社會(huì)工作者績(jī)效考核比例
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社會(huì)工作評(píng)估指標(biāo)體系確立分析
在評(píng)估的準(zhǔn)備階段，明確評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系非常重要。在實(shí)踐中，評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系因應(yīng)項(xiàng)目的不同而千變?nèi)f化。那么，下面是由我為大家整理的社會(huì)工作評(píng)估指標(biāo)體系確立分析，歡迎大家參考學(xué)習(xí)。
項(xiàng)目方案指標(biāo)
《社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》提出，對(duì)項(xiàng)目方案的評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的策劃是否專業(yè)、規(guī)范;服務(wù)計(jì)劃是否具有邏輯性和可操作性，是否有效回應(yīng)服務(wù)對(duì)象需求和項(xiàng)目目標(biāo)要求;服務(wù)對(duì)象界定是否符合項(xiàng)目基本要求;對(duì)需求的調(diào)查分析是否準(zhǔn)確，需求分析報(bào)告結(jié)構(gòu)是否完整，是否能根據(jù)需求合理界定項(xiàng)目服務(wù)的覆蓋范圍和目標(biāo)指向;預(yù)算方案是否體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性、公益導(dǎo)向性的原則。
某一項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)該項(xiàng)的評(píng)估指標(biāo)為：
◇調(diào)研方案：項(xiàng)目調(diào)研計(jì)劃是否全面、合理、可行，并根據(jù)調(diào)研信息，科學(xué)分析并撰寫需求報(bào)告。
◇服務(wù)需求回應(yīng)度：項(xiàng)目方案對(duì)服務(wù)需求的回應(yīng)度高還是低。
◇內(nèi)容設(shè)置：項(xiàng)目方案是否與服務(wù)目標(biāo)匹配程度高，是否運(yùn)用了專業(yè)工作手法。
◇方案實(shí)施：項(xiàng)目服務(wù)按照項(xiàng)目方案執(zhí)行的程度。
人力資源指標(biāo)
按照《社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》，專業(yè)人員配備與使用考察在項(xiàng)目實(shí)施中是否能夠按照項(xiàng)目方案中的計(jì)劃配備相應(yīng)的社會(huì)工作者及相關(guān)專業(yè)人員，并在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮相應(yīng)作用。在人員使用過程中， 是否能夠做到分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作。
以下三項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)該項(xiàng)的評(píng)估指標(biāo)為例：
方案一：
◇應(yīng)具有與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的人員數(shù)量。
◇應(yīng)具有與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的專業(yè)人員數(shù)量。
◇應(yīng)具有與項(xiàng)目專業(yè)要求相適應(yīng)的對(duì)員工或志愿者提供培訓(xùn)的能力。
◇應(yīng)具備組織、招募人力資源及對(duì)其管理的能力。
方案二：
◇有明確的負(fù)責(zé)人，管理職責(zé)清晰。
◇根據(jù)服務(wù)點(diǎn)開展的服務(wù)內(nèi)容， 有適切的專業(yè)背景人員組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
◇服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)部有交流、分享機(jī)會(huì)。
◇服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)服務(wù)點(diǎn)有歸屬感。
◇建立有效的人員管理辦法。
◇依據(jù)崗位要求配置適切資歷人員。
◇與專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同。
◇注重能力培訓(xùn)與建設(shè)，有培訓(xùn)記錄。
方案三：
◇項(xiàng)目配備專業(yè)社會(huì)工作者。配備項(xiàng)目所需社會(huì)工作者，且具有社會(huì)工作專業(yè)背景或取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書。
◇配備專業(yè)督導(dǎo)。每5 名社工配備1 名全職督導(dǎo)，且督導(dǎo)具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目行政管理/運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)
主要關(guān)注是否建立了相關(guān)人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等制度。某兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)該項(xiàng)的評(píng)估指標(biāo)為：
方案一：
◇項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的管理制度/ 專業(yè)制度完善, 且存檔清晰。
◇具備保證服務(wù)道德、參與、服務(wù)對(duì)象權(quán)益保障的制度設(shè)置。
◇員工對(duì)制度有清晰的了解和認(rèn)知。
◇配置服務(wù)要求的有效的人力資源。
◇人員崗位設(shè)置合理、職責(zé)清晰。
◇具備成文有效的資源投放方案或項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃。
◇依據(jù)方案或計(jì)劃組織行動(dòng)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
◇具備服務(wù)的監(jiān)督、管理機(jī)制。
方案二：
◇有項(xiàng)目總體計(jì)劃和階段性計(jì)劃。項(xiàng)目分階段計(jì)劃清晰、明了并分解到位。
◇有項(xiàng)目實(shí)施的具體措施及應(yīng)對(duì)。建立了項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)制度，項(xiàng)目有職責(zé)分工，流程完整，有風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)急措施。
◇項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)估。按要求開展了項(xiàng)目初期評(píng)估、中期評(píng)估、末期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行完善。
專業(yè)服務(wù)管理指標(biāo)
關(guān)注是否制訂和執(zhí)行了完善的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)規(guī)范和程序;是否全面、原始、真實(shí)保存項(xiàng)目服務(wù)檔案;是否制訂了服務(wù)對(duì)象權(quán)益保障制度;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是否根據(jù)服務(wù)方案制定了總體工作計(jì)劃和階段性工作安排;是否制定了服務(wù)進(jìn)度管理制度，并合理安排工作進(jìn)度;是否建立了服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系;是否建立專業(yè)督導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)制;是否建立意見反饋與投訴處理機(jī)制;是否提出持續(xù)改進(jìn)機(jī)制;項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，是否制訂了項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。
方案一：
◇服務(wù)步驟完善、規(guī)范。
◇服務(wù)記錄/ 文書專業(yè)，且分類存檔。
◇需求甄別清晰。
◇目標(biāo)設(shè)置合理。
◇計(jì)劃擬訂專業(yè)。
◇服務(wù)有效并回應(yīng)需求。
◇配置有效的督導(dǎo)，并為社工定期開展有效培訓(xùn)。
方案二：
◇配備、使用了足夠、恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作專業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目。
◇執(zhí)行進(jìn)度、資金使用、受益群體與項(xiàng)目任務(wù)書計(jì)劃一致。
◇在項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)理念，遵循社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值原則。
◇在項(xiàng)目實(shí)施中恰當(dāng)依據(jù)社會(huì)工作專業(yè)理論，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行分析，制訂提供恰當(dāng)?shù)姆?wù)內(nèi)容。
◇在項(xiàng)目實(shí)施中，恰當(dāng)運(yùn)用社會(huì)工作方法和技巧，為服務(wù)對(duì)象提供切合需求、便于獲得的服務(wù)。
方案三：
◇項(xiàng)目信息公開渠道：項(xiàng)目是否具有信息公開渠道，可以幫助公眾獲得服務(wù)信息。
◇項(xiàng)目各類服務(wù)的流程與標(biāo)準(zhǔn)： 項(xiàng)目各類服務(wù)是否具有成文的服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)要求是否能在執(zhí)行中落實(shí)。
◇服務(wù)對(duì)象管理機(jī)制：項(xiàng)目是否具有相應(yīng)成文的服務(wù)對(duì)象管理機(jī)制，各項(xiàng)規(guī)定能夠有效落實(shí)，是否建立服務(wù)對(duì)象反饋機(jī)制并建立良好的專業(yè)服務(wù)關(guān)系。
◇項(xiàng)目檔案管理制度：是否建立檔案管理制度，項(xiàng)目痕跡資料是否齊全規(guī)整、規(guī)范存放、分類清晰， 在服務(wù)系統(tǒng)中有完整記錄。
方案四：
◇社區(qū)調(diào)研：調(diào)研方案是否全面、合理、可行;按照方案執(zhí)行情況是否良好;是否對(duì)調(diào)研信息科學(xué)分析撰寫需求報(bào)告;是否根據(jù)調(diào)研信息對(duì)服務(wù)群體需求情況進(jìn)行不斷完善。
◇服務(wù)方案：目標(biāo)設(shè)定(方案對(duì)社區(qū)需求回應(yīng)度高還是低);內(nèi)容設(shè)置(服務(wù)方案與服務(wù)目標(biāo)匹配度如何，是否運(yùn)用專業(yè)工作手法開展服務(wù));計(jì)劃安排(方案進(jìn)程安排是否合理，人員配置是否科學(xué))。
◇過程與記錄：服務(wù)方案實(shí)施(服務(wù)方案執(zhí)行良好/ 一般/ 較差/ 未執(zhí)行);功能室使用(結(jié)合服務(wù)需求合理/ 較合理/ 一般使用功能室);專業(yè)督導(dǎo)(是否有相關(guān)的服務(wù)督導(dǎo)制度并執(zhí)行);服務(wù)記錄(服務(wù)記錄是否完整并建檔保存)。
◇評(píng)估與跟進(jìn)：服務(wù)評(píng)估(是否能全面評(píng)估服務(wù)過程與結(jié)果); 服務(wù)跟進(jìn)(是否能及時(shí)整理反饋信息，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改善和鞏固服務(wù))。
方案五：
◇服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查：有清晰的服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查思路;能夠?qū)嵤┓?wù)需求調(diào)查，能辨識(shí)服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求;能夠設(shè)計(jì)相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目;能夠開展相關(guān)的服務(wù)。
◇年度計(jì)劃：有明確的年度計(jì)劃;年度計(jì)劃具有可行性(經(jīng)濟(jì)上、政治上、社會(huì)條件上可行);年度計(jì)劃符合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn);年度計(jì)劃公開、透明。
◇服務(wù)對(duì)象基本信息檔案：有服務(wù)對(duì)象基本信息記錄，包括：姓名、性別、年齡、住址、戶籍、緊急聯(lián)系人、聯(lián)系電話、參與的服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)述、備注等;有兼職(或?qū)Ｂ? 人員負(fù)責(zé)檔案建立與歸檔;檔案保密工作完善，如有帶鎖柜存放檔案; 信息檔案電子化。
◇服務(wù)對(duì)象參與程度：服務(wù)對(duì)象有機(jī)會(huì)參與活動(dòng)策劃或服務(wù)策劃; 服務(wù)對(duì)象參與管理;服務(wù)對(duì)象參與過程中提出的異議或抱怨，工作人員給出適切的反饋。
方案六：
◇專業(yè)服務(wù)：資源整合(積極爭(zhēng)取政府資源、相關(guān)政策;充分整合本單位資源;爭(zhēng)取其他社會(huì)資金);服務(wù)工作量(開啟個(gè)案多少個(gè)， 結(jié)案多少個(gè);開展小組多少個(gè)，開展活動(dòng)多少節(jié);開展社區(qū)活動(dòng)多少次，參與人數(shù)多少人次)。
◇志愿者隊(duì)伍管理: 登記在冊(cè)志愿者多少人;累計(jì)提供志愿服務(wù)多少人次。
◇檔案管理：是否有完整的個(gè)案、小組、社區(qū)工作服務(wù)記錄;服務(wù)資料是否內(nèi)容豐富，建檔立冊(cè)， 管理規(guī)范;是否有月(季度)工作總結(jié)。
項(xiàng)目資金管理指標(biāo)
項(xiàng)目資金使用是否符合預(yù)算執(zhí)行方案和財(cái)務(wù)管理制度。
方案一：
◇具備獨(dú)立、合理的財(cái)務(wù)監(jiān)察配置。
◇具備完整有效的財(cái)務(wù)管理制度。
◇服務(wù)資金使用合理、有效。
◇經(jīng)費(fèi)報(bào)銷及時(shí)、明細(xì)清單完整。
◇服務(wù)經(jīng)費(fèi)能做到專款專用。
方案二：
◇制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。
◇經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，建有臺(tái)賬。
◇經(jīng)費(fèi)開支范圍符合項(xiàng)目要求。
方案三：
◇財(cái)務(wù)日常申請(qǐng)、使用符合機(jī)構(gòu)程序、規(guī)范：項(xiàng)目的各項(xiàng)支出均可見分類編制預(yù)算;項(xiàng)目的各項(xiàng)支出均可見分類編制核算;項(xiàng)目資助款全部用于本項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目出現(xiàn)資金違規(guī)使用。
◇財(cái)務(wù)票據(jù)管理規(guī)范：財(cái)務(wù)報(bào)銷是否及時(shí)、符合相關(guān)程序，票據(jù)張貼是否規(guī)范，符合機(jī)構(gòu)相關(guān)要求。
方案四：
◇項(xiàng)目支出合規(guī)性：項(xiàng)目資金支出符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同等法律性文件約定。
◇項(xiàng)目支出合理性：項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的'比值為110% 以下。
◇財(cái)務(wù)管理：建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，保障項(xiàng)目資金規(guī)范、安全運(yùn)行;項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、賬戶開立符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于規(guī)范公益招投標(biāo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的通知》;嚴(yán)格按照項(xiàng)目標(biāo)書使用項(xiàng)目資金，做到?？顚Ｓ?。
◇預(yù)算管理：在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)，并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例為5%以下(項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)報(bào)價(jià)參照此數(shù)據(jù)，確因客觀原因調(diào)整也不能超過10%)。
◇資產(chǎn)管理：占95% 以上的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。
方案五：
◇配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員：配備了具備專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員/ 兼職財(cái)務(wù)代辦/ 無財(cái)務(wù)人員。
◇財(cái)務(wù)管理制度的建立情況： 建立完整的財(cái)務(wù)管理報(bào)銷制度/ 財(cái)務(wù)管理制度有不足/ 沒有相關(guān)財(cái)務(wù)制度。
◇服務(wù)項(xiàng)目資金管理與使用情況：賬戶設(shè)置、財(cái)務(wù)核算、資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，是否做到?？顚Ｓ?，賬目清晰。
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)程度指標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)程度評(píng)估內(nèi)容包括： 合同規(guī)定的服務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況;合同規(guī)定的服務(wù)數(shù)量完成情況;合同規(guī)定的服務(wù)對(duì)象改善情況;合同規(guī)定的服務(wù)組織及其專業(yè)團(tuán)隊(duì)從項(xiàng)目實(shí)施中得到成長(zhǎng)發(fā)展的情況。
方案一：
◇通過收集項(xiàng)目資料、各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及問卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展與項(xiàng)目標(biāo)書、項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃的一致性及其優(yōu)化程度進(jìn)行評(píng)估。
◇通過對(duì)項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類別、服務(wù)區(qū)域等方面的測(cè)定，對(duì)服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估。
◇通過對(duì)服務(wù)對(duì)象帶來的實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估。
方案二：
◇合同服務(wù)指標(biāo)完成情況(完成量達(dá)到指標(biāo)的百分比)。
◇合同服務(wù)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)情況(完成量達(dá)到指標(biāo)的百分比)。
◇服務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況(完成量達(dá)到指標(biāo)的百分比))。
方案三：
依照項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行情況。
◇項(xiàng)目收益人數(shù)和志愿者人數(shù)。
◇服務(wù)目標(biāo)達(dá)成：服務(wù)對(duì)象現(xiàn)狀得到改善、持續(xù)生活能力提升， 有典型的服務(wù)案例;促進(jìn)若是人群服務(wù)需求的社會(huì)關(guān)注和資源投入。
方案四：
◇項(xiàng)目達(dá)成服務(wù)目標(biāo)，取得購買服務(wù)應(yīng)有的成效。
◇項(xiàng)目能夠總結(jié)并展示服務(wù)成效。
◇充分整合利用在地資源，并多元參與。
◇定期宣傳項(xiàng)目或服務(wù)。
◇項(xiàng)目推動(dòng)問題解決、促進(jìn)政策創(chuàng)新的作用。
◇服務(wù)深化或項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
滿意度指標(biāo)
滿意度評(píng)估服務(wù)對(duì)象、購買方、項(xiàng)目執(zhí)行方對(duì)社會(huì)工作服務(wù)過程與成效的滿意度。
方案一：
◇服務(wù)群體對(duì)項(xiàng)目的了解度、知曉度。
◇服務(wù)群體的真實(shí)需求與項(xiàng)目開展的契合度。
◇服務(wù)群體在項(xiàng)目活動(dòng)中的參與度。
◇服務(wù)后問題解決或需求回應(yīng)的有效性。
◇服務(wù)群體對(duì)團(tuán)隊(duì)、效果和專業(yè)性的正面評(píng)價(jià)。
方案二：
◇使用問卷法、焦點(diǎn)小組訪談等方法，了解服務(wù)對(duì)象的滿意率。
◇征詢項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見、建議及評(píng)價(jià)。
◇對(duì)于服務(wù)對(duì)象滿意率的評(píng)估， 以服務(wù)品質(zhì)量表為依據(jù)進(jìn)行的問卷調(diào)查所獲得的信息為主;對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)方滿意率信息的收集以深度訪談為主。
方案三：
◇服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目滿意。
◇項(xiàng)目合作方、社區(qū)居民等利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目滿意。
◇社區(qū)成員對(duì)項(xiàng)目有一定的知曉度和認(rèn)知度。
社會(huì)效益指標(biāo)
主要對(duì)項(xiàng)目的影響力、可持續(xù)性、可推廣性進(jìn)行評(píng)估，包括：社會(huì)反響： 獎(jiǎng)懲情況、宣傳報(bào)道、研究成果;決策影響：對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的思考與建議被相關(guān)部門采納;資源整合：組織參與、社會(huì)捐贈(zèng)、志愿者參與等。
方案一：
◇項(xiàng)目達(dá)成服務(wù)目標(biāo)，取得購買服務(wù)應(yīng)有的成效。
◇項(xiàng)目能夠總結(jié)并展示服務(wù)成效。
◇充分整合利用在地資源，并多元參與。
◇定期宣傳項(xiàng)目或服務(wù)。
◇項(xiàng)目推動(dòng)問題解決、促進(jìn)政策創(chuàng)新的作用。
◇服務(wù)深化或項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
方案二：
◇項(xiàng)目成果：服務(wù)對(duì)象能力得到提升;探索形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
◇宣傳影響：通過宣傳櫥窗、手冊(cè)、海報(bào)、紀(jì)錄片、主題活動(dòng)等宣傳載體，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行廣泛宣傳;定期完成工作簡(jiǎn)報(bào)，并及時(shí)遞交上級(jí)部門;本項(xiàng)目典型案例被市級(jí)及以上媒體宣傳報(bào)道。
◇榮譽(yù)表彰: 本項(xiàng)目在社會(huì)工作方面獲所在區(qū)縣民政局、同級(jí)行政機(jī)關(guān)及以上行政管理單位表彰;本項(xiàng)目專職(兼職)社工在社會(huì)工作貢獻(xiàn)方面獲所在區(qū)縣民政局、同級(jí)行政機(jī)關(guān)及以上行政管理單位表彰。
方案三：
◇服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度：服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的完整性;服務(wù)目標(biāo)完成的及時(shí)性。
◇服務(wù)覆蓋：覆蓋人群、覆蓋區(qū)域、服務(wù)功能室使用頻率。
◇資源整合與拓展：場(chǎng)地資源整合情況;組織資源整合情況;物資資源整合情況。
◇社會(huì)影響：群眾知曉度、群眾參與度、媒體報(bào)道與宣傳、信息報(bào)送與傳播。
◇服務(wù)成效：內(nèi)部服務(wù)成效測(cè)評(píng)機(jī)制建立、內(nèi)部服務(wù)成效測(cè)評(píng)執(zhí)行情況、綜合服務(wù)成效。
◇獲獎(jiǎng)情況: 在運(yùn)營(yíng)本年度受到鎮(zhèn)街及以上級(jí)別相關(guān)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)。
◇發(fā)表研究論文：在專業(yè)刊物公開發(fā)表研究成果。
◇政府資助外的社會(huì)籌資情況。
方案四：
◇對(duì)同類服務(wù)的影響。
◇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行組織的影響。
◇對(duì)社區(qū)公益服務(wù)行業(yè)的影響。
◇對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的影響。
天龍過江
為適應(yīng)我區(qū)新時(shí)期基層社會(huì)治理的需要,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化社區(qū)工作者隊(duì)伍,切實(shí)提高基層社會(huì)治理能力,按照《上海市社區(qū)工作者管理辦法》(滬委辦發(fā)〔2019〕94號(hào))的文件要求,特制定本管理細(xì)則。??????一、社區(qū)工作者的范圍??????社區(qū)工作者定義為,在本區(qū)居民區(qū)和各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“各街鎮(zhèn)”)公共事務(wù)崗位直接從事社區(qū)服務(wù)和管理,由各街鎮(zhèn)承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)保障和統(tǒng)一管理使用,依法簽訂勞動(dòng)合同的全日制工作人員。??????下列人員可以納入社區(qū)工作者范圍:??????(一)居民區(qū)就業(yè)年齡段的全日制工作人員,包括居民區(qū)黨組織班子成員(事業(yè)編制居民區(qū)黨組織書記除外)、居委會(huì)成員、專職黨務(wù)工作者、社區(qū)干事。??????(二)各街鎮(zhèn)所屬“中心”:??????1.社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心(包括為老服務(wù)、困難群體服務(wù)、殘疾人補(bǔ)助、人口圖像信息采集、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解等條線);2.社區(qū)文化活動(dòng)中心;3.城市網(wǎng)格化綜合管理中心(包括城管、水務(wù)、規(guī)土、安全、環(huán)保、房屋管理等);4.社區(qū)黨建服務(wù)中心(包括鄰里中心、黨群、志愿服務(wù)、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)等);5.社會(huì)治安綜合治理中心(包括人民調(diào)解員等);6.經(jīng)濟(jì)管理中心;7.農(nóng)技中心等“七中心”所聘用的專職從事社區(qū)服務(wù)和管理工作的人員。??????(三)各街鎮(zhèn)的社區(qū)專職工作人員,包括社區(qū)工作者事務(wù)所人員、基本管理單元“兩委一中心”行政事業(yè)編制人員外從事社區(qū)服務(wù)和管理相關(guān)工作的人員。??????(四)各街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)編制人員外從事社區(qū)服務(wù)和管理相關(guān)工作的人員。??????二、社區(qū)工作者的職責(zé)??????社區(qū)工作者根據(jù)崗位分工和所在機(jī)構(gòu)或者組織的安排,承擔(dān)下列工作職責(zé):??????(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法,自覺履行法定義務(wù)。??????(二)依法組織居民開展自治活動(dòng),進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。推動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與社區(qū)治理,開展社區(qū)協(xié)商,促進(jìn)社區(qū)共建共治共享。??????(三)依法協(xié)助政府及有關(guān)部門開展工作,協(xié)助做好社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)公共管理、社區(qū)公共安全等工作。??????(四)依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng),組織社區(qū)居民對(duì)各街鎮(zhèn)和區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)公共服務(wù)單位及其工作人員的工作,駐區(qū)單位參與社區(qū)治理等情況進(jìn)行民主評(píng)議。??????(五)完成所在機(jī)構(gòu)或者組織交辦的其他任務(wù)。??????三、社區(qū)工作者的配備方式??????社區(qū)工作者采取選任納入、招聘納入、直接納入三種配備方式。凡正式納入社區(qū)工作者管理范圍的人員,享受相應(yīng)的薪酬福利待遇。??????(一)選任納入。按照有關(guān)法律法規(guī),依法選舉產(chǎn)生的居民區(qū)黨組織班子成員(事業(yè)編制居民區(qū)黨組織書記除外)、依法選舉產(chǎn)生的居委會(huì)全日制成員,符合條件且考核考察合格的,經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù),納入社區(qū)工作者管理范圍。??????(二)招聘納入。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,采取面向社會(huì)公開招聘的方式。各街鎮(zhèn)社區(qū)工作者出現(xiàn)崗位空缺時(shí),提出招錄需求。區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每年度根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求,按規(guī)定程序,采取考試、面試和體檢政審等考核方法,面向社會(huì)公開招聘。??????1.公開招聘對(duì)象應(yīng)具備以下基本條件:??????(1)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;(2)具有良好的品行;(3)具備崗位所需的學(xué)歷、專業(yè)、資格、技能等條件;(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件;(5)崗位所需要的其他條件(各街鎮(zhèn)可制定社區(qū)工作者崗位職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定)。??????2.招錄程序??????全區(qū)建立統(tǒng)一招錄平臺(tái),原則上每年招聘兩次,上下半年各一次,基本招錄程序如下:??????(1)各街鎮(zhèn)確定擬招錄的社區(qū)工作者崗位、數(shù)量及錄用條件,報(bào)區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核通過;??????(2)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一發(fā)布招聘公告,各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)工作者的報(bào)名和資格審查工作;??????(3)區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織統(tǒng)一筆試,根據(jù)筆試成績(jī)按照1:3比例確定面試人員。各街鎮(zhèn)組織安排面試,根據(jù)筆試40%、面試60%占比的總成績(jī)從高到低排序?？偝煽?jī)相同情況下,以面試成績(jī)高的優(yōu)先。若面試成績(jī)也相同,則進(jìn)行第二輪面試。按照崗位招聘數(shù)1:1比例人選進(jìn)入體檢和考察環(huán)節(jié),確定擬錄用人員,并進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日;??????(4)各街鎮(zhèn)將擬錄用人員上報(bào)區(qū)民政局審批,待審批通過后及時(shí)更新社區(qū)工作者人員信息庫。各街鎮(zhèn)對(duì)擬錄用人員下發(fā)錄取通知書,社區(qū)工作者事務(wù)所及時(shí)與錄用人員簽訂勞動(dòng)合同。各街鎮(zhèn)建立試用期篩選機(jī)制,進(jìn)一步予以考察。??????(三)直接納入。根據(jù)相關(guān)文件精神,符合直接納入條件的特定對(duì)象,包括現(xiàn)役軍人配偶、退役士官(兵)、殘疾勞動(dòng)者及大學(xué)生村官等,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審定人員信息、辦理相關(guān)手續(xù)后,納入社區(qū)工作者管理范圍,享受相應(yīng)待遇。??????四、社區(qū)工作者的崗位等級(jí)??????建立社區(qū)工作者崗位與等級(jí)相結(jié)合的職業(yè)體系。根據(jù)基層組織承擔(dān)的工作職責(zé)和具體事務(wù),合理設(shè)置崗位。社區(qū)工作者崗位分為負(fù)責(zé)人、主管、工作人員三類。中心負(fù)責(zé)人崗位按照不超過中心社區(qū)工作者人數(shù)的10%設(shè)置,主管崗位不超過20%設(shè)置。??????社區(qū)工作者崗位等級(jí)根據(jù)所在崗位特點(diǎn)、工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素確定。崗位等級(jí)隨著崗位晉升、工作年限增加、能力素質(zhì)提高相應(yīng)提升。工作人員可為1—12級(jí),主管可為4—15級(jí),負(fù)責(zé)人可為7—18級(jí)。(附件:社區(qū)工作者崗位等級(jí)和基本工資系數(shù)表)??????五、社區(qū)工作者的薪酬保障??????社區(qū)工作者實(shí)行基本保障和考核激勵(lì)相結(jié)合的薪酬制度?；颈Ｕ喜糠职丛掳礃?biāo)準(zhǔn)發(fā)放,考核激勵(lì)部分由各街鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用,重點(diǎn)向“急難繁重”崗位傾斜,體現(xiàn)績(jī)效激勵(lì)導(dǎo)向。??????基本保障的工資部分根據(jù)所對(duì)應(yīng)的崗位等級(jí)確定,為年收入的70%左右,包括按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的基本工資、津貼補(bǔ)貼,按月發(fā)放?？己思?lì)的工資部分根據(jù)工作情況,經(jīng)考核后確定,為年收入的30%左右,包括按考核結(jié)果發(fā)放的績(jī)效工資及加班費(fèi)等,按季或者按年發(fā)放。年終獎(jiǎng)勵(lì)以年度考核合格為基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合單位考核,考核結(jié)果為優(yōu)秀的,可以加發(fā)不低于10%的年終獎(jiǎng)勵(lì);考核結(jié)果為合格的,足額發(fā)放年終獎(jiǎng)勵(lì);考核結(jié)果為基本合格的,可以扣發(fā)不超過50%的年終獎(jiǎng)勵(lì);考核結(jié)果為不合格的,取消年終獎(jiǎng)勵(lì)。新錄用的社區(qū)工作者,在試用期內(nèi),工資水平可按相應(yīng)等級(jí)的80%確定。??????閔行區(qū)社區(qū)工作者人均薪酬隨著上年全市職工平均工資水平的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。??????社區(qū)工作者按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,以工資收入為基數(shù)足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。社區(qū)工作者享有體檢、療休養(yǎng)、年休假、繼續(xù)教育(持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書)等福利待遇。??????六、社區(qū)工作者的額度管理??????社區(qū)工作者額度根據(jù)社區(qū)面積、人口數(shù)量、管理幅度、居民區(qū)規(guī)模和工作需要核定。實(shí)施總量調(diào)控,對(duì)不同類別的社區(qū)工作者分類確定,加強(qiáng)額度管理。額度由區(qū)民政局實(shí)行統(tǒng)一管理。??????建立“編隨事轉(zhuǎn)”原則,區(qū)民政局根據(jù)不同崗位社區(qū)工作者工作量的變化,對(duì)額度進(jìn)行核增、核銷,在額度總量?jī)?nèi)進(jìn)行平衡調(diào)整。??????區(qū)民政局對(duì)各街鎮(zhèn)配置額度在3年內(nèi)無使用進(jìn)度的,實(shí)行一定比例的控額管理,控額額度由區(qū)民政局直接管理,主要用于全區(qū)政策性安置,視情況需要下達(dá)。??????具體額度核定原則如下:??????1.每個(gè)居民區(qū)一般配備4-9名社區(qū)工作者,超過2000戶的居民區(qū),每多400戶可增配1名社區(qū)工作者。居委會(huì)籌備組額度可以按該居委會(huì)核定額度的1/3先行核增,新成立居委會(huì)額度在區(qū)人民政府批復(fù)文件后予以完全核增。??????2.社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心額度按照《社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》上海地方標(biāo)準(zhǔn)(DB31/T 467-2018)核定,其余中心、機(jī)關(guān)和基本管理單元額度綜合各街鎮(zhèn)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、管理幅度、工作受理量等因素,堅(jiān)持精干高效、科學(xué)合理、集中管理等原則進(jìn)行核定。??????居民區(qū)退休返聘人員數(shù)量不再占用居民區(qū)社區(qū)工作者額度,其薪酬待遇不再納入社區(qū)工作者薪酬體系。??????七、社區(qū)工作者的用工管理??????根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法)規(guī)定,正式聘用的社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同統(tǒng)一由各街鎮(zhèn)社區(qū)工作者事務(wù)所與社區(qū)工作者簽訂。社區(qū)工作者實(shí)行街鎮(zhèn)“塊屬、塊管、塊用”。各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)健全人力資源管理制度,明確嚴(yán)重違反規(guī)章制度的退出情形。??????依法選舉產(chǎn)生的居民區(qū)黨組織班子成員和依法選舉產(chǎn)生的居委會(huì)全日制成員,原則上勞動(dòng)合同期限與任期一致,一屆一簽。合同期滿終止后,及時(shí)辦理退工手續(xù)。繼續(xù)連任的,在選舉完與其重新簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的形式、期限、終止與首次簽訂形式一致。招聘納入與直接納入的社區(qū)工作者,簽訂勞動(dòng)合同的期限一般為三年,試用期不超過6個(gè)月。符合條件退休的,由各街鎮(zhèn)社區(qū)工作者事務(wù)所為其辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后,實(shí)行社會(huì)化管理。??????八、社區(qū)工作者的績(jī)效考核??????社區(qū)工作者的考核以社區(qū)工作者的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核社區(qū)工作者德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核其工作實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)。區(qū)分崗位職責(zé)特點(diǎn),實(shí)行分類考核。其中,社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心從事窗口受理和審核的社區(qū)工作者考核,根據(jù)受理中心標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用系統(tǒng)中績(jī)效管理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其余中心、機(jī)關(guān)及居民區(qū)的社區(qū)工作者的考核標(biāo)準(zhǔn)由各街鎮(zhèn)自行確定。??????考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為社區(qū)工作者薪酬待遇、調(diào)整崗位、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、解聘續(xù)聘等依據(jù)。對(duì)于考核基本合格與考核不合格人員,應(yīng)采取約談的方法進(jìn)行教育,后期應(yīng)配備專門人員進(jìn)行督導(dǎo)或加強(qiáng)培訓(xùn)。??????各街鎮(zhèn)黨(工)委應(yīng)制定考核細(xì)則,相關(guān)部門組織實(shí)施?？己思?xì)則報(bào)區(qū)民政局備案。??????九、社區(qū)工作者的專業(yè)發(fā)展??????鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,實(shí)現(xiàn)通過職業(yè)水平考試的人數(shù)逐年遞增。樹立社會(huì)工作專業(yè)理念,增強(qiáng)實(shí)務(wù)工作技能,提升專業(yè)服務(wù)能力。對(duì)持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書、具備相應(yīng)實(shí)務(wù)能力的社區(qū)工作者,被聘為助理社工師、社工師或者高級(jí)社工師的,可以按照相應(yīng)的專業(yè)水平確定相應(yīng)薪酬等級(jí)。??????十、社區(qū)工作者的職業(yè)通道??????鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)崗位需要,通過公開招聘、競(jìng)聘等方式,有計(jì)劃吸納優(yōu)秀社區(qū)工作者,同等條件下表現(xiàn)突出的一線社區(qū)工作者予以適當(dāng)優(yōu)先考慮;定期安排社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和輪崗交流,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力;加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才的力度,積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。??????十一、社區(qū)工作者的檔案管理??????按照檔案管理有關(guān)法規(guī),建立社區(qū)工作者人事檔案管理制度,做到一人一檔全覆蓋,明確檔案管理人員,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者精細(xì)化管理。人事檔案內(nèi)容主要包括:社區(qū)工作者的基本情況和勞動(dòng)合同、工作經(jīng)歷、崗位變化、薪酬待遇、考核評(píng)議、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)懲戒等情況。??????十二、社區(qū)工作者的激勵(lì)表彰??????在參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)時(shí),應(yīng)當(dāng)給予社區(qū)工作者一定比例。通過一些選樹平臺(tái),挖掘一批先進(jìn)典型。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳報(bào)道社區(qū)工作者中的典型人物和事跡,展現(xiàn)廣大社區(qū)工作者的職業(yè)風(fēng)采和良好形象,提高社區(qū)工作者的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)榮譽(yù)感,努力在全社會(huì)形成重視、關(guān)心、支持社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。??????十三、社區(qū)工作者的退出機(jī)制??????有下列情形之一的,應(yīng)退出社區(qū)工作者隊(duì)伍,按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行:??????1.對(duì)于選任的社區(qū)工作者。在任期內(nèi)依照法定程序被免職或者罷免的;在任期內(nèi)所在居民區(qū)黨組織或者居民委員會(huì)被撤銷或者合并的;任期屆滿在換屆選舉中未能連任的;其他符合《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定的情形。??????2.對(duì)于非選任的社區(qū)工作者。符合《勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形;其他符合人力資源管理規(guī)章制度中相關(guān)退出情形的。??????社區(qū)工作者勞動(dòng)合同解除或者終止,符合支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的,應(yīng)按規(guī)定向社區(qū)工作者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,所需費(fèi)用不納入社區(qū)工作者薪酬總量。??????本細(xì)則由區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。自2020年8月1日起施行,2015年9月10日閔行區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《閔行區(qū)建設(shè)專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍試行細(xì)則》(閔府辦發(fā)〔2015〕62號(hào))同時(shí)廢止。
昏昏頭了
您好，江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者的待遇標(biāo)準(zhǔn)是：1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者按月發(fā)放工資，按月發(fā)放補(bǔ)貼，按季度發(fā)放年終獎(jiǎng)；2、江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者的工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基本工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并可以根據(jù)工作表現(xiàn)給予加薪；3、江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者可以享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等；4、江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者可以享受國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)補(bǔ)貼，如住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、繼續(xù)教育補(bǔ)貼等；5、江寧區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者可以享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇，如帶薪休假、帶薪病假、帶薪婚假、帶薪產(chǎn)假等。
星閃樂途
根據(jù)江寧區(qū)勞動(dòng)人事局《江寧區(qū)青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者待遇標(biāo)準(zhǔn)》，江寧區(qū)青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者的待遇有：一、工資待遇：1、根據(jù)青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作內(nèi)容、工作量、工作質(zhì)量，予以工資總額的支付。2、每月工資級(jí)別及標(biāo)準(zhǔn)：（1）每月3000元以上的，工資總額不得高于6萬元/月。（2）每月1000至3000元，工資總額不得于4萬元/月。（3）每月800元以下的，工資總額不得高于萬元/月。3、按規(guī)定發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。二、福利待遇：按規(guī)定享受政府青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)員工市定福利待遇，采取計(jì)算機(jī)績(jī)效考核、績(jī)效提成及其他福利待遇支付方式。
火星的星星
職業(yè)社會(huì)工作者素質(zhì)狀況調(diào)查及對(duì)策
摘 要： 在對(duì)鄭州市二七區(qū)社會(huì)工作者的認(rèn)知度和認(rèn)可度、基本情況、基本崗位等情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了社區(qū)工作者存在的問題和原因，提出了提高社區(qū)工作者的社會(huì)地位和工資待遇、加強(qiáng)社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)、建立合理的社區(qū)工作人才進(jìn)出口機(jī)制等建議。
關(guān)鍵詞： 職業(yè)社會(huì)工作;人員素質(zhì)
為了更好的了解鄭州市二七區(qū)職業(yè)社會(huì)工作者素質(zhì)狀況，為本次調(diào)查提供有力依據(jù)，我們團(tuán)隊(duì)利用課余時(shí)間進(jìn)行了鄭州市二七區(qū)職業(yè)社會(huì)工作者素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查進(jìn)行的地點(diǎn)為康橋社會(huì)、大學(xué)路區(qū)、黃淮社會(huì)。為保證本次調(diào)查能盡可能得出科學(xué)的結(jié)果，在正式調(diào)查進(jìn)行之前，我們首先在我康橋社會(huì)進(jìn)行了試調(diào)研，并針對(duì)試調(diào)研中反映出的問題對(duì)問卷做了修改。在此之后我團(tuán)隊(duì)成員開始有組織、有計(jì)劃的對(duì)選定地點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，歷時(shí)3天，共完成了100份調(diào)查問卷的發(fā)放與回收。通過分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：
一、鄭州市二七區(qū)社會(huì)工作者現(xiàn)狀分析
(一)社會(huì)工作者基本情況
發(fā)放社會(huì)工作者基本情況問卷100份，回收問卷100份，有效問卷回收率為100%。一、具體情況如下：1.性別。男性25人，占25%;女性75人，占75%，性別比為1∶4和3：4。這一數(shù)據(jù)說明在社會(huì)工作者中女性在數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2.年齡。各年齡段降序依次為：40～50歲為41%，30～40歲為32%，20～30歲為23 %，50歲以上為2%。表明社會(huì)工作者以工作能力、人生閱歷經(jīng)驗(yàn)豐富的30～50歲之間的中青年為主體，占73%;同時(shí)社會(huì)工作者呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，20～30歲的年輕人也開始將社會(huì)工作崗位作就業(yè)選擇，其中不乏應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生3.文化程度。按學(xué)歷層次升序排列依次為：小學(xué)1%，初中4%，本科及以上13%，高中32%，
大專50%。大專及以上學(xué)歷的社會(huì)工作者在社會(huì)工作者隊(duì)伍中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占63%。這表明社會(huì)工作者的學(xué)歷層次較高，并呈現(xiàn)出向本科以上學(xué)歷層次的發(fā)展趨勢(shì)。4.上崗?fù)緩?。?0%的社會(huì)工作者是通過“社會(huì)居民選舉”，“居民推薦上級(jí)任命”的占10%，上級(jí)“指定”的占3%，“畢業(yè)分配”到社會(huì)的1%，“其他途徑”上崗的46%。這說明社會(huì)工作者的上崗?fù)緩绞嵌鄻拥摹?/p>
(二)社會(huì)工作者崗位工作的情況
1.工作喜好及就業(yè)原因。
“對(duì)于目前的工作”， 5%的感到“厭煩”，有80%的社會(huì)工作者選擇“喜歡”。對(duì)于“您走上社會(huì)工作崗位的主要原因”，39%的社會(huì)工作者是因?yàn)椤白约合矚g”，28%的人認(rèn)為“能夠發(fā)揮自己的特長(zhǎng)”，22%和11%的人分別是迫于“就業(yè)壓力”和“經(jīng)濟(jì)壓力”才選擇社會(huì)工作。
2.工作內(nèi)容與知識(shí)。
在“您日常的主要工作內(nèi)容”的11個(gè)選項(xiàng)上，各選項(xiàng)被選的比重降序排序?yàn)椋骸吧鐣?huì)文化宣傳”為13.%，“社會(huì)管理”為12%，“社會(huì)治安綜合管理”為11%，“社會(huì)服務(wù)”為13%，“社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生”為9%，“社會(huì)就業(yè)”為10%，“社會(huì)保障”為8%，“社會(huì)教育”為8%“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為7%，“其他”為5%，“路政管理”為4%。社會(huì)工作的內(nèi)容涉及面寬，因此為工作開展帶來一定難度。在“您常使用到的學(xué)科知識(shí)的回答中”，排在前三位的是“社會(huì)工作知識(shí)”、“法律知識(shí)”、“社會(huì)學(xué)知識(shí)”，分別占20%、18%、14%;排在第四位的“心理學(xué)知識(shí)”，占12%;另外“管理學(xué)知識(shí)”、“社會(huì)保障知識(shí)”、“統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)”分別占10%、9%、6%;“經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)”、“醫(yī)學(xué)知識(shí)”也是開展社會(huì)工作不可缺少的重要知識(shí)，其比重分別為5%和6%。社會(huì)工作者需要有廣博的知識(shí)，能較好地解決居民在生活中遇到的各種實(shí)際問題。
3.工作困難。
對(duì)于工作中存在的困難，從宏觀層面的問題調(diào)查，如“您覺得目前工作中最大的困難是什么?”降序排列依次是：“缺乏經(jīng)濟(jì)投入”占36%，“缺乏民眾理解”占22%，“缺乏政策支持”占20%，“缺乏專業(yè)手段”占14%，“其他”因素為“8.%”。在這幾個(gè)因素中，政府的經(jīng)濟(jì)投入、政策支持等是開展社會(huì)工作的重要制約因素。從個(gè)人角度看社會(huì)工作者存在的問題，如“在您目前的工作中，您覺得您最缺乏的是什么?”按照選項(xiàng)所占比例由高到低依次為：“專業(yè)知識(shí)技能”37%，“社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”36%，“工作魄力”14%，“吃苦耐勞”8%，“工作熱情”5%。調(diào)查顯示缺乏專業(yè)知識(shí)是社會(huì)工作者的最大缺陷。
4.素質(zhì)條件和角色認(rèn)知。
在“作為一名合格的社會(huì)工作者，應(yīng)該具備的條件有哪些”的問題上，排在前三位的是“工作熱情”、“吃苦耐勞”、“社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”，分別占23%、22%、21%，而“專業(yè)知識(shí)技能”、“工作魄力”排在了第四和第五位，占17%和17%。對(duì)社會(huì)工作者的角色認(rèn)同，大部分社會(huì)工作者認(rèn)為社會(huì)工作者首先是政府政策的具體宣傳者和執(zhí)行者;其次是社會(huì)的建設(shè)者、居民的服務(wù)者、民情民意的反映者;最后才是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。
5.學(xué)習(xí)經(jīng)歷與學(xué)習(xí)方式。
對(duì)“社會(huì)工作專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷”，51%的人選擇“有”，49%的人明確回答“沒有”。目前社會(huì)工作者的專業(yè)學(xué)習(xí)主要是市民政局和區(qū)民政局等部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?！澳Ｍ麉⒓訉I(yè)的社會(huì)工作學(xué)習(xí)嗎?”表示“希望”的占91%，“不希望”為1%，還有8%的選擇了“無所謂”。在“您學(xué)習(xí)常用的方式是什么”問題上，采用“閱讀書報(bào)”的占30%，“參加培訓(xùn)班和講座”的占24%，通過“電視網(wǎng)絡(luò)46%。
(三) 對(duì)社會(huì)工作者工作認(rèn)可度的影響
對(duì)社會(huì)工作與社會(huì)工作者的認(rèn)知度和認(rèn)可度在“您知道專業(yè)社會(huì)工作嗎”問題上，20%的人認(rèn)為“很熟悉”，73%的表示“了解一點(diǎn)”，7%的表示“不知道”。相關(guān)部門還需加大工作力度，使現(xiàn)有社會(huì)工作者進(jìn)一步深入了解社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能。對(duì)“您認(rèn)為社會(huì)現(xiàn)有社會(huì)工作者是否足夠”的調(diào)查，23%的人認(rèn)為“足夠”，44%認(rèn)為“較少”，33%認(rèn)為“太少，忙不過來”。認(rèn)為社會(huì)工作者存在人才缺口的達(dá)到76%。對(duì)于“您覺得您所在社會(huì)需要專業(yè)社會(huì)工作者嗎”的問題，91%的社會(huì)工作者認(rèn)為“需要”，僅有9%的表示“不需要”。而在“如果有社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生來應(yīng)聘社會(huì)工作職位，您是否愿意接納”問題上，表示“非常愿意”的占33%，“愿意”的為48%，“無所謂”、“完全沒必要”的分別占15%和4%。一定程度上反映了“就業(yè)壓力”之下選擇社會(huì)工作者崗位的緣由。對(duì)于“您從事社會(huì)工作前是否屬于本社會(huì)居民”問題，有46%的工作者“是”，有54%的“不是”，超過半數(shù)的工作者并不是在為自己所在社會(huì)的居民服務(wù)。在“您是否認(rèn)為社會(huì)居委會(huì)工作只能由所在社會(huì)的居民來做”的問題上，僅有2%的人表示“是”，有71%的認(rèn)為“不一定，但最好是本社會(huì)的居民”，另外26%的選擇了“這個(gè)因素不必考慮”。這表明在實(shí)際工作中能干好社會(huì)工作的工作者并不一定就是來自于本社會(huì)的居民，戶籍問題不是社會(huì)工作者就業(yè)的障礙因素 二、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
(一)缺乏對(duì)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃
社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍、社會(huì)工作者的身份定位，工資待遇，質(zhì)量規(guī)格，引進(jìn)與“出口”條件等問題，已經(jīng)成為建設(shè)一支穩(wěn)定的社會(huì)工作者人才隊(duì)伍的根源性問題。
(二) 男性社會(huì)工作者缺乏
缺少具有開創(chuàng)性工作精神的男性社會(huì)工作人才社會(huì)工作是一項(xiàng)極具開創(chuàng)性的工作，從對(duì)整個(gè)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展來看，進(jìn)一步吸收適當(dāng)數(shù)量的男性社會(huì)工作者是很有必要的，這對(duì)改善目前社會(huì)工作者隊(duì)伍的性別構(gòu)成失衡狀況也是有利的。
(三)提高社會(huì)工作者的個(gè)人修養(yǎng)
社會(huì)工作者的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)有待提高大局意識(shí)、愛崗敬業(yè)的樂業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神是社會(huì)工作者搞好自身工作應(yīng)首先具備的職業(yè)道德修養(yǎng)和精神境界。經(jīng)過高校社會(huì)工作或社會(huì)管理專業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)的社會(huì)工作者比例非常少，制約了社會(huì)人才隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。的表示“有”專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的社會(huì)工作者，其主要是參加過市民政局或區(qū)民政局等部門統(tǒng)一組織的社會(huì)干部短期培訓(xùn)班。培訓(xùn)班學(xué)習(xí)時(shí)間短，所掌握的專業(yè)知識(shí)與技能并不系統(tǒng)，專業(yè)知識(shí)與技能的缺乏成為了社會(huì)工作者開展工作的主要障礙。
(四)強(qiáng)化社會(huì)工作者的流動(dòng)途徑
社會(huì)工作缺乏合理的專業(yè)人才進(jìn)出口機(jī)制首先是職業(yè)化問題。目前我國(guó)已經(jīng)承認(rèn)社會(huì)工作是一種職業(yè)，并頒布了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在全國(guó)范圍內(nèi)還沒有大規(guī)模開展社會(huì)工作職業(yè)化資格認(rèn)證。其次是社會(huì)工作者的專業(yè)化。一方面多數(shù)社會(huì)工作者是在原來的工作單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整中轉(zhuǎn)崗就任的，他們工作能力強(qiáng)，但不具備專業(yè)知識(shí)背景，缺乏運(yùn)用專業(yè)方法分析、解決問題的能力;另一方面眾多高校培養(yǎng)的社會(huì)工作、社會(huì)管理專業(yè)人才因?yàn)榫蜆I(yè)途徑不夠通暢、待遇低等原因而從事非專業(yè)對(duì)口的工作，專業(yè)人才嚴(yán)重流失。第三是社會(huì)工作人員就業(yè)的戶籍等制約問題。目前在實(shí)際工作中，選拔社會(huì)工作人才主要是通過區(qū)、縣人事局牽頭、由街道執(zhí)行的“公招”方式。合格者在進(jìn)入社會(huì)后產(chǎn)生了一個(gè)明顯的問題：為解決本地的就業(yè)壓力而在招考條件上嚴(yán)格要求本地戶籍等，將具有專業(yè)背景的`社會(huì)專業(yè)人才排擠在外。第四是社會(huì)工作人員的管理考核問題。
三、加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一) 提高社會(huì)工作者物質(zhì)待遇
提高社會(huì)工作者的社會(huì)地位和工資待遇提高社會(huì)工作者的社會(huì)地位和工資待遇是加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵?？梢詫⑸鐣?huì)工作者和國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員一起作為三大儲(chǔ)備人才，由組織部門組織考核社會(huì)工作者的職業(yè)技能和資格，人事部門核定人員編制，省市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年收入的平均水平，并購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
(二)提升社會(huì)工作者的個(gè)人素養(yǎng)
提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)要用一定的社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀和倫理守則，如“以人為本”、“公正、公平”、“助人為樂”等來約束社會(huì)工作者的行為實(shí)踐;要加強(qiáng)社會(huì)工作者對(duì)其工作態(tài)度和行為、對(duì)自身工作崗位、對(duì)所服務(wù)的社會(huì)居民特別是有困難的弱勢(shì)居民、對(duì)社會(huì)各方面工作的職業(yè)操守的規(guī)范和培養(yǎng)，并建立相應(yīng)的考核、監(jiān)督機(jī)制。
(三)解決社會(huì)工作者的繼續(xù)教育
重視培養(yǎng)社會(huì)工作者的專業(yè)知識(shí)與技能相關(guān)政府部門首先應(yīng)為社會(huì)工作者盡可能提供更多的培訓(xùn)和再教育機(jī)會(huì)，并給予一定的資金補(bǔ)貼。其次要豐富培養(yǎng)的方式、方法。如輪崗培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、情景模擬、實(shí)例操作等。第三，堅(jiān)持廣博與精深相結(jié)合，豐富專業(yè)知識(shí)與技能的培養(yǎng)內(nèi)容。
(四)提升社會(huì)工作者的流動(dòng)機(jī)制
建立合理的社會(huì)工作人才進(jìn)出口機(jī)制必須建立合理的社會(huì)人才進(jìn)出口機(jī)制。第一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作職業(yè)化。社會(huì)工作職業(yè)化，更多的人才將其為一種事業(yè)追求。第二，實(shí)現(xiàn)工作人員的專業(yè)化。將社會(huì)工作者作為單列的人才或?qū)I(yè)技術(shù)人員由人事部門統(tǒng)一考核管理。第三，解決社會(huì)工作人才的入行門檻問題。建議相關(guān)部門在制定“公招”條件時(shí)取消戶籍限制，給有社會(huì)工作或社會(huì)管理專業(yè)背景的非本地高校畢業(yè)生提供對(duì)口就業(yè)的機(jī)會(huì)，這也是提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。第四，績(jī)效考核，優(yōu)勝劣汰。參照《國(guó)家公務(wù)員管理制度》的管理辦法對(duì)社會(huì)工作者實(shí)施管理，建立一套長(zhǎng)效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)社會(huì)工作者實(shí)行全面考核，將不合格者淘汰出局。
社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過程，不僅與社會(huì)工作的專業(yè)化、社會(huì)化緊密相關(guān)，而且與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展形成一個(gè)互動(dòng)的體系。在西方國(guó)家，社會(huì)工作職業(yè)化的進(jìn)程歷經(jīng)了百年，而且至今都存在不完善的地方。可以預(yù)見在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)建設(shè)在職業(yè)環(huán)境、職業(yè)保障和職業(yè)發(fā)展方面都有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)的職業(yè)社會(huì)工作者與他們的國(guó)外同行相比可能要面對(duì)更多的困難與不理解。筆者認(rèn)為發(fā)展我國(guó)的社會(huì)工作應(yīng)該以加強(qiáng)社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)和管理為核心，而改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和管理則應(yīng)該以社會(huì)工作者的需要為核心。只有突出’“以人為本”，將社會(huì)需要與社會(huì)工作者的個(gè)人需要相結(jié)合才能解決目前社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展中的突出問題，使社會(huì)工作能吸引到高素質(zhì)的人才，對(duì)其的管理更具針對(duì)性與實(shí)效性?！皹?gòu)建和諧社會(huì)”的提出為社會(huì)工作的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，政府與社會(huì)對(duì)社會(huì)工作者有了更多的關(guān)心和支持，但這與社會(huì)工作者的付出相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在對(duì)這一職業(yè)進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)給予他們支持與理解，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展，使這些為他人和社會(huì)帶來“陽光”的社會(huì)工作者的職業(yè)生涯也充滿了陽光與希望。
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