲； 5、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷； 6、原則上應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)口。 第八條考試聘用社區(qū)工作者必須堅(jiān)持公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，在編制空缺的情況下，經(jīng)過(guò)筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會(huì)公開(kāi)聘用。 第九條通過(guò)公開(kāi)考試，并依法定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記，社區(qū)居委會(huì)主任、副主任的人員，由東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者。 第三章考核 第十條社區(qū)工作者的考核由東區(qū)民政局統(tǒng)籌安排，街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。考核細(xì)則由街道（鎮(zhèn)）自行制定并報(bào)東區(qū)民政局備案。 第十一條考核分為日?？己撕湍甓瓤己恕＝值溃ㄦ?zhèn)）結(jié)合日?？己撕湍甓瓤己舜_定社區(qū)工作者考核等次，并將考核結(jié)果作為績(jī)效補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)。 第十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次?？己说膬?yōu)秀等次不超過(guò)本社區(qū)工作者總數(shù)的20%。 第十三條年度考核由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。參會(huì)人員包括： 1、街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部； 2、所在社區(qū)所有社區(qū)工作者； 3、部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表； 4、其他人員。 參會(huì)的居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會(huì)總?cè)藬?shù)的20%；居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請(qǐng)，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。 第十四條街道（鎮(zhèn)）應(yīng)全面考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績(jī)、廉，考核主要內(nèi)容包括： 1、社區(qū)工作者的政治立場(chǎng)、思想道德和工作、生活作風(fēng)情況；全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，維護(hù)群眾利益，為群眾解決問(wèn)題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。 2、社區(qū)工作者對(duì)相關(guān)工作的政策、規(guī)定的熟悉、掌握情況，自覺(jué)熟練運(yùn)用政策、規(guī)定解決問(wèn)題的能力，具備本職工作需要的文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能等方面的情況；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領(lǐng)群眾開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，完成工作目標(biāo)的情況。 3、社區(qū)工作者的工作態(tài)度，有熱愛(ài)社區(qū)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，有為居民服務(wù)的耐心、細(xì)心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強(qiáng)的`進(jìn)取精神，遵守工作紀(jì)律等方面的情況。 4、社區(qū)工作者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個(gè)人在完成工作任務(wù)中所發(fā)揮的作用等方面的情況。 第十五條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件： 1、思想政治素質(zhì)高； 2、精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)； 3、工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； 4、工作實(shí)績(jī)突出； 5、清正廉潔。 第十六條確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件： 1、思想政治素質(zhì)較高； 2、熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)； 3、工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好； 4、勝任并能夠完成本職工作； 5、廉潔自律。 第十七條具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次： 1、思想政治素質(zhì)一般； 2、履行職責(zé)的工作能力較弱； 3、工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足； 4、能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； 6、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足； 7、曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過(guò)3個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)7個(gè)工作日的； 8、無(wú)正當(dāng)理由不服從組織工作安排的。 第十八條具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次： 1、思想政治素質(zhì)較差； 2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求； 3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差； 4、不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響； 5、存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重； 6、無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的； 7、曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)10個(gè)工作日； 8、上年度考核為基本稱(chēng)職，本年度考核仍達(dá)不到稱(chēng)職標(biāo)準(zhǔn)的。 第四章報(bào)酬 第十九條社區(qū)工作者人員經(jīng)費(fèi)在區(qū)財(cái)政中列支，其年人均報(bào)酬原則上不低于換屆當(dāng)年的全市社會(huì)平均工資水平，屆期內(nèi)保持不變，采取“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼”的方式發(fā)放，其中基本報(bào)酬占70%，績(jī)效補(bǔ)貼占30%。 第二十條績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放?？?jī)效補(bǔ)貼發(fā)放按系數(shù)方式進(jìn)行。以社區(qū)為單位，社區(qū)工作者績(jī)效補(bǔ)貼進(jìn)行歸總，分別按優(yōu)秀等次系數(shù)、稱(chēng)職等次系數(shù)、基本稱(chēng)職等次系數(shù)、不稱(chēng)職等次系數(shù)為0，計(jì)發(fā)個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼。 個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼=（總績(jī)效補(bǔ)貼/優(yōu)秀等次人數(shù)稱(chēng)職等次人數(shù)基本稱(chēng)職等次人數(shù)）系數(shù) 第二十一條按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)自付部分按照相關(guān)規(guī)定在社區(qū)工作者工作報(bào)酬內(nèi)扣除。 第五章辭職、解聘 第二十二條社區(qū)工作者辭職，()需提前一個(gè)月向街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委審批后報(bào)區(qū)民政局備案。 第二十三條有下列情形之一的，應(yīng)解除聘用： 1、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的； 2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的； 3、玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重工作失誤的； 4、貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的； 5、濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； 6、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的； 7、在年度考核中連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱(chēng)職或連續(xù)三年未被評(píng)定一次稱(chēng)職的； 8、曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)20個(gè)工作日； 9、換屆后不再擔(dān)任社區(qū)黨組織委員或居委會(huì)委員的； 10、具有其他違法違紀(jì)情形的。 第六章附則 第二十四條區(qū)財(cái)政、區(qū)民政等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)以及考核經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督，對(duì)挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以追究。 第二十五條本辦法自頒布之日起施行。解釋權(quán)歸東區(qū)民政局。