學(xué)生社團是各大院校學(xué)生以共有的專業(yè)興趣、活動理念或其他方面的共同愛好為基礎(chǔ)自發(fā)創(chuàng)建起來的社團組織,是各大院校構(gòu)建和諧校園文化、實現(xiàn)學(xué)生自我管理和服務(wù)的重要載體。本文是我為大家整理的社區(qū)工作計劃書范文，僅供參考。

社區(qū)工作計劃書范文

一、活動主題

服務(wù)農(nóng)村社區(qū)，促進家庭和諧

和城市一樣，在農(nóng)村許多家庭也存在各種各樣的問題，與城市的問題不同，農(nóng)村家庭問題比 較突出的有家庭成員溝通問題、夫妻關(guān)系緊張、婆媳相處困難、子女教育不當(dāng)，婦女地位低下得不到應(yīng)有的尊重，以及一些由于傳統(tǒng)觀念所導(dǎo)致的生育問題等。這些問題給農(nóng)村中的諸多家庭造成很大的困擾，引發(fā)出更多的問題，最后呈現(xiàn)出農(nóng)村婦女自殺率高、未成年人受教育水平低下，農(nóng)村離婚率提高等不良的社會現(xiàn)象。這一系列的問題和不良現(xiàn)象不僅影響了農(nóng)民幸福感指數(shù)，而且嚴重阻礙了我國目前倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會的進步。針對這些問題，我們社工希望通過專業(yè)的農(nóng)村社會工作的知識、理論、方法，運用專業(yè)的助人技巧、技能，給予一定程度的改善。

而我們本次互動的服務(wù)對象張村社區(qū)也存在著一些不同類型的家庭問題，比如婆媳關(guān)系問題、親子關(guān)系問題、家庭暴力問題等等影響家庭和諧的社會問題。所以針對這些問題我們小組準(zhǔn)備在張村開展一項社區(qū)活動，旨在幫助該村社區(qū)居民樹立家庭和諧觀念，增進彼此尊重和溝通，促進家庭和睦，維護該村社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

我們這次社區(qū)計劃主要針對該村社區(qū)存在的問題，采用宣傳教育、社區(qū)照顧、社區(qū)幫扶等社區(qū)活動開展工作，提高社區(qū)居民的和諧家庭思想意識，促進社區(qū)和諧。

二、社區(qū)背景

(一)社區(qū)基本情況

1、社區(qū)居民的人口及其成分：張村的人口規(guī)模較小，大概在1000人左右，男女比例協(xié)調(diào)，60歲以上老年人占的比例為，村民的家庭規(guī)模一般為4至5人組成的主干家庭。該村近十年外出務(wù)工的人員比較多，其中多為年輕人和中年男性，而且多數(shù)在該村所屬的市區(qū)和省會城市。

2,、住房情況：該村村民的住房情況良好，人均居住面積較大，該村的配套服務(wù)設(shè)施不夠健全、完善，有待進一步健全。

3、社區(qū)的地理環(huán)境、交通：該村所處的地理條件較為優(yōu)越，交通便利，有縣里的多條公路通過，道路狀況了良好，促進了該村與縣城及周邊村莊的聯(lián)系。

4、社會服務(wù)：該村醫(yī)療保健設(shè)施較為缺乏，醫(yī)療教育很少，不過農(nóng)村合作醫(yī)療為該村村民治病看病的問題解決發(fā)揮了作用。

5、價值觀念：該村村民民風(fēng)淳樸，村民多受傳統(tǒng)思想文化的影響深刻，不過隨著近年來外出務(wù)工人員不斷地回鄉(xiāng)，也為該村帶來了外部先進的思想文化。該村村民參與社區(qū)的意愿比較強烈，行動也較為積極。

(二)社區(qū)居民及團體的關(guān)系與權(quán)力機構(gòu)

1、社區(qū)機構(gòu)和組織：張村村委會是該村的政治機構(gòu)，他負責(zé)處理張村大大小小的日常事務(wù)，雖然規(guī)模不大，但是發(fā)揮了不小的作用。該村有一個生產(chǎn)紙板的工廠，吸收了本村一些中年婦女等剩余勞動力，為該村的經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。

2、社區(qū)權(quán)利分配和領(lǐng)導(dǎo)：該村村民政治參與的意識較強烈，對于該村的一些政府政策影響較大。

(三)社區(qū)問題和需要

1、社區(qū)問題：a、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，農(nóng)民生活水平有待進一步提高。B、該村村民的思想文化素質(zhì)較低，平均受教育水平較低，這也造成了該村一些家庭存在著嚴重的家庭問題。

C、該村返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員存在著對家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的適應(yīng)問題。

2、社區(qū)需要：a、該村需要進一步的開發(fā)合適的經(jīng)濟資源，提高村民的物質(zhì)生活水平。B、該村村民需要通過一些教育和宣傳的形式提高村民的思想文化水平，提升村民處理家庭問題的能力，并提高村民對待教育的重視程度。

三、活動分析

為了統(tǒng)一參與人員以及社會工作者的思想，確保活動的順利完成。負責(zé)人本著客觀的態(tài)度，從以下幾個方面分析，本活動意義如下：

(一)、通過本次活動能夠更加有利地推動該村社區(qū)居民的溝通能力、人際交往能力，處理家庭事務(wù)的能力，最終提升該村居民建立幸福家庭的能力。

(二)、本次活動得到社區(qū)和各級政府部門的認可，社區(qū)居民參與的積極性和熱情很高，這是保證此次活動圓滿成功的最大動力和保證。

(三)、當(dāng)今社會是和諧社會，家庭和諧是基礎(chǔ)。而和諧的家庭需要每個家庭成員的共同努力。

(四)、提高活動效率確?；顒訄A滿成功是我們考慮的核心問題，我們提倡活動立足長遠、長期進行，不做形象工程。

四、活動目標(biāo)及目的

我們希望通過這些活動，發(fā)動起全村社區(qū)農(nóng)民，全方位地的合理解決該村村民遇到的一系列嚴重影響村民幸福感的家庭問題，讓更多的村民了解和諧家庭的益處，通過舉行豐富多彩的活動等形式，提升居民對于家庭和諧理念的認知，促進社區(qū)各個家庭婚姻幸福的更好實現(xiàn)。

五、活動計劃與安排

(一)活動內(nèi)容：以主題宣傳、現(xiàn)場咨詢、有獎知識問答、文娛表演等形式進行的社區(qū)宣傳、教育活動。

(二)服務(wù)對象：張村社區(qū)居民

(三)時間/日期：x月1號--x月30號

(四)地點：張村

(五)參加人數(shù)：60人

(六)所需人手及分工：活動共需社工是13名，具體負責(zé)人如下：

1、活動負責(zé)人：李新欣、麥彥濤

2、維修、環(huán)保宣傳：焦斌

3、演出活動：張松杰、趙靜 、田博博 、付吉祥 、劉俊威

4、義務(wù)講解：程秋麗、陳夢歌

5、派發(fā)宣傳資料及照相：劉潔

6、機動：張署偉、李洋

六、所需資源

1、宣傳展板4塊

2、宣傳單、冊各53份

3、礦泉水

4、橫幅二條

5、照相機一臺

6、長條桌一張

7、坐椅若干

8、小禮品若干

七、活動內(nèi)容

(一)聯(lián)誼晚會

時間：x月1日19：20-21：20

地點：張村

活動內(nèi)容：(1)舉辦一場以和諧家庭和諧社區(qū)為主題的聯(lián)誼晚會，邀請全部社區(qū)居民參加，表演形式貼近本社區(qū)居民生活，以幽默、活躍的氣氛為主。在活動中適當(dāng)介紹下社會工作者以及社會工作者從屬的機構(gòu)。

(2)晚會結(jié)束后邀請10組家庭共計40人參加這次以家庭和諧為主題的社區(qū)活動，每人發(fā)一份上面印各種家庭矛盾問題對家庭造成不良影響的圖文冊子。讓每個人回家閱讀學(xué)習(xí)，為明天的活動做好準(zhǔn)備。

(二)宣傳教育

時間：x月9號9：20-11：20

地點：張村

活動內(nèi)容：(1)布置好活動場景后，首先請對冊子上問題有疑問的居民發(fā)言，社會工作者一一進行詳細回答。如果居民保持沉默可以進行問題引導(dǎo)，鼓勵居民積極發(fā)言。

(2)每人發(fā)一張和諧家庭的益處的宣傳單。通過展示板和宣傳單以及社會工作者的講解對居民進行詳細的和諧家庭理念的宣傳教育。引導(dǎo)居民對自己家庭問題進行反思。

(3)社會工作者向居民展示這次活動的計劃和目的，并向居民征求好的意見和建議。

(三)家庭訪談

時間：x月9號15：20-17：20

地點：張村

活動內(nèi)容：(1)社會工作者分別對10組家庭進行家庭訪談，了解通過上午的宣傳教育活動，居民對家庭問題認識的程度。做好詳細記錄，回去后進行仔細的篩選，提煉出有效信息。

(2)在訪談過程中，讓有矛盾的家人都到場，在社會工作者的引導(dǎo)下，讓矛盾雙方進行一次簡單的溝通。為矛盾的解決提供一個良好的基礎(chǔ)。

(四)運動會

時間：x月10號9：20-11：20

地點：張村

活動內(nèi)容：組織一場以團結(jié)就是力量為主題的有獎運動會，比如拔河、4人5足等可以體現(xiàn)團結(jié)的運動形式。每個家庭為一組，進行有獎比賽。

(五)再次家訪

時間：11月10號15:2017:20

地點：張村

活動內(nèi)容：社會工作者進行第二次家訪，矛盾雙方再次做到一起，做一個名為我的優(yōu)點的小游戲，讓雙方互相說說對方的優(yōu)點，社會工作者在游戲中充當(dāng)活躍氣氛的角色。從優(yōu)點出發(fā)，在彼此夸獎中從新認識 對方的優(yōu)點，為矛盾雙方營造良好的溝通方式。為以后雙方矛盾的解決提供一個好的模式。

(六)過程回憶

時間：x月11號9:00-10:00

地點：張村

活動內(nèi)容：把運動會上的每個居民以及家庭的精彩照片發(fā)給大家，讓大家留住精彩的瞬間，最后再次給全體成員合影留念。

八、擁有的資源及可動員資源

(一)擁有的資源

1、人力資源

村委會工作者若干，實習(xí)小組成員，社區(qū)志愿者若干。

2、物資資源

社區(qū)原有的相關(guān)的活動設(shè)備及展板等。社區(qū)具有一定的社區(qū)活動經(jīng)費。

(二)可動員資源

農(nóng)村居委會的支持、相關(guān)的贊助單位(農(nóng)村超市等)、社區(qū)空間以及農(nóng)村村民。

九、預(yù)計困難及應(yīng)變計劃

(一)預(yù)計困難

1、 招募不到足夠的參與者

應(yīng)對辦法：(1)我們之前在社區(qū)做過個案和小組活動，居民對我們有一定了解。工作人員可以事先去社區(qū)居委會進行溝通，找到矛盾比較尖銳的家庭，懇求居委會與工作者一起與這些家庭提前溝通，希望他們能夠參加;

(2)活動之前做好前期的宣傳工作，利用一切課利用的資源做足活動的前提條件，且對活動內(nèi)容做好相關(guān)的保障及協(xié)調(diào)工作

2、財力：活動所需經(jīng)費，小禮品及其它可能性支出

應(yīng)對方法：取得政府部門以及居委會的支持。工作人員盡量找到相關(guān)的贊助單位。

3、物力、活動場地、道具等

應(yīng)對方法：向社區(qū)居委會尋求幫助，關(guān)于場地則可借用社區(qū)活動場所。

4、過程中可能出現(xiàn)秩序混亂和一些意外

應(yīng)對方法：(1)工作分配前要安排相關(guān)的安全保障措施，如遇緊急情況及時聯(lián)系民警;

(2)工作人員要準(zhǔn)備好一些醫(yī)護措施，防止意外發(fā)生。

5、工作人員無法照顧到所有人員

應(yīng)對方法：(1)請求義工來幫助，并在事前與他們協(xié)調(diào)好工作，從而能很好地配合;

(2)在活動前做好，做好活動的培訓(xùn)及動員工作。

十、可行性效益評估

(一)可行性評估

此項目是在調(diào)查和走訪了解該農(nóng)村社區(qū)以及在與農(nóng)村居委會的工作人員的基礎(chǔ)上，研究得來的，在具體的制定過程中，集合了我們小組和居委會會工作人員的集體的智慧結(jié)晶。 第一，由于考慮到資金的限制，活動開展簡單易行，且能調(diào)動張村居民的積極性。

第二，活動需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極配合，可能對本地居民的要求較高，其中對于居委會的工作量可能比較大。

第三，活動安排需要社區(qū)居委會的積極配合。

(二)效益評估

本項目采用參與式評估方式，主要分為階段評估和總結(jié)評估。階段評估主要根據(jù)學(xué)員和組織者的評估做出，每期活動結(jié)束后及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)不足，及時在下一期活動中彌補。總結(jié)評估：評估方：社區(qū)居民、組織者、社區(qū)負責(zé)人。

(分別根據(jù)各評估方對活動的評價，評估活動的價值，目標(biāo)的實現(xiàn)程度等。)

十一、注意事項

1、服從集體，不得搞個人主義，團結(jié)友愛，有事請假

2、統(tǒng)一著裝，樹立社會工作者良好的形象，做一個積極、負責(zé)、熱情、務(wù)實的工作者和志愿者

3、帶好生活藥品和用品

4、尊重當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)俗，要和農(nóng)民打成一片，而且在活動過程中要有禮貌。

5、樹立資源和環(huán)保意識，保護當(dāng)?shù)匦l(wèi)生

6、購買物品注意相關(guān)報銷手續(xù)

注：這是我們初步的計劃，在活動實際的開展過程中我們一定會按實際的情況改善和修正。爭取在這個過程中真正的體會農(nóng)村社區(qū)工作的內(nèi)涵與魅力。真正的完成一些事情，為每個家庭的幸福生活做一些自己的努力。讓自己的理論在實踐中好好的檢驗一下，達到實習(xí)的目的和效果。

社區(qū)工作計劃書范文

一、工作時間

20xx年x月x日

二、工作目標(biāo)

(一)任務(wù)目標(biāo)

1.加速社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進社區(qū)經(jīng)濟的繁榮和進步。

2.加快社區(qū)社會發(fā)展，使社區(qū)社會的整個結(jié)構(gòu)和層次更加合理化，促進社區(qū)居民整體向前進步。

3.加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善上學(xué)、健身、醫(yī)療、社會保障等資源配置問題，合理利用社區(qū)資源，提高基本服水平。

(二)過程目標(biāo)

1. 實現(xiàn)各種社會網(wǎng)絡(luò)的重新建立

2. 增加居民的互動及交往。

3. 努力改善鄰里關(guān)系。

4.認真處置社區(qū)各類矛盾，盡最大可能滿足居民各類需求。

5. 進行居民及團體之間重建。

6. 緊密地聯(lián)系居民。

7. 使居民認識到參與的重要性，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

8. 實現(xiàn)居民對社區(qū)的認同及投入。

9. 促進整個社區(qū)文化的發(fā)展，形成優(yōu)良的社區(qū)風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社區(qū)。

三、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個人在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能。堅持以人為本、堅持社會化堅、持分類指導(dǎo)的原則，通過努力，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

四、工作要求

通過社區(qū)民眾廣泛地參與社區(qū)事務(wù)，共同決定社區(qū)目標(biāo)和行動方案，達到發(fā)展社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、獲得社會發(fā)展和變遷的目的。在復(fù)雜的工業(yè)環(huán)境下，分析問題的主因和需要的次序，制訂服務(wù)策略，并以有效的方式加以執(zhí)行，將服務(wù)輸送給有需要的人群。確定社區(qū)的問題或需求，發(fā)掘社區(qū)資源，動員和組織社區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和沖突，預(yù)防和解決社會問題，從而促進社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、福利水平的提高和整個社會的進步。

五、計劃內(nèi)容

(一)規(guī)劃進入。作為一名新上任的社區(qū)工作者，第一步就是要與C社區(qū)居委會取得聯(lián)系。

(二)分析環(huán)境及形勢。

1.在進入社區(qū)之前，應(yīng)通過各種渠道了解朝陽社區(qū)的情況，例如建立時間、人數(shù)、居民構(gòu)成情況、周邊環(huán)境等;在進入社區(qū)之后，應(yīng)該利用一切方法和資源，收集環(huán)境發(fā)發(fā)展趨勢資料，對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，了解對計劃有影響力的人士、團體和相關(guān)政府機構(gòu)，分析他們的利益和需要，他們與計劃的關(guān)系，對計劃的期望和要求。

2.分析社區(qū)的資源配置問題，明確資源的種類、來源以及數(shù)量。考慮如何獲得財政支持和人力支持，并預(yù)測整體環(huán)境的改變和發(fā)展趨勢，了解計劃將會面對的機會、競爭、阻力。促進社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)整合到國家生活當(dāng)中，使他們對國家的進步做出最大的貢獻的過程。

3.客觀地認識自己的能力。仔細評估社區(qū)服務(wù)組織的特點，開展計劃的優(yōu)勢和劣勢，并且認清自身的優(yōu)點和不足，清楚確定目標(biāo)、界限和范圍。

4.界定及分析問題。明確社區(qū)問題的現(xiàn)狀、特點、成因，發(fā)現(xiàn)目前解決這些問題的方法的不利或不足之處。常用方法有：參與式方法、社會指標(biāo)方法、服務(wù)使用情況方法等。

(三)本階段主要針對任務(wù)目標(biāo)兼顧過程目標(biāo)展開工作。具體措施為：

1.加速社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。要善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要，同社區(qū)居委會一起努力與社區(qū)各層領(lǐng)導(dǎo)做好溝通和協(xié)商，開發(fā)社區(qū)周邊的就業(yè)渠道，最大可能籌集崗位，引導(dǎo)社區(qū)失業(yè)人員和殘障人員合理就業(yè)、遷就就業(yè)，既可以解決失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，又能創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

2.加快社區(qū)社會發(fā)展。促使整個社區(qū)社會向前運動。由低級的社區(qū)社會向高級的社區(qū)社會發(fā)展，在此過程中應(yīng)該加強對于社區(qū)社會的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)收集到的信息，調(diào)整社區(qū)社會的層級結(jié)構(gòu)，使其更加趨于合理化。鼓勵居民參與，合力解決社區(qū)問題。培育社區(qū)形象代表設(shè)計社區(qū)標(biāo)志，以形象代表的接待，交流、發(fā)言，和對社區(qū)標(biāo)志的宣傳來提增本社區(qū)的現(xiàn)代化。

3.加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)著力開展對于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保社區(qū)硬件的過關(guān)，應(yīng)該大力加強對于上學(xué)、醫(yī)療、社會保障、健身等社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于社區(qū)居民有著至關(guān)重要的影響，是社區(qū)居民日常生活的基礎(chǔ)保證，沒有良好的配套基礎(chǔ)設(shè)施，無法讓社區(qū)居民有高品質(zhì)的生活質(zhì)量。在此過程中，社會工作者在早期可以充當(dāng)臨時領(lǐng)導(dǎo)，為居民提供可能的資源，與居委會協(xié)同合作尋找出、并支持可能成為社區(qū)團體領(lǐng)袖的人，協(xié)助社區(qū)工作的開展，積極培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，提他們的專業(yè)能力。

首先應(yīng)該做上半年的發(fā)展小節(jié)，在此半年中，工作重心是著力加強對于以上三個主要方面內(nèi)容的實施情況的監(jiān)督，和效果的評估。

(四)需要對社區(qū)在一年內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r作總結(jié)和評估，經(jīng)過一年的以任務(wù)目標(biāo)為主，兼顧過程目標(biāo)的社區(qū)建設(shè)，社區(qū)的硬件和社會結(jié)構(gòu)都會有較大的改善，社區(qū)居民對于基本設(shè)施以及生活結(jié)構(gòu)的要求也有一定的滿足，社區(qū)領(lǐng)袖也在工作的過程中向社會工作者學(xué)習(xí)到了一定的專業(yè)方法，有了一定的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)技能。在此前提下，應(yīng)該將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到過程目標(biāo)的實現(xiàn)過程中來，逐步開展對于過程目標(biāo)的建設(shè)工作。

(六)開始組織小型的和簡單的團體結(jié)構(gòu)開始，鼓勵并支持領(lǐng)袖成為這些團體結(jié)構(gòu)的組織和領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)各種社會網(wǎng)絡(luò)的重新建立。

(七)盡最大可能引導(dǎo)居民互動。并開始培養(yǎng)社區(qū)的志愿者隊伍，志愿者的來源可以是附近學(xué)校的學(xué)生，社區(qū)中退休的中老年人或者是社會其他志愿組織和機構(gòu)的人員。有了任務(wù)目標(biāo)的成果做保障，居民對于服務(wù)條件的矛盾會減少很多，這時便是引導(dǎo)居民互動的最有利時機，因此，每季度至少組織一次集體出游活動，并經(jīng)常性鼓勵、支持居民自發(fā)的聚餐和近郊旅游活動。增強居民的互動性和團結(jié)。

(八)開展為期一個月的我家歡迎你活動，活動的主旨在于鼓勵社區(qū)居民敞開大門，鼓勵左鄰右舍的串門活動。有了之前居民互動作為基礎(chǔ)，居民之間更加了解，鄰里之間的關(guān)系也變得更加緊密，這便是時候開展此項活動了。居民們之間有了信任的基礎(chǔ)和溝通的經(jīng)驗，鄰里關(guān)系的和睦和融洽也會使得整個社區(qū)的關(guān)系和睦而融洽。

(九)對于集體出游和我家歡迎你一系列活動中表現(xiàn)出來的問題進行總結(jié)，并對其中產(chǎn)生的矛盾和問題進行調(diào)節(jié)，這些問題是在充分互動和相互接觸的過程中產(chǎn)生的，所以是社區(qū)中較為深層的矛盾和問題，所以應(yīng)該認真處置社區(qū)各類矛盾，盡最大可能滿足居民各類需求。

(十)改進社區(qū)關(guān)系，改變權(quán)力分配。在協(xié)調(diào)社區(qū)的各類問題之后，對社區(qū)居民進行團體重建。隨著社區(qū)領(lǐng)袖組織和管理工作的逐步深入和成熟，并結(jié)合矛盾和問題的中心轉(zhuǎn)移，打破最初的小團體，轉(zhuǎn)而進行整個社區(qū)的群體規(guī)劃，建立新的、較為穩(wěn)定的居民團體，選拔精干的意見領(lǐng)袖，加強同居民的緊密聯(lián)系，逐漸形成初步的居民自治局面。