我國(guó)的公立醫(yī)院、高校都是事業(yè)單位，其中的正式工作人員屬于事業(yè)編制干部。但是，高校、醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，嚴(yán)格的實(shí)名制管理會(huì)束縛它們的主觀能動(dòng)性。因此，部分地區(qū)在探索備案制管理，給高校、醫(yī)院松綁，方便它們引進(jìn)人才，激發(fā)人才工作積極性。所謂的備案制管理，是指實(shí)行報(bào)備員額管理，高校、醫(yī)院根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置崗位，確定編制使用數(shù)額，報(bào)編辦備案。單位只定崗、不定人，崗位使用事業(yè)編制，但在崗位上的老師、醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有事業(yè)編制。備案制人員的崗位穩(wěn)定性較在編人員要差一些，離開(kāi)所在的單位，其它地方不承認(rèn)個(gè)人的事業(yè)編制。不過(guò)，備案制人員和在編人員的招聘方式是一樣的，都通過(guò)事業(yè)單位考試進(jìn)行公開(kāi)招聘。另外，備案制人員的福利待遇和在編人員也是一樣的，雙方同工同酬。同時(shí)，備案制人員也可以走職稱(chēng)的路線，初級(jí)、中級(jí)、副高、正高逐級(jí)晉升。