人口老齡化是當(dāng)今世界許多國(guó)家面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問題。我國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì),但是我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)老年人的社會(huì)工作方面的服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。下面是我為大家整理的老年人社會(huì)工作論文，供大家參考。

【摘要】 目的探討老年社會(huì)工作在農(nóng)村居家養(yǎng)老中的應(yīng)用現(xiàn)狀。方法采用調(diào)查問卷的方式了解農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求和生活中遇到的問題。結(jié)果我國(guó)和吉林省老齡化嚴(yán)重，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)推行政府購(gòu)買服務(wù)的方式，農(nóng)民收入和居住現(xiàn)狀良好為居家養(yǎng)老創(chuàng)造了條件。農(nóng)村養(yǎng)老需求多樣，無(wú)子女老人傾向居家養(yǎng)老。但老年社會(huì)工作的認(rèn)知度低，老年社會(huì)工作在農(nóng)村的開展尚處于初始階段。結(jié)論引入老年社會(huì)工作理念和方法是推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)程、提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)效性、破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)難題的有效途徑，老年社會(huì)工作在農(nóng)村居家養(yǎng)老的應(yīng)用有待推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 老年社會(huì)工作;農(nóng)村居家養(yǎng)老

近年來(lái)，學(xué)者進(jìn)行了老年社會(huì)工作在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用，分析了由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過渡的趨勢(shì)，并提出建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建議;關(guān)注并切實(shí)解決農(nóng)村老年人口居家養(yǎng)老的問題;指出農(nóng)村居家養(yǎng)老需要強(qiáng)有力的道德支持〔1〕，要加強(qiáng)農(nóng)村的老年社會(huì)工作，提高農(nóng)村老年人的晚年生活質(zhì)量〔2〕。本文基于對(duì)吉林省農(nóng)村居家養(yǎng)老狀況的調(diào)查，提出老年社會(huì)工作在農(nóng)村居家養(yǎng)老中應(yīng)用的路徑。

1資料與方法

通過文獻(xiàn)法收集我國(guó)和吉林省老年人口信息，了解吉林省養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和不足，以及開展老年社會(huì)工作的客觀條件。通過問卷調(diào)查了解農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求和生活中遇到的各種問題。2010年1月，課題組在吉林省農(nóng)村開展了“農(nóng)村居家養(yǎng)老需求情況”問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容圍繞對(duì)居家養(yǎng)老的選擇意愿、養(yǎng)老中的需求及亟待解決的問題、有沒有接受過老年專業(yè)社會(huì)工作者的服務(wù)為核心問題展開。通過簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式確定吉林省不同地區(qū)農(nóng)村村屯為調(diào)查范圍，如農(nóng)安縣三崗鄉(xiāng)、輝南縣撫民鎮(zhèn)七社、興隆山鎮(zhèn)杏花村、三岔河市西三家子村、榆樹縣陳家村、高家村、龍井鎮(zhèn)村、琿春市馬川子鄉(xiāng)等共計(jì)20個(gè)村。調(diào)查對(duì)象限定在60歲及以上的農(nóng)村村民，以偶遇抽樣結(jié)合判斷抽樣的方式確定調(diào)查對(duì)象。調(diào)查員由社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生組成。共發(fā)放問卷400份，收回357份，問卷回收率為。由于有無(wú)子女照顧對(duì)于養(yǎng)老的選擇差別很大，所以，將調(diào)查對(duì)象分為兩類：有子女照顧老人為子女與其同住一院之內(nèi)或者在同一村里;無(wú)子女照顧老人為子女在城里安家的空巢老人、子女在外打工的留守老人或沒有子女的老人;分別對(duì)有子女照顧老人和無(wú)子女照顧老人調(diào)查200人。其中前者收回有效問卷160份，后者收回有效問卷164份，共計(jì)有效問卷324份，問卷回收有效率為81%。在發(fā)放和回收問卷的同時(shí)，通過訪談法，了解農(nóng)村老人對(duì)老年社會(huì)工作的認(rèn)知程度、老年社會(huì)工作在農(nóng)村的開展情況。

2結(jié)果

我國(guó)和吉林省老齡化嚴(yán)重，開展老年社會(huì)工作具備客觀條件通過文獻(xiàn)查詢，截止2006年6月1日，我國(guó)60歲及以上老年人口總數(shù)為億人，其中城市老年人3 856萬(wàn)，農(nóng)村老年人 1億;2006年末，吉林省60歲以上老齡人口321萬(wàn)，占總?cè)丝诮?12%，其中農(nóng)村老年人口144萬(wàn)〔3〕。截止2005年末，吉林省60歲及以上老年人為萬(wàn)，老年人中生活在農(nóng)村的為萬(wàn)，占全省老年人口的;在有老人的家庭戶中，有一個(gè)老年人的占，有兩個(gè)老年人的占。 在有老年人口的家庭戶中，老年人口與成年子女或其他親屬共同生活的家庭占，他們的日常生活可以得到其他家庭成員的照顧。無(wú)人照顧老人戶占，其中：?jiǎn)紊砝先藨粽?，一?duì)老年夫婦戶占，老年人口與未成年的親屬共同生活的家庭占〔4〕。截止2009年末，吉林省興辦農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心、福利院657所，床位數(shù)萬(wàn)張，入住老年人萬(wàn)人，服務(wù)人員3 748人;全省建有農(nóng)村老年活動(dòng)室5 936個(gè)，總面積萬(wàn)平方米，平均每個(gè)活動(dòng)室面積平方米;吉林省老齡辦在延邊州和白城市開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院試點(diǎn)工作，以村屯養(yǎng)老服務(wù)大院為載體，依托老年人協(xié)會(huì)為村屯老年人提供日間照料、臨時(shí)托養(yǎng)、文體娛樂、學(xué)習(xí)教育、衛(wèi)生保健、精神慰藉等服務(wù);在村老年協(xié)會(huì)中，建立3 065個(gè)老年文藝活動(dòng)組織，3 150個(gè)老年體育健身活動(dòng)組織〔5〕?，q春市馬川子鄉(xiāng)是吉林省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院工作的試點(diǎn)鄉(xiāng)，目前，全鄉(xiāng)9個(gè)村分別建立了居家養(yǎng)老服務(wù)大院，以各種方式開展起為老服務(wù)工作并取得了實(shí)效。吉林省將在2010年底有30%的村建成居家養(yǎng)老服務(wù)大院，2011年底有60%的村建成居家養(yǎng)老服務(wù)大院，2012年底全省所有的村都將建有居家養(yǎng)老服務(wù)大院〔6〕。2009年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5 266元，比上年增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出元，增長(zhǎng);農(nóng)村人均住房面積平方米，增加平方米;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和年人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到1 200元和760元，同比增長(zhǎng)和，有效保障了農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。的老年人主要依靠家庭其他成員供養(yǎng)〔7〕。由于居家養(yǎng)老服務(wù)是政府扶持的福利性服務(wù)，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)推行政府購(gòu)買服務(wù)的方式，即便有收費(fèi)項(xiàng)目，費(fèi)用很低。農(nóng)民收入和居住狀況良好為農(nóng)村居家養(yǎng)老創(chuàng)造了條件。

農(nóng)村養(yǎng)老需求多樣，無(wú)子女老人傾向居家養(yǎng)老問卷調(diào)查表明農(nóng)村老人喜歡住在自己家里養(yǎng)老，包括傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老(這里指僅依靠子女提供幫助的養(yǎng)老方式)和居家養(yǎng)老的占多數(shù);選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的很少;大多數(shù)人希望來(lái)自子女或社會(huì)的幫助(愿意接受幫助指遇到困難時(shí)是否會(huì)期望得到幫助的情況)，有9%左右的老人有“遇事寧愿靠著不求人”的心理;無(wú)子女照顧的老人選擇居家養(yǎng)老的迫切。見表1。表1農(nóng)村老人主要需求和養(yǎng)老意愿

老年社會(huì)工作的認(rèn)知度低、老年社會(huì)工作在農(nóng)村的開展尚處于初始階段通過入戶訪談，除有子女在社會(huì)工作專業(yè)學(xué)習(xí)的大學(xué)生家長(zhǎng)的老人和少數(shù)文化程度稍高的老人知道社會(huì)工作這個(gè)新興職業(yè)外，90%以上的農(nóng)村老年人不知道社會(huì)工作和老年社會(huì)工作是怎么回事;老年社會(huì)工作的實(shí)踐體現(xiàn)在村委會(huì)為老人問寒問暖、提供各種幫助中，但是缺乏專業(yè)的理念和方法;目前調(diào)查所在的農(nóng)村還沒有專業(yè)的老年社會(huì)工作者在農(nóng)村從事精神慰藉，維權(quán)等養(yǎng)老服務(wù);在介紹了老年社會(huì)工作的理念、作用和具體做法后，90%以上的老人愿意接受老年社會(huì)工作者提供的服務(wù)，但是他們擔(dān)心服務(wù)費(fèi)用的支出。

3討論

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是符合農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿;對(duì)于有子女照顧老人，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能仍在延續(xù)，愿意到居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所去主要是參與娛樂活動(dòng)、滿足人際溝通、消磨時(shí)間的需要;無(wú)子女照顧老人采取居家養(yǎng)老的方式更為迫切，其中子女在城里安家的老人認(rèn)為農(nóng)村的住房相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)比較寬敞、空氣清新，老年人有自己相對(duì)獨(dú)立的空間，比起住進(jìn)城里兒女家里那較小如“鴿籠”的房子里，他們感到憋屈、不舒服;即便老年人子女住房寬敞，他們常覺得生活習(xí)慣不同、長(zhǎng)期住不方便;對(duì)于進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老，只有經(jīng)濟(jì)條件好的、老人和兒女雙方均有現(xiàn)代意識(shí)的，覺得去養(yǎng)老院是不給子女添麻煩的好的選擇，但是，又擔(dān)憂養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量，這種擔(dān)心也是可以理解的。“黑養(yǎng)老院”事件的曝光，反映了“黑”養(yǎng)老院不善待老人，侵害老人權(quán)益的惡劣行為。這種嚴(yán)重不道德行為雖然不能代表全部，但是反映出養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高職業(yè)道德〔8〕;多數(shù)老人認(rèn)為去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老會(huì)丟子女的面子讓人笑話或者令兒女不高興，因?yàn)樵谒麄冄劾镳B(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是無(wú)兒無(wú)女老人的歸宿或是那些有殘疾沒有自理能力的、兒女沒有時(shí)間照顧的老人的選擇;老人對(duì)權(quán)益保護(hù)咨詢的關(guān)注主要涉及農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、低保政策等;無(wú)子女照顧老人在生活照料;醫(yī)療護(hù)理;排解孤獨(dú);文化娛樂;解決留守老人代際隔閡、贍養(yǎng)等糾紛;權(quán)益保護(hù)咨詢;排除年老恐懼等方面的需求明顯多于有子女照顧老人;農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)適合吉林省農(nóng)村社會(huì)狀況、適應(yīng)中國(guó)老年人的生活習(xí)慣和心理特征;老年社會(huì)工作的理念是堅(jiān)持以人為本，個(gè)人自決原則、賦權(quán)和發(fā)展的原則、維護(hù)人權(quán)和社會(huì)公正原則，尊重老年人情感和心理需求，助人自助，能夠被老年人接受，在解決養(yǎng)老中出現(xiàn)的問題上具有優(yōu)勢(shì)和可行性;農(nóng)村老人有一定的經(jīng)濟(jì)承受能力并具備居家養(yǎng)老的居住條件，具備大力開展居家養(yǎng)老的客觀基礎(chǔ)。由于社會(huì)工作在我國(guó)發(fā)展還不完善，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)對(duì)老年社會(huì)工作的認(rèn)知程度低和我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展程度相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距的原因，專業(yè)的老年社會(huì)工作在農(nóng)村尚處于起步階段也是正常的，這同時(shí)也為老年社會(huì)工作在農(nóng)村的開展提供了廣闊的空間;吉林等省已有很多為老服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政府規(guī)劃，這為老年社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老奠定了基礎(chǔ);可見，老年社會(huì)工作理念的引入和方法的應(yīng)用對(duì)于滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求，改善老年人的晚年生活質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)實(shí)效性，解決農(nóng)村居家養(yǎng)老問題是必要和可行的。

有針對(duì)性地開展老年個(gè)案工作老年個(gè)案工作是社會(huì)工作者在專業(yè)的價(jià)值觀指導(dǎo)下，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技巧為老年人及其家庭提供物質(zhì)或情感方面幫助和支持，以使當(dāng)事人減輕壓力、解決問題和達(dá)到良好的福利狀態(tài)的服務(wù)活動(dòng);針對(duì)農(nóng)村“農(nóng)村留守老人”，因子女成年累月在外打工，很長(zhǎng)時(shí)間才能回家看望老人一次，老年人會(huì)出現(xiàn)孤獨(dú)寂寞、對(duì)年老恐懼，渴望與人溝通的現(xiàn)象，老年個(gè)案工作者深刻理解老人的需求，運(yùn)用會(huì)談的技巧，專注、主動(dòng)傾聽老年人的心聲，使老年人心理上得到支持，并對(duì)老年人模糊不清的問題進(jìn)行澄清，給老年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)、鼓勵(lì)老年人勇敢面對(duì)老年的身心變化，引導(dǎo)他們進(jìn)入積極樂觀向上的生活氛圍，協(xié)助老年案主認(rèn)識(shí)及接受老年，幫助老年人建立科學(xué)、健康的晚年生活方式和心理準(zhǔn)備，積極地應(yīng)對(duì)人生晚年期各種生活事件，如有的子女干涉喪偶獨(dú)居老年人再婚、家庭經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)中出現(xiàn)糾紛等問題，工作者針對(duì)不同的個(gè)案進(jìn)行區(qū)別性的工作，站在老人的角度、分析問題、提出合理建議，幫助老人解決矛盾。

開展主題突出的老年小組工作

老年小組工作是指在社會(huì)工作者的協(xié)助與指導(dǎo)下，利用老年成員之間的互動(dòng)和小組凝聚力，幫助老年組員學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，改變自己的行為，正確面對(duì)困難，恢復(fù)自己

論文關(guān)鍵詞:城市化家庭養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)社會(huì)工作者

論文摘要:隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，養(yǎng)老是解決中國(guó)老齡問題的基拙和核心問題二家庭養(yǎng)老仍然是主要的養(yǎng)老形式，但在家庭養(yǎng)老功能逐步減弱的情況下，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老的功能，其中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)養(yǎng)老的新載體幾本文提出社區(qū)要在政府的支持之下，拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)工作者專業(yè)人員，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系，從而加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的功能，在一定程度上彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足:

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，2000年65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到7%，標(biāo)志著我國(guó)已開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)65歲以上老年人口將達(dá)到億以卜，約占我國(guó)總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1 / 4。隨著人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展，老年人的養(yǎng)老已經(jīng)成了一個(gè)普遍關(guān)注的社會(huì)間題，在養(yǎng)老的方式上存在著各式各樣的爭(zhēng)議:

一、家庭養(yǎng)老的功能弱化.面臨著巨大的挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)計(jì)劃生育的實(shí)施和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明產(chǎn)物的當(dāng)代城市家庭養(yǎng)老方式正面臨著來(lái)自人口條件、家庭結(jié)構(gòu)、居住方式和文化觀念等方面的挑戰(zhàn)，其脆弱性已開始顯現(xiàn)，非家庭養(yǎng)老方式正越來(lái)越受到關(guān)注;

(一)家庭規(guī)?？s小，核心家庭老年家庭增多，家庭功能弱化

我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，尤其是城市的出生率降低，家庭結(jié)構(gòu)的小型化和核心化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，生育率下降、子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對(duì)老年父母的照料產(chǎn)生了許多困難。子女多意味著老年人有較多的支持來(lái)源，獨(dú)生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難

社會(huì)發(fā)展推動(dòng)住宅購(gòu)買人群的變化，家庭兩代分居現(xiàn)象逐漸增多。按照人口學(xué)家最近做出的家庭人口預(yù)測(cè)，我國(guó)老年人和成年子女共同生活的比例將逐漸降低，獨(dú)居或只與配偶居住的65歲以上老人占老人總數(shù)比例將由1990年10%迅速上升到2050年的27 %，在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這種現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯

(二)現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)速度如快，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

科技時(shí)代的發(fā)展和城市工業(yè)化進(jìn)程的加快使得農(nóng)村的人

口越來(lái)越多地涌向城市，城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大不少年輕人陷人了角色困境，他們要同時(shí)扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝順子女的角色是勉為其難的。例如，工作的壓力日益沉重，還要教育兒女，使一些子女沒有精力照顧父母又如目前社會(huì)對(duì)文化知識(shí)的要求增高，青年人需要再學(xué)習(xí)來(lái)適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)，或者去尋找更多發(fā)展的機(jī)遇，遠(yuǎn)離年邁的父母，使得家庭人口外流。這些都使得現(xiàn)有的家庭的模式受到強(qiáng)烈沖擊

(三)老年人平均壽命延長(zhǎng)，患病率、傷殘率上升，自理能力下降

隨著生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)，同時(shí)年齡增長(zhǎng)(特別是超過75歲之后)，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率上升，自理能力下降，更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加了各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì)，而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不像過去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了，這是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)代化沖擊下的一種新的變革:

由此可見，養(yǎng)老間題在家庭養(yǎng)老所不及之下，就需要社會(huì)的力量來(lái)解決了

二、社區(qū)養(yǎng)老順應(yīng)時(shí)代潮流，必須加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量

(一)社區(qū)服務(wù)的概念

社區(qū)服務(wù)是在政府倡導(dǎo)和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和委員會(huì)，為人們的物質(zhì)生活和精神生活所提供的各種社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)可以在社區(qū)發(fā)展這種大趨勢(shì)之下，充分利用社會(huì)資源來(lái)發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)和改善老年人的處境：

(二)建構(gòu)社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老體系

隨著城市化的發(fā)展，人口老齡化的趨勢(shì)和家庭養(yǎng)老功能的弱化使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為老年人安度幸福晚年的重要保證，社區(qū)成為城市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的最佳載體。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是解決我國(guó)城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略性選擇。社區(qū)對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)又是最重要的聚居地，所以老年人對(duì)社區(qū)的依賴性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這種以社區(qū)為依托的服務(wù)，可以及時(shí)地給老年人以認(rèn)同感和歸屬感，使他們?cè)诰裆系玫轿拷澹眢w上得到鍛煉，在互相交流中情感得到傾訴，這也就彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的不足。所以發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)是改善養(yǎng)老條件的有效途徑。

1.發(fā)揮社區(qū)功能，擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目

由于家庭養(yǎng)老功能的弱化，社區(qū)老年人在生活方面和精神方面都不能得到良好的照顧，有的老人即使和子女住在一起，子女也沒有很充足的精力來(lái)照顧老人，相對(duì)來(lái)說(shuō)老人就會(huì)傾向于對(duì)社區(qū)的依賴。 在老年人生活照料方面，可分為居家服務(wù)和家外服務(wù)。居家服務(wù)是對(duì)居住自己家中，有部分生活能力、但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。家外服務(wù)包括托老所和敬老院。托老所這種模式既減輕了子女照顧的負(fù)擔(dān)，又沒有將老人完全隔離于“家”之外，對(duì)增進(jìn)老人的身心健康是十分有意義的;敬老院，被大眾接受為直接的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)提高其分布密度，分散在社區(qū)內(nèi).這樣老年人可以不必離開所熟悉的生活環(huán)境，也便于子女、親戚探視，加強(qiáng)親情的交流。

在改善老年人精神狀況方面，可以采取直接和間接兩者結(jié)合的方式。

直接方式可以通過建立“聊天站”“暢談角”，讓老年人聚集在一起互相交流;間接方式可以加大娛樂設(shè)施的建設(shè)，開設(shè)“老年之家”“老年活動(dòng)中心”“老年大學(xué)”等，還可以開展文體活動(dòng)，舉辦春游和夏令營(yíng)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使老年人在社區(qū)內(nèi)得到滿足感和成就感，轉(zhuǎn)移心中的不快。

2.在政府宏觀管理下提高社區(qū)的自身經(jīng)濟(jì)能力

政府宏觀管理，就是政府通過制定有關(guān)社會(huì)福利的政策、法規(guī)和規(guī)章，并且總結(jié)、加大推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問題，營(yíng)造引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的大環(huán)境。

養(yǎng)老金社會(huì)化的發(fā)放使得老年人可以就近領(lǐng)取，形成了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是政府的功能畢竟是有限的，在政府和企業(yè)不能為老年人提供更多保障的時(shí)候，社區(qū)可以發(fā)揮其有效的功能，充分利用其社會(huì)資源，通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，大量吸收和安置退休人員，使退休人員在為社區(qū)創(chuàng)效益的同時(shí)，自己也獲得必要的勞動(dòng)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)雙贏。老年人工作退休之后，產(chǎn)生心理落差，感到自我價(jià)值喪失，會(huì)產(chǎn)生消極的生活態(tài)度以至不利于老年生活。而這些老年人中很多人依然有工作能力，有的文化水平很高，由此可以利用社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)他們的“再就業(yè)”，這種“再就業(yè)”可以“一帶一”或“一帶多”的方式，使大家產(chǎn)生互動(dòng)，從中找到生活的樂趣。這既是對(duì)他們自身的補(bǔ)貼，又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值

3.提升社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作者，提高服務(wù)質(zhì)量

社區(qū)老人的服務(wù)人員不僅僅要掌握照料老年人的基本生活常識(shí)，還要了解不同年齡階段老年人的心理狀況，為此要抓好在職服務(wù)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)的工作，加強(qiáng)專業(yè)教育和技能的培養(yǎng)，灌輸專業(yè)的理念，用專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。

社區(qū)的發(fā)展是城市發(fā)展的標(biāo)志之一，專業(yè)社會(huì)工作者的興起也是為了滿足社區(qū)居民的需要，社會(huì)工作者不僅僅需要基本的照料技能，更多的是要有心理咨詢的技能，并受過專門的教育和培訓(xùn)，持有專業(yè)社會(huì)工作者的資格證。社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)習(xí)(小組工作、個(gè)案工作、社區(qū)工作)除了理論知識(shí)之外，更多的是實(shí)踐的積累，結(jié)合理論與實(shí)踐更加有利于工作的開展。在社會(huì)福利社會(huì)化的道路之上，社會(huì)工作者有了一片土壤來(lái)發(fā)揮其專業(yè)的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)的價(jià)值，也有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)然，社會(huì)工作者的介入也需要社區(qū)合適的機(jī)制和模式來(lái)啟動(dòng)，只有在相關(guān)政策支持之下，社會(huì)工作的有效性才可以發(fā)揮出來(lái)，因此，專業(yè)社會(huì)工作者是社區(qū)服務(wù)的執(zhí)行者，社區(qū)和社會(huì)工作者是緊密相連的，引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作者是完善社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。

4.發(fā)揮社會(huì)集體意識(shí)，爭(zhēng)取廣泛的支持

社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣在一定的意義上取決于社區(qū)的力量，社區(qū)的發(fā)展是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，只有發(fā)揮集體的意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，攜手共進(jìn)，才能走上良性化的發(fā)展道路二從政府方面來(lái)說(shuō)，民政部門要發(fā)揮規(guī)劃、檢查、監(jiān)督的作用，社會(huì)保險(xiǎn)局也應(yīng)該參與規(guī)劃、檢查、監(jiān)督和酌情劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以及關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)受保人。從社區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)方面來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮所在社區(qū)的企業(yè)、有關(guān)單位的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的關(guān)心和支持。