浙江社會(huì)工作者培訓(xùn)方案
鹿鹿小寶貝
小瑩catherine
專業(yè)社會(huì)工作已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷史了。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社工被譽(yù)為是“社會(huì)工程師”，具有極高的美譽(yù)度和社會(huì)地位。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化，以及國(guó)際化的深入發(fā)展，越來(lái)越明顯地感受到社會(huì)功能受損、缺失、需要修復(fù)的問(wèn)題日益突出。黨中央在謀劃全面建設(shè)小康社會(huì)的總體布局中，高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，黨的十六屆六中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行著科學(xué)籌劃和安排，提出要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，2006年民政部、原人事部聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》。2011年中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。2012年，中央組織部、中央政法委、民政部等19個(gè)部委和群團(tuán)組織聯(lián)合制定了《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011－2020年）》，掀起了大規(guī)模加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化社工隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)社工作用的新的高潮。一、切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告中指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。2013年3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》?！稕Q定》明確指出：改革社會(huì)組織管理制度。加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理，切實(shí)履行責(zé)任。堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，健全社會(huì)組織管理制度，推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上，明確要求抓緊制定對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行民政部門直接登記制度的方案。黨中央和國(guó)務(wù)院在加快民政職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作都提出了明確的目標(biāo)和要求，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，也是新時(shí)期加強(qiáng)民政工作的需要。二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)工作從上海、廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的探索實(shí)踐到2006年正式啟動(dòng)，呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是我們要充分認(rèn)識(shí)其中存在的問(wèn)題。一是要加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，將現(xiàn)代社會(huì)組織體制與社會(huì)管理體制、基本公共服務(wù)體系、社會(huì)管理機(jī)制并列起來(lái)，作為社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革的重要目標(biāo)之一。這具有戰(zhàn)略性、前瞻性和劃時(shí)代意義。也是在社會(huì)組織建設(shè)與管理制度改革中邁出的第一步。二是要積極推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府部門與社會(huì)組織之間的職責(zé)分工。重點(diǎn)是逐步實(shí)現(xiàn)政府與民間組織和社會(huì)組織的“六個(gè)分開(kāi)”，即主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員、資產(chǎn)、住所分開(kāi)；建立政社合作的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。政府職能部門應(yīng)委托第三方對(duì)民間組織和社會(huì)組織的能力和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，做到政社合作前有資質(zhì)審查，合作過(guò)程中有跟蹤調(diào)查，合作完成后有社會(huì)績(jī)效評(píng)估，形成公開(kāi)、公平、公正的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。依法推進(jìn)政社合作互動(dòng)，加強(qiáng)民間組織和社會(huì)組織的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和誠(chéng)信自律制度建設(shè)。建立、完善民間組織和社會(huì)組織管理制度及有關(guān)規(guī)定。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立與信息披露制度、財(cái)稅扶持政策等相適應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督體系。三是要正確處理社會(huì)組織體制改革和加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。進(jìn)行社會(huì)組織體制改革和加強(qiáng)專業(yè)社工人才隊(duì)伍建設(shè)這兩項(xiàng)工作緊密相關(guān)，相輔相成，互相促進(jìn)。民政工作（社會(huì)組織建設(shè)和服務(wù)）推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要依托，發(fā)展社會(huì)工作，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變民政管理和服務(wù)方式的重要保證。四是要正確對(duì)待平衡發(fā)展的問(wèn)題。上海、廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)從2002年起開(kāi)展這項(xiàng)工作起步早，在全國(guó)起到了樣板示范作用。但在中部地區(qū)特別在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，起步晚、起點(diǎn)低，仍在摸索階段，主觀上存在政府層面能動(dòng)性發(fā)揮不夠?？陀^上社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模差距非常大，存在嚴(yán)重的“兵員不足”。到2012年年底，全國(guó)現(xiàn)有社會(huì)工作專業(yè)人才20余萬(wàn)人，其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的專業(yè)社工8萬(wàn)多人，與2020年專業(yè)人才達(dá)到145萬(wàn)目標(biāo)還有很大缺口。因此加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅政府要在政策上給予鼓勵(lì)和支持，同時(shí)，要根據(jù)各地實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，做到均衡發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。三、完善機(jī)制、積極推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)自治區(qū)《新疆社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》、巴州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《貫徹落實(shí)自治區(qū)各類人才專項(xiàng)規(guī)劃及自治州重點(diǎn)人才工程任務(wù)分解方案》要求，一是要加快制定和完善《社會(huì)工作人才規(guī)劃實(shí)施方案》，結(jié)合我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，以加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)組織體制改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以若羌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要為依據(jù)，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為重點(diǎn)，以人才優(yōu)先投入和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，著力發(fā)揮社會(huì)工作者化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、美化群眾生活的功能作用，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為建設(shè)和諧若羌提供人才和智力支持。二是要完善相關(guān)政策。做到人才優(yōu)先，不讓政策等人才。政策配套，讓人才有舞臺(tái)。我們要加快完善社會(huì)工作人才建設(shè)各項(xiàng)政策，努力形成以人才庫(kù)建設(shè)、社會(huì)組織登記管理建設(shè)、社會(huì)服務(wù)行業(yè)規(guī)則建設(shè)、崗位設(shè)置管理、人才考核評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督激勵(lì)為重點(diǎn)內(nèi)家的完整配套的政策制度體系。三是要落實(shí)各項(xiàng)保障措施。建立完整、配套、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的重要組織保證。要針對(duì)社會(huì)工作人才建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善并落實(shí)各項(xiàng)保障措施，宣傳鼓勵(lì)現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，整合、提升、轉(zhuǎn)化專業(yè)化水平。積極推動(dòng)制定社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)、考試、崗位開(kāi)發(fā)聘用配套政策，是加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展壯大的重要條件。加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)專業(yè)理論、政策法規(guī)、專業(yè)方法的宣傳，發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)工作者先進(jìn)理論的引導(dǎo)作用、建設(shè)作用，增強(qiáng)工作有效性。四、堅(jiān)定信心，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是黨和政府轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)職能的必然選擇，是推進(jìn)“五位一體”總體布局建設(shè)的不可或缺的重要組成部分。正是因?yàn)檫@部分工作相對(duì)比較滯后，政府的推動(dòng)力度才會(huì)持續(xù)加強(qiáng)。這一點(diǎn)絲毫不用懷疑。同時(shí)，社會(huì)工作者以利他主義為價(jià)值追求，從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)，必然會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)生一大批陽(yáng)光服務(wù)業(yè)，受尊重的服務(wù)業(yè)。我們有理由相信他的前途是光明的。我們要堅(jiān)定信心，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展，有困難的人需要社會(huì)工作者的熱心幫助，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要社會(huì)工作者的積極參與，國(guó)家的富強(qiáng)和人民的幸福需要社會(huì)工作者的真心付出。我們要牢記 “社工發(fā)展 我的責(zé)任”
心泊-李偉
一）健全社會(huì)工作專業(yè)人才保障和激勵(lì)機(jī)制。1.完善崗位設(shè)置。促進(jìn)社工工作專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展，專業(yè)社工工作要完善管理辦法，一般情況下遵循每20 個(gè)服務(wù)對(duì)象配備1名社工，如不滿20人，則按照以一類服務(wù)對(duì)象為主，兼顧其他服務(wù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)確定工作人員及工作量。同時(shí)理清服務(wù)對(duì)象，明確不同崗位社工的職責(zé)分工，把社工從繁瑣的日常工作中解脫出來(lái)，在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。2.強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)社工參加學(xué)歷進(jìn)修、全國(guó)初/中級(jí)社工師和心理咨詢師考試，通過(guò)此類考試的，給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。3.提高社會(huì)工作專業(yè)人才的薪資待遇。按照社工的學(xué)歷、職稱、工齡、工作績(jī)效等合理設(shè)置工資標(biāo)準(zhǔn)，交納五險(xiǎn)一金，給予相應(yīng)的福利待遇，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，既滿足社工基本生活保障又能調(diào)動(dòng)社工的積極性，吸引和留住社會(huì)工作的專業(yè)人才，有效地提高社會(huì)工作的服務(wù)水平。4.加強(qiáng)專兼配合。加強(qiáng)專業(yè)社工與社區(qū)、社團(tuán)的緊密聯(lián)系，充分利用公益服務(wù)、志愿者資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)社工和志愿者的資源配置，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)協(xié)同的工作格局。（二）加強(qiáng)對(duì)社工機(jī)構(gòu)的扶持力度。1.大力發(fā)展專業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。為社會(huì)工作專業(yè)人才提供就業(yè)渠道和專業(yè)提升的載體，為高校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，為政府和社會(huì)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)提供平臺(tái)。加大對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和購(gòu)買服務(wù)等方面的扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才自主創(chuàng)業(yè)，組建社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.優(yōu)化配套機(jī)制。政府扶持是發(fā)展社會(huì)工作的主要推動(dòng)力量，應(yīng)采取積極的財(cái)政政策支持社會(huì)工作發(fā)展。一是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將政府購(gòu)買服務(wù)納入政府預(yù)算序列，建立以政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)為主要形式的財(cái)政支持機(jī)制。二是對(duì)提供非盈利性專業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織，出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免、基金管理政策，鼓勵(lì)其面向社會(huì)募集資金。3.完善項(xiàng)目招投標(biāo)。梳理政府的社會(huì)服務(wù)工作，以項(xiàng)目合約的方式交由社會(huì)組織承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)政府從對(duì)社會(huì)事務(wù)的直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，并最終成為公共產(chǎn)品的購(gòu)買者、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督者。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出符合對(duì)象需求的項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面；推動(dòng)好的項(xiàng)目長(zhǎng)期化、持續(xù)化開(kāi)展；優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方法，提高人員費(fèi)用比例，保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。
念念1218
杭州社工的工資在5000元左右，年薪加上各種獎(jiǎng)金人均年收入達(dá)80000元左右。由于社區(qū)工作者是一個(gè)公益性崗位，因此，發(fā)展前途不是很好，但是社工的福利較多，社區(qū)專職工作者可以享受國(guó)家規(guī)定的休假、探親假、婚喪假和實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)待等福利。
杭州市制定社區(qū)工作者培訓(xùn)計(jì)劃，建立社區(qū)工作者實(shí)訓(xùn)基地，遵循分層分類的培訓(xùn)原則，每年投入一百余萬(wàn)元舉辦七大類培訓(xùn)班，培養(yǎng)社區(qū)工作者實(shí)踐技能、服務(wù)能力和創(chuàng)新精神；鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，對(duì)于取得資格證書(shū)者分別給予每月400元、200元的職稱津貼。
同時(shí)，杭州市政府還對(duì)長(zhǎng)期為社區(qū)服務(wù)的社區(qū)工作者，按照服務(wù)年限，給予300—600元/月的津貼；對(duì)在社區(qū)連續(xù)工作滿20年的，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予一次性5000元的特殊榮譽(yù)津貼。
杭州社工的工作內(nèi)容：
1、提供社會(huì)工作專業(yè)咨詢、培訓(xùn)、督導(dǎo)、策劃、評(píng)估等服務(wù)。
2、為普通社區(qū)和特殊社區(qū)提供社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目策劃及地區(qū)服務(wù)。
3、為家庭、婦女、兒童、青少年、老年人、殘障人士、異地務(wù)工者及其他社會(huì)弱勢(shì)群體。
4、為特殊群體、邊緣群體提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
5、通過(guò)專業(yè)的項(xiàng)目拓展，面向社會(huì)開(kāi)展活動(dòng)策劃、個(gè)案援助等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
張軼群123
淺談社會(huì)工作者的重要性
導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)社會(huì)工作專業(yè)來(lái)說(shuō)，尊重不僅是一種思想上的認(rèn)知，還是一種道德上的實(shí)踐。在服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者不應(yīng)將自身的價(jià)值觀強(qiáng)加于服務(wù)對(duì)象，更不應(yīng)指責(zé)和批判服務(wù)對(duì)象的言行和價(jià)值觀，也不能向服務(wù)對(duì)象發(fā)泄自己的負(fù)面情緒。社會(huì)工作者可以和服務(wù)對(duì)象共同分享與服務(wù)內(nèi)容有關(guān)的個(gè)人感受和經(jīng)驗(yàn)，以及社會(huì)工作專業(yè)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的看法，并提供盡力解決問(wèn)題的建議，但社會(huì)工作者不得直接或間接迫使服務(wù)對(duì)象接受提出的意見(jiàn)或建議。
一提起社會(huì)工作者,大家立即會(huì)說(shuō):“不就是社區(qū)里的工作者,簡(jiǎn)稱‘社工’嗎?”其實(shí)不然,社會(huì)工作者雖然簡(jiǎn)稱“社工”,但并不能簡(jiǎn)單理解為社區(qū)工作者。社會(huì)工作者是指遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法從事社會(huì)服務(wù)的職業(yè)人員。目前我市共有3263名社會(huì)工作者,他們持有全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)。在社會(huì)生活中,他們用自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際行動(dòng)對(duì)各類困難群體、特殊人群進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、行為矯治等,幫助他們脫離困境,在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等領(lǐng)域,發(fā)揮著解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的基礎(chǔ)性作用。今天是國(guó)際社工日,讓我們一起走進(jìn)我市的部分社會(huì)工作者,看看他們是如何工作的。
社會(huì)工作者胡群澤
幫助突遇車禍的居民規(guī)劃人生
如果說(shuō)醫(yī)生的職責(zé)是為人們醫(yī)治生理上的疾病，那么，社會(huì)工作者的職責(zé)是幫助那些在社會(huì)生活中遇到各種困難和問(wèn)題的人。從最初的慈善行動(dòng)發(fā)展而來(lái)的社會(huì)工作一開(kāi)始就帶著鮮明的助人特征，是充滿愛(ài)心的崇高事業(yè)。但是，社會(huì)工作發(fā)展到當(dāng)代，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的救貧濟(jì)弱活動(dòng)范圍，它不僅幫助陷入困境的人解決經(jīng)濟(jì)上的困難，還幫他們樹(shù)立信心、提供人生規(guī)劃建議，幫陷入困境的人“扶上馬，送一程”。
兩年前，慈溪市坎墩街道清水灣社區(qū)的社會(huì)工作者胡群澤就成功幫助過(guò)一戶陷入困境的居民，不僅幫這戶人家解決了物質(zhì)上的困難，而且還幫助男主人找到了工作，使這個(gè)家庭有了“造血”能力，讓整個(gè)家庭變得朝氣蓬勃。
葉先生一家住在清水灣社區(qū)人和家園的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?nèi)。年過(guò)四十的葉先生患有先天性近視，原來(lái)在杭州一家紡織企業(yè)工作，前幾年下崗回到慈溪生活。葉先生的妻子陳女士是一位智障人士，無(wú)法外出工作，兒子即將小學(xué)畢業(yè)。全家人靠葉先生打零工收入為生。
2012年8月12日，葉先生騎電動(dòng)自行車回慈溪市龍山鎮(zhèn)老家途中發(fā)生交通事故，造成左腳骨折，康復(fù)至少需要六個(gè)月的時(shí)間。這使一個(gè)原本經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭一下子陷入了困境。事故發(fā)生后，葉先生以淚洗面、唉聲嘆氣，對(duì)生活失去了信心。特別是葉先生的兒子馬上要上初中，而清水灣社區(qū)的學(xué)區(qū)學(xué)校育才中學(xué)又是一所民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)昂貴，葉先生無(wú)力支付，這使他更加心灰意冷，產(chǎn)生悲觀厭世情緒。
胡群澤和清水灣社區(qū)的另外幾名社會(huì)工作者一起開(kāi)研討會(huì)，制定幫助葉先生一家的方案。大家分析認(rèn)為：要幫葉先生一家走出困境，不僅要盡快改善他們一家目前的經(jīng)濟(jì)狀況，確保他們的基本生活，解決他兒子的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，而且還要在葉先生身體康復(fù)后，運(yùn)用多方資源，為他找到穩(wěn)定的工作，讓他有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。只有這樣，葉先生才能樹(shù)立起生活的信心，走出車禍帶來(lái)的陰影。
胡群澤聯(lián)系上葉先生原來(lái)工作單位的工會(huì)和勞資科，反映葉先生家的困難現(xiàn)狀，使葉先生獲得了原單位的.一部分經(jīng)濟(jì)支持。
接著，胡群澤向處理交通事故的交警詳細(xì)說(shuō)明了葉先生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，希望交警在調(diào)解時(shí)，向事故另一方說(shuō)明情況，力爭(zhēng)使葉先生獲得更多的賠償。
最后，在調(diào)解中，葉先生同意放棄傷殘鑒定，事故另一方同意在除去醫(yī)療費(fèi)用之后，一次性補(bǔ)償葉先生3萬(wàn)元。
社會(huì)工作者們得知育才中學(xué)董事長(zhǎng)家住淺水灣社區(qū)，便上門反映葉先生家的情況，促成育才中學(xué)幫葉先生的兒子免去全部學(xué)費(fèi)。
在葉先生身體康復(fù)后，社會(huì)工作者又多方聯(lián)系，幫葉先生找工作。2013年8月，慈溪市坎墩街道民政辦主任幫助葉先生找到了福利企業(yè)三洋電子公司的工作。
現(xiàn)在，葉先生工作上得心應(yīng)手、收入有所提高，還加入了社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，兒子成績(jī)優(yōu)秀，身體健康，一家人過(guò)著快樂(lè)的生活。
北侖壩頭社區(qū)社工
建立小組幫助一群兒童走出困境
美國(guó)的一位學(xué)者在《紐約時(shí)報(bào)》的一篇社論中寫道：一種新的職業(yè)已經(jīng)并且正在我們鼻子底下日漸成熟，這就是社會(huì)工作。人們過(guò)去曾把社會(huì)工作想象成一種手挎菜籃去幫助窮人的活動(dòng)，現(xiàn)在，社會(huì)工作是一種運(yùn)用科學(xué)的方法和藝術(shù)的手段去解決各種各樣社會(huì)問(wèn)題的職業(yè)。
社會(huì)工作有很強(qiáng)的專業(yè)性，不僅需要一對(duì)一的幫助，有時(shí)還需要建立一個(gè)小組，在小組活動(dòng)中潛移默化地去幫助一種類型的群體。北侖區(qū)大碶街道壩頭社區(qū)開(kāi)展困境兒童幫扶，利用了小組工作法。
壩頭社區(qū)有常住居民11000人，是典型的農(nóng)居混合型社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)“危房多、無(wú)物業(yè)老小區(qū)多、木結(jié)構(gòu)棚戶區(qū)多”，人員結(jié)構(gòu)“殘疾人多、老年人多、低保戶多、矯正人員多”。
該社區(qū)的社會(huì)工作者在針對(duì)社區(qū)兒童狀況的調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)存在一些父母雙方不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的困境兒童。主要包括：父母重度殘疾或者患有重大疾病無(wú)法履行監(jiān)護(hù)義務(wù);父母離異后判定有撫養(yǎng)義務(wù)一方患有重大疾病或死亡無(wú)法履行監(jiān)護(hù)義務(wù);父母在服刑期間無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)。
該社區(qū)的社會(huì)工作者確立了“小組工作”的服務(wù)原則。
2015年7月，社區(qū)工作者成立了“親青家園團(tuán)隊(duì)”工作小組，以此小組為載體，開(kāi)始了幫助困境兒童的工作。
社區(qū)工作者組織了一系列拉近社區(qū)工作者、志愿者與困境兒童、困境兒童家長(zhǎng)關(guān)系的活動(dòng)。推出了歡樂(lè)時(shí)光家庭派對(duì)、云霧山莊親子登山比賽、參觀港口博物館、舉辦“童心樂(lè)園，放飛夢(mèng)想”大型戶外繪畫(huà)比賽、“幫你實(shí)現(xiàn)六一微心愿”等團(tuán)體活動(dòng)。
為使困境兒童的家長(zhǎng)明確自己的角色定位，掌握自己孩子的需求，提升家庭成員間的融洽度，社會(huì)工作者以“親青家園”為平臺(tái)，著重在親子教育、情感溝通、法治觀念等方面開(kāi)展小組活動(dòng)，聘請(qǐng)心理教練導(dǎo)師等專家，舉辦了多次親子溝通沙龍，傳授家長(zhǎng)與孩子交流的技巧。
為改善困境兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，“親青家園”成員聯(lián)系協(xié)調(diào)學(xué)校及老師幫助困境兒童提高學(xué)習(xí)成績(jī);吸納困境兒童參加社區(qū)假日學(xué)校，聘請(qǐng)心理學(xué)研究生對(duì)一些自卑感強(qiáng)、自我評(píng)價(jià)較低、情感失調(diào)的兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓困境兒童健康成長(zhǎng)。
一系列小組活動(dòng)開(kāi)展后，社區(qū)工作者和志愿者對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)始進(jìn)行個(gè)案輔導(dǎo)，使一個(gè)個(gè)困境兒童的生存狀況和精神面貌得到了改善。
社區(qū)里有一對(duì)5歲的雙胞胎，他們的媽媽因患產(chǎn)后抑郁癥跳樓，精神和肢體均一級(jí)重殘，常年臥床，生活無(wú)法自理。社區(qū)工作者介入這對(duì)雙胞胎家庭后發(fā)現(xiàn)，雙胞胎的爸爸為了賺錢養(yǎng)家，很少有時(shí)間陪伴孩子。所以兩個(gè)孩子性格內(nèi)向，很少與他人說(shuō)話，一見(jiàn)到陌生人，就馬上躲到爸爸身后。
社區(qū)工作者與這對(duì)雙胞胎及其父母多次接觸后，了解到兩個(gè)孩子曾經(jīng)因母親發(fā)病，差點(diǎn)被母親從醫(yī)院大樓上扔下的往事，找到了兩個(gè)孩子膽小的根源。
社區(qū)工作者牽線搭橋，社區(qū)里的愛(ài)心人士結(jié)對(duì)幫扶這對(duì)雙胞胎，給予他們生活、學(xué)習(xí)等方面的關(guān)心。
漸漸地，這對(duì)雙胞胎和他們的爸爸的身影越來(lái)越多地出現(xiàn)在社區(qū)的各種活動(dòng)上，兩個(gè)孩子成了社區(qū)晚會(huì)的小演員、愛(ài)心義賣的小義工、社區(qū)假日學(xué)校的積極分子，性格越來(lái)越開(kāi)朗，學(xué)習(xí)成績(jī)也越來(lái)越好。他們的父親，精神面貌大為改觀，臉上常掛著笑容。
資深社工陳海英
助推政府出臺(tái)幫助困難群體政策
社會(huì)工作者在幫助困境群體時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些需要政府用出臺(tái)或改進(jìn)政策方式才能解決的社會(huì)問(wèn)題，他們可以向政府相關(guān)部門提出建議，力爭(zhēng)政府出臺(tái)顧大局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，完善政策體系。
陳海英是市慈善總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，也是一名資深社會(huì)工作者，早在2008年，她就考取了社會(huì)工作師證書(shū)，成為我市第一批社會(huì)工作者，她多次助推了政府相關(guān)政策的制定。
“困難的家庭有著太多的故事，困頓的現(xiàn)實(shí)也讓很多人心理出現(xiàn)了扭曲，回不到正常的現(xiàn)實(shí)生活，對(duì)于這些家庭，不僅要從物質(zhì)上進(jìn)行救助，更要從心靈上進(jìn)行幫扶，要讓他們樹(shù)立信心，認(rèn)識(shí)自己，重新回到正常生活。”從1998年開(kāi)始，陳海英在寧波市慈善總會(huì)工作，這也使她對(duì)社會(huì)工作有了更深層次的理解，正是這份工作，使她在業(yè)余時(shí)間自修了社會(huì)工作師課程，成了一名社會(huì)工作者，幫助一些困境群體。
自閉癥是一種發(fā)病原因不明、致殘率較高的心理發(fā)育障礙性疾病。目前，全世界沒(méi)有治療自閉癥的特效藥物，唯一的方法就是終生康復(fù)教育，使患者在不斷的康教中能力得到提高。因此，很多家庭因?yàn)橛辛艘粋€(gè)患自閉癥的孩子，便陷入絕望的境地。
2012年12月，在陳海英的組織協(xié)調(diào)下，我市成立了專門為自閉癥患兒家庭提供援助幫扶的機(jī)構(gòu)———寧波市星寶自閉癥家庭支援中心，陳海英兼任理事長(zhǎng)和主任。
在幫助自閉癥家庭過(guò)程中，陳海英發(fā)現(xiàn)了很多通過(guò)民間力量很難解決的社會(huì)問(wèn)題。她發(fā)現(xiàn)自閉癥兒童康復(fù)需要老師一對(duì)一輔導(dǎo)，因此費(fèi)用很高，而殘聯(lián)的康復(fù)補(bǔ)助每人每月只有800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，便向市殘聯(lián)反映了這一問(wèn)題，市殘聯(lián)在多方協(xié)調(diào)后，將自閉癥患兒的康復(fù)費(fèi)用從每人每月800元提高到了2000元。
陳海英發(fā)現(xiàn)在很多縣(市)區(qū)政府出資的公益創(chuàng)投項(xiàng)目中沒(méi)有自閉癥患兒能力提升項(xiàng)目。她向相關(guān)政府部門提出建議，使我市多個(gè)縣(市)區(qū)將自閉癥患兒提升項(xiàng)目列為公益創(chuàng)投項(xiàng)目，有的縣(市)區(qū)還進(jìn)一步將自閉癥患兒提升項(xiàng)目列為政府采購(gòu)項(xiàng)目。
去年，陳海英又發(fā)現(xiàn)：一方面，一些在特教機(jī)構(gòu)康教的自閉癥患兒14周歲后便不能再拿到政府的康教補(bǔ)貼，特教機(jī)構(gòu)由于學(xué)額關(guān)系也不再接收他們;另一方面，一些在普通小學(xué)隨班就讀的自閉癥患兒14周歲一般已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，再也沒(méi)有能力去讀初中的課程。這樣，14周歲便成了自閉癥患兒的一個(gè)分水嶺，絕大多數(shù)只能回家。以前千辛萬(wàn)苦訓(xùn)練出的一些能力很快就會(huì)退化。她建議在寧波市特殊教育學(xué)校設(shè)立自閉癥孩子藝術(shù)班，在教學(xué)內(nèi)容方面可以傾向于選取自閉癥孩子較為喜歡的音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)類內(nèi)容作為教育的切入點(diǎn)，并結(jié)合自閉癥特教的內(nèi)容，融入音樂(lè)治療、生活技能培養(yǎng)、職業(yè)技能培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。這些建議也已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，正在逐步解決中。
去年，陳海英帶寧波市星寶自閉癥家庭支援中心的工作團(tuán)隊(duì)積極參與政府組織的“公益創(chuàng)投”、自閉癥課題調(diào)研等工作，全年舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)、主題宣傳活動(dòng)、各類家長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)上百場(chǎng)次，同時(shí)開(kāi)展星寶志愿者結(jié)對(duì)、學(xué)齡星寶助學(xué)、大齡星寶助工等有針對(duì)性的活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)星寶家庭2000余人(次)。
2014年，陳海英被浙江省社會(huì)工作師協(xié)會(huì)選中，成為浙江省首批12名社會(huì)工作督導(dǎo)師，除了為寧波的各類社工開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)以外，在做好本職工作之余堅(jiān)持為北侖、海曙區(qū)社工進(jìn)行定期督導(dǎo)。
陳海英的經(jīng)歷告訴我們，社會(huì)工作者的工作單位不一定在社區(qū)里，也可以在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在各種各樣的社會(huì)組織和人民團(tuán)體中。在新常態(tài)下的社會(huì)治理中，希望有更多的公共事務(wù)部門、社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)團(tuán)體參與進(jìn)來(lái)，多元主體、協(xié)同推進(jìn)，從而更好地整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，共同促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
我市多舉措
培養(yǎng)社會(huì)工作人才
3263名專業(yè)社會(huì)工作者成為社會(huì)治理生力軍
本報(bào)訊(記者楊靜雅 通訊員鄧天武 殷勇山)記者昨日從市民政局獲悉，近年來(lái)，我市通過(guò)完善政策制度體系、加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)、推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)踐，初步培養(yǎng)出一支理論水平與實(shí)務(wù)能力兼具的專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。目前，我市持有全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì)工作專業(yè)人才3263人，其中1094名為社會(huì)工作師，2169名為助理社會(huì)工作師，總數(shù)位居全省第二。他們?cè)谖沂懈鞯馗黝I(lǐng)域幫助處于困境中的人改變現(xiàn)狀，走出困境。
近年來(lái)，我市積極發(fā)動(dòng)社會(huì)福利、社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、婚姻家庭，以及青少年事務(wù)、禁毒戒毒、司法矯正等社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域從事社會(huì)工作的人員，參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，參考人數(shù)逐年增加。2015年，全市報(bào)考的新考生1710人，比2014年增長(zhǎng)?？荚囃ㄟ^(guò)人數(shù)659人，增長(zhǎng)。
考取全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)并不意味著就能成為一名合格的專業(yè)社會(huì)工作者，還需要接受一系列的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)鍛煉。為此，我市每年開(kāi)展社會(huì)工作人才專業(yè)能力提升培訓(xùn)。僅在2015年，我市就組織實(shí)施了社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)教育示范培訓(xùn)、社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)示范項(xiàng)目和社區(qū)社會(huì)工作資助項(xiàng)目3個(gè)大型的培訓(xùn)或項(xiàng)目。其中，繼續(xù)教育示范培訓(xùn)為一線專業(yè)社會(huì)工作者和各地、各相關(guān)部門社會(huì)工作負(fù)責(zé)人提供了理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)示范項(xiàng)目為我市各領(lǐng)域優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才提供了一次高水平的理論與實(shí)務(wù)訓(xùn)練，儲(chǔ)備了一批社會(huì)工作高端人才;社區(qū)社會(huì)工作資助項(xiàng)目立項(xiàng)25個(gè)，為我市民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)工作室開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)提供資助，為專業(yè)社會(huì)工作者提供實(shí)務(wù)鍛煉的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全市有2000多名社會(huì)工作專業(yè)人才參加各類培訓(xùn)。
為使專業(yè)社會(huì)工作者有更廣闊的用武之地，我市持續(xù)在社會(huì)養(yǎng)老、兒童救助、精神康復(fù)、青少年事務(wù)等領(lǐng)域事業(yè)單位推出社會(huì)工作崗位，向社會(huì)公開(kāi)招聘專業(yè)社會(huì)工作人才，并在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)發(fā)以社會(huì)救助為主的專職工作崗位110余個(gè)，同時(shí)，以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)配備社會(huì)工作專業(yè)人才，目前，我市已開(kāi)發(fā)近1000個(gè)社區(qū)社會(huì)工作崗位。同時(shí)，我市還積極引導(dǎo)、著力培育公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)組織，推動(dòng)在社會(huì)組織內(nèi)開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，吸納社會(huì)工作專業(yè)人才。廣大專業(yè)社會(huì)工作者在不同領(lǐng)域和崗位上，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，通過(guò)個(gè)案、小組等專業(yè)方法，回應(yīng)了群眾多樣化服務(wù)需求，解決了部分社會(huì)問(wèn)題個(gè)案，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為使專業(yè)社會(huì)工作者專心投身于社會(huì)工作，我市積極落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才待遇，明確對(duì)于取得助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師資格的人員，用人單位可根據(jù)崗位設(shè)置情況，聘任初級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。如果在事業(yè)單位工作，可以享受同等專技職務(wù)人員工資待遇。在社區(qū)實(shí)行“專業(yè)技術(shù)資格與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤、待遇與業(yè)績(jī)掛鉤”的社區(qū)社會(huì)工作人才待遇保障制度，同時(shí)還建立了社區(qū)社會(huì)工作職業(yè)資格津貼制度。目前的標(biāo)準(zhǔn)是：社會(huì)工作師每月補(bǔ)助200元，助理社會(huì)工作師每月補(bǔ)助100元，下一步，我市還將較大幅度提高職業(yè)資格津貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，我市還加大了社會(huì)工作人才表彰激勵(lì)力度。去年，市委市政府將“優(yōu)秀社會(huì)工作人才獎(jiǎng)”統(tǒng)一納入寧波市最高人才獎(jiǎng)“甬城英才”的評(píng)選中，目前，首批8名社會(huì)工作人才獲獎(jiǎng)。
據(jù)悉，我市將進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作實(shí)踐開(kāi)展，在社會(huì)工作示范基地創(chuàng)建、專業(yè)人才教育培訓(xùn)、民辦社工機(jī)構(gòu)培育、政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)等方面全面發(fā)力，推進(jìn)我市社會(huì)工作不斷深入。2016年，我市還將舉辦社會(huì)工作高級(jí)研修班，向社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)普及社會(huì)工作知識(shí)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)工作領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)工作影響。
如何成為一名社工
經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育或培訓(xùn)，取得社會(huì)工作職業(yè)資格，在特定機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，即可成為一名社工。在我國(guó)，一名合格的社工需參加每年舉行的全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得社會(huì)工作師或助理社會(huì)工作師，在民政部門注冊(cè)登記，并接受一系列的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)鍛煉，具備一定的專業(yè)工作能力。
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