摘 要:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)工作在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn):理論教學(xué)與實(shí)踐督導(dǎo)相脫節(jié)、專業(yè)價(jià)值觀與技巧方法割裂、從業(yè)人員實(shí)際數(shù)量與客觀需求相差懸殊、專業(yè)社會(huì)工作者與實(shí)際社會(huì)工作者存在銜接障礙、本土建設(shè)與借鑒域外經(jīng)驗(yàn)存在沖突、地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、社會(huì)尚未給予足夠支持。應(yīng)當(dāng)采取如下思路應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn):加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)、解決政策瓶頸問(wèn)題、教育與培訓(xùn)相結(jié)合、注重價(jià)值觀內(nèi)化、重視本土建設(shè)、消除發(fā)展不平衡、爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)可與支持。關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)思路經(jīng)過(guò)三十余年的改革開放，社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理在當(dāng)下中國(guó)的重要性越來(lái)越凸顯。起源西方、發(fā)展己逾百年的社會(huì)工作，由于其在解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建社會(huì)和諧方面所具有的獨(dú)特作用，日益受到重視。從2006年黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以來(lái)，社會(huì)工作在政策①教育②和實(shí)務(wù)③方面發(fā)展迅速。然而，從社會(huì)工作發(fā)展的整體狀況以及社會(huì)工作的實(shí)際效果來(lái)看，還不能認(rèn)為社會(huì)工作發(fā)展的"春天"己在全國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，當(dāng)代中國(guó)本土社會(huì)工作在教育、政策、行業(yè)乃至整體發(fā)展過(guò)程面臨諸多挑戰(zhàn)。一、中國(guó)本土社會(huì)工作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1.社會(huì)工作教育理論教學(xué)與實(shí)踐督導(dǎo)沒有形成一體化體系作為一門實(shí)務(wù)操作性極強(qiáng)的專業(yè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的港臺(tái)地區(qū)的社會(huì)工作教育，除接受過(guò)系統(tǒng)理論教育外，還必須具有相關(guān)時(shí)長(zhǎng)的有專業(yè)督導(dǎo)的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。中國(guó)社會(huì)工作教育，自從1980年代開始起步，進(jìn)入90年代后期，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其間，專業(yè)師資十分缺乏，大批教師來(lái)自非社會(huì)工作專業(yè)。專業(yè)教育出現(xiàn)過(guò)于重視理論而忽視實(shí)務(wù)督導(dǎo)的傾向，其結(jié)果導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展違背了社會(huì)工作教育規(guī)律。多數(shù)教師由于缺少社會(huì)工作一線的督導(dǎo)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法很好地對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行有效督導(dǎo)。⑴因?yàn)閷?shí)習(xí)督導(dǎo)是社會(huì)工作教育最為重要的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)一旦缺失或者效果不好，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的價(jià)值觀就難以內(nèi)化，專業(yè)技巧與方法也會(huì)僅停留在書本上。學(xué)生在這樣的督導(dǎo)下，常常感到茫然與困惑。服務(wù)對(duì)象和普通民眾難以看到專業(yè)社會(huì)工作在解決社會(huì)問(wèn)題上的實(shí)效，從而對(duì)其產(chǎn)生一定的質(zhì)疑、懷疑乃至否定。2.專業(yè)社會(huì)工作教育的數(shù)量及規(guī)模與客觀需求相差懸殊當(dāng)代中國(guó)社會(huì)工作教育起步于1980年代后期，經(jīng)過(guò)二十余年發(fā)展，專業(yè)教育從無(wú)到有，從小到大，逐步發(fā)展為高職高專、本科、專業(yè)碩士(MSW)等不同層次的教育，近年畢業(yè)人數(shù)2萬(wàn)，包括2008年開始實(shí)施的國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的通過(guò)者以及自20世紀(jì)90年代以來(lái)社會(huì)工作的畢業(yè)生人數(shù)，不足30萬(wàn)人。⑵根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)工作人才與普通大眾的比例測(cè)算，我國(guó)需要的社會(huì)工作人才要達(dá)到300萬(wàn)人才能滿足社會(huì)需求，這一政策計(jì)劃將在2020年實(shí)現(xiàn)。⑶單從規(guī)模而言，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)工作者的需求缺口巨大。不僅如此，在這當(dāng)中能夠有效發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)功能、符合當(dāng)下社會(huì)需要的社會(huì)工作者又少之又少?；诖?，國(guó)家在政策上對(duì)專業(yè)社會(huì)工作者調(diào)整為2020年達(dá)到145萬(wàn)人，⑷這意味著從現(xiàn)在算起，我國(guó)年均要培養(yǎng)不少于10萬(wàn)人的專業(yè)社會(huì)工作人才。然而，專業(yè)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)，必須要符合教育規(guī)律，一蹴而就是不可能的。如何既保持專業(yè)教育的質(zhì)量，又快速提升專業(yè)人才的數(shù)量，是一個(gè)擺在本土社會(huì)工作建設(shè)面前的難題。3.專業(yè)社會(huì)工作者與實(shí)際社會(huì)工作者之間存在銜接障礙中國(guó)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展特征常被簡(jiǎn)稱為"教育先行”，也就是說(shuō)，專業(yè)教育推動(dòng)了政策和行業(yè)實(shí)踐發(fā)展。二十余年來(lái)，我國(guó)各類高校培養(yǎng)了十幾萬(wàn)專業(yè)社會(huì)工作人才。但是，在2006年之前，這些社會(huì)工作專業(yè)人才在畢業(yè)之際由于全社會(huì)沒有社會(huì)工作專門崗位工作而無(wú)法專業(yè)對(duì)口就業(yè)。雖然，社會(huì)工作專業(yè)崗位實(shí)則覆蓋整個(gè)社會(huì)福利與社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，然而，直至今日，從全國(guó)范圍內(nèi)看，專業(yè)社會(huì)工作崗位仍然缺失。這些領(lǐng)域的實(shí)際從業(yè)人員，大多數(shù)人并非專業(yè)社會(huì)工作者出身。這些人員在職業(yè)生涯中，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)對(duì)象提供著實(shí)際服務(wù)，實(shí)際發(fā)揮了專業(yè)社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)起到的作用。從這個(gè)角度上看，他們是實(shí)際的社會(huì)工作者。但問(wèn)題是，這些傳統(tǒng)或者實(shí)際的社會(huì)工作者，在工作理念、方法與技巧上，與專業(yè)社會(huì)工作者都有很大差別。如何平衡兩者之間的沖突與矛盾，是推進(jìn)中國(guó)當(dāng)下社會(huì)工作一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。4.社會(huì)工作價(jià)值觀與專業(yè)技巧及方法存在相互割裂傾向社會(huì)工作是專業(yè)價(jià)值觀及技巧、方法高度統(tǒng)一的專業(yè)，相互支撐，不可割裂。社會(huì)工作價(jià)值觀與專業(yè)方法與技巧的不統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致過(guò)于重視技巧而忽視價(jià)值觀內(nèi)化。在一定意義上，可以說(shuō)社會(huì)工作價(jià)值觀是社工專業(yè)的核心與靈魂。在當(dāng)前社會(huì)工作教育以及實(shí)務(wù)當(dāng)中，常常對(duì)專業(yè)技巧與方法強(qiáng)調(diào)得多，而對(duì)社會(huì)工作的價(jià)值觀內(nèi)化于心并未達(dá)到應(yīng)有的重視程度。實(shí)際上，社會(huì)工作是"社會(huì)"工作，如果沒有強(qiáng)烈的專業(yè)價(jià)值觀的支撐，從業(yè)者在漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯中，面對(duì)服務(wù)對(duì)象日復(fù)一日的重復(fù)性工作，是難以堅(jiān)持下來(lái)的。我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的專業(yè)發(fā)展相對(duì)內(nèi)地成熟一些，但也開始反思過(guò)于注重專業(yè)技巧而忽視社會(huì)的問(wèn)題。除教育外，在政策與行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)工作介入前后對(duì)服務(wù)對(duì)象的改變一般都是客觀存在的，但因?yàn)檫@一改變常常難以用一套客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量，所以這一直是各國(guó)政府購(gòu)買社會(huì)工作項(xiàng)目驗(yàn)收的難題。目前各地很多政府的一般做法是要求社會(huì)工作專業(yè)人員在項(xiàng)目匯報(bào)時(shí)需要明確提出個(gè)案、小組和社區(qū)社會(huì)工作的數(shù)量。殊不知，這樣做會(huì)導(dǎo)致一線社會(huì)工作者為在完成規(guī)定時(shí)間內(nèi)的項(xiàng)目而將注意力集中到運(yùn)用社會(huì)具體工作方法的工作量上。造成的結(jié)果是，社會(huì)工作者難以將時(shí)間和精力致力于在價(jià)值觀指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法有效幫助受助者。這種割裂了社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀和方法技巧的情況非常不利于剛剛起步的本土社會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。5.社會(huì)工作本土化與借鑒域外經(jīng)驗(yàn)之間關(guān)系未調(diào)適作為舶來(lái)品，專業(yè)社會(huì)工作起源于西方工業(yè)化時(shí)期，如何在中國(guó)生根發(fā)芽，苗壯成長(zhǎng)，避免水土不服、生搬硬套，是構(gòu)建中國(guó)本土社會(huì)工作繞不開的問(wèn)題。當(dāng)下我國(guó)的社會(huì)工作教育內(nèi)容基本與世界上國(guó)家及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)相同，追溯社會(huì)工作專業(yè)起源，可以發(fā)現(xiàn)其專業(yè)性與職業(yè)化是逐步發(fā)展起來(lái)。最早開始時(shí)就是一些愛心人士在社區(qū)做慈善，之后逐步發(fā)展出一套行之有效的助人技巧與方法，專業(yè)逐漸成型。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)港臺(tái)地區(qū)，社會(huì)工作的發(fā)展都是經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史發(fā)展時(shí)期經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在各方面的積累才真正成熟起來(lái)。例如，社會(huì)工作在香港今日己被公認(rèn)為是一個(gè)尊榮的職業(yè)，但在香港學(xué)習(xí)期間，一位香港資深社工專業(yè)的老師告訴筆者:在三十年前，社會(huì)工作還是一個(gè)大多數(shù)人不愿從事且社會(huì)非常不理解的專業(yè)。因此，今日我們?cè)谕菩猩鐣?huì)工作的時(shí)候，一定不要把今日他固和地區(qū)的社會(huì)工作現(xiàn)狀作為原因去看，實(shí)際上今天的情況正是其社會(huì)歷史發(fā)展的結(jié)果。6.地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展不平衡隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)工作在政策層面的推動(dòng)越來(lái)越大，社會(huì)工作行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)出個(gè)別地區(qū)發(fā)展迅猛和絕大多數(shù)地區(qū)發(fā)展遲緩的情況。社會(huì)工作整體發(fā)展形勢(shì)好的地區(qū)主要分布在中國(guó)東部和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、上海與北京等地區(qū)。這些地區(qū)不僅社會(huì)工作專業(yè)人才多，且有一定數(shù)量的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，政府也相應(yīng)成立推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的機(jī)構(gòu)，如北京的社會(huì)工作委員會(huì)(社會(huì)建設(shè)辦公室)、廣東省的社會(huì)工作委員會(huì)等。與"北上廣"地區(qū)形成鮮明對(duì)比的是，其他地區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展形勢(shì)多數(shù)處于初創(chuàng)階段，表現(xiàn)有三:一是由于社會(huì)工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源稀少導(dǎo)致社會(huì)工作人才數(shù)量缺口大;二是社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)幾乎沒有或者成立很少;三是政府專門負(fù)責(zé)社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)和人員遠(yuǎn)不如"北上廣"地區(qū)多。這些因素導(dǎo)致社會(huì)工作在絕大多數(shù)地區(qū)的支持力量不足。這種社會(huì)工作地區(qū)發(fā)展不均衡的情況是未來(lái)一個(gè)時(shí)期必須加以重視和解決的問(wèn)題。此外，社會(huì)工作在某些領(lǐng)域推進(jìn)速度較快，如社區(qū)、醫(yī)院等，但在諸多領(lǐng)域如司法、教育等卻推進(jìn)緩慢。如何在有需要的領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作，也是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。7.社會(huì)尚未給予足夠認(rèn)識(shí)與支持當(dāng)下中國(guó)社會(huì)在客觀上非常需要社會(huì)工作介入，然而，事實(shí)卻是社會(huì)對(duì)社會(huì)工作高度不知曉、不了解。一旦社會(huì)了解社會(huì)工作，情況將大不一樣。例如，2010年，"富士康十三跳"事件，當(dāng)讓外界感覺己經(jīng)一發(fā)不可收的時(shí)候，深圳市緊急啟動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)，派駐專業(yè)社會(huì)工作者介入，最后恢復(fù)常態(tài)。⑸如果社會(huì)可以給社會(huì)工作者提供施展專業(yè)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，假以時(shí)日，一定可以顯現(xiàn)出與其他方式應(yīng)對(duì)危機(jī)、解決問(wèn)題截然不同的獨(dú)特成效來(lái)。然而，當(dāng)下社會(huì)大眾還未認(rèn)識(shí)到專業(yè)社會(huì)工作的重要性與其獨(dú)特功能，導(dǎo)致在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型過(guò)程中，無(wú)法發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作的潤(rùn)滑劑、緩沖器與安全闊的作用。二、應(yīng)對(duì)思路上述挑戰(zhàn)顯示當(dāng)代中國(guó)本土社會(huì)工作發(fā)展面臨的諸多矛盾、沖突與悖論，但也恰恰反映了社會(huì)工作在我國(guó)正處于全面發(fā)展的上升期。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，可從以下思路進(jìn)行應(yīng)對(duì)。1.在現(xiàn)有教育體系下，社會(huì)工作教育要更加重視實(shí)踐教育，加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系建設(shè)社會(huì)學(xué)和心理學(xué)是社會(huì)工作的重要學(xué)科支撐，與這些相對(duì)成熟的學(xué)科相比，社會(huì)工作常常被誤認(rèn)為理論系統(tǒng)性不足，專業(yè)獨(dú)立性不夠。但如果深入探究社會(huì)工作專業(yè)的獨(dú)特性，似乎不全在理論方面，而在其解決社會(huì)問(wèn)題方面擁有其他學(xué)科無(wú)法比擬的有效性和不可替代的價(jià)值。社會(huì)工作專業(yè)的社會(huì)功能發(fā)揮，最主要是做好實(shí)踐教學(xué)，尤其是實(shí)習(xí)督導(dǎo)。一是區(qū)分不同層次的社會(huì)工作專業(yè)教育面臨的具體問(wèn)題，如高職高專存在的問(wèn)題是如何有效完善實(shí)習(xí)督導(dǎo)的模式，本科教育首先要破解學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間太少的教育政策難題，社會(huì)工作專業(yè)碩士(MSW)主要是盡快形成不同于本、?？茖I(yè)教學(xué)模式。二是對(duì)于專業(yè)教育者，一方面要盡快提升來(lái)自外專業(yè)的教師專業(yè)教育水平不足的問(wèn)題，另一方面還是要建立專業(yè)教師必須積累實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的制度，讓教師在督導(dǎo)學(xué)生之前，自己先擁有實(shí)務(wù)能力。三是對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生，從其入學(xué)開始，就要系統(tǒng)培養(yǎng)其從事公益事業(yè)的習(xí)慣、能力與旨趣，教育單位要盡快形成學(xué)生從志愿服務(wù)到專業(yè)服務(wù)以及形成認(rèn)知、見習(xí)與定崗循序漸進(jìn)的實(shí)習(xí)模式。2.在政策制度層面，盡快解決近年來(lái)一些制約社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題自從2010年以來(lái)，僅在中央層面，就頒布了多個(gè)社會(huì)工作的政策。關(guān)于如何發(fā)展中國(guó)本土社會(huì)工作，這些政策不可謂不全面周密。然而，如何保證專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展不隨政府工作關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移而成為明日黃花，根本解決之道是推動(dòng)上述政策的核心變?yōu)閲?guó)家立法內(nèi)容。從目前的情況看，社會(huì)工作立法應(yīng)當(dāng)先從國(guó)務(wù)院行政法規(guī)試行，制定《社會(huì)工作管理?xiàng)l例》，俟條件成熟后，再由全國(guó)人大制定《社會(huì)工作法》。此外，要在《國(guó)家職業(yè)大典》修訂過(guò)程中落實(shí)社會(huì)工作者從工人技術(shù)崗位到專業(yè)技術(shù)崗位的定位轉(zhuǎn)換，真正解決社會(huì)工作者的職業(yè)準(zhǔn)入與保障問(wèn)題。最后，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)在新時(shí)期的行業(yè)推動(dòng)作用，厘清目前在一定程序上存在的交叉職能，更好地發(fā)揮其在教育、行業(yè)發(fā)展方面的不同功能。⑹3.堅(jiān)持培訓(xùn)和教育并行，加速推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)在堅(jiān)持社會(huì)工作自身專業(yè)的基礎(chǔ)上，要兼顧專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和實(shí)際從事社會(huì)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，平衡好兩支隊(duì)伍的關(guān)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。在未來(lái)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)客觀上需要的社會(huì)工作者人數(shù)和規(guī)模宏大。由于專業(yè)社會(huì)工作者的培養(yǎng)教育需要一個(gè)過(guò)程，難以在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模發(fā)展，所以如何通過(guò)培訓(xùn)等方式讓實(shí)際從事社會(huì)工作的人員掌握專業(yè)的社會(huì)工作方法與技巧就顯得十分迫切與重要。在當(dāng)下，要清醒看到，中國(guó)本土社會(huì)工作最高目標(biāo)應(yīng)致力于如何解決社會(huì)問(wèn)題，"社會(huì)和諧"應(yīng)當(dāng)是社會(huì)工作專業(yè)追求的最高目標(biāo)。因此，凡是有助于社會(huì)和諧，并且在解決社會(huì)問(wèn)題方面可發(fā)揮獨(dú)特作用的力量都應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的積極力量。社會(huì)問(wèn)題的解決與人的需求滿足是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)工作必須完成的歷史任務(wù)。專業(yè)社會(huì)工作和實(shí)際從事社會(huì)工作者，完全可以相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏，形成發(fā)展社會(huì)工作的合力。4.更加注重專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化教育，糾正片面強(qiáng)調(diào)技巧、方法的傾向雖然忽視社會(huì)工作價(jià)值觀似乎己經(jīng)成為世界社會(huì)工作發(fā)展不容忽視的現(xiàn)象，[7]但當(dāng)下中國(guó)在這方面的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。盡管社會(huì)工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)己達(dá)300多家，每年培養(yǎng)逾萬(wàn)名的畢業(yè)生卻只有少量從事社會(huì)工作專業(yè)。在最需要專業(yè)人才的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，往往難覓著名高校的社工專業(yè)畢業(yè)生，雖然這些學(xué)生受到良好的專業(yè)教育，也非常認(rèn)同這個(gè)專業(yè)，但職業(yè)選擇往往是當(dāng)前社會(huì)認(rèn)可度高的非專業(yè)崗位。這一現(xiàn)象實(shí)則折射出當(dāng)下社工教育對(duì)專業(yè)價(jià)值觀教育并未深入，一定意義上，畢業(yè)生不能躬身深入社工一線的社工教育不能說(shuō)是成功的。今后，社工教育要更加重視學(xué)生專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化教育，可以開設(shè)專門的價(jià)值觀課程，同時(shí)在第一課堂和第二課堂的育人全程均時(shí)刻強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育。在一線實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)選擇社工時(shí)，不僅考查應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)與方法，還要注意其是否真正將價(jià)值觀內(nèi)化。5.在遵循社會(huì)工作各國(guó)普遍發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，探尋本土社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)道路正因?yàn)槲鞣胶臀覈?guó)港臺(tái)地區(qū)的專業(yè)社會(huì)工作己經(jīng)從實(shí)際證明了其在化解人際糾紛、預(yù)防社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題方面具有無(wú)可替代的作用，因此，我國(guó)才在新的歷史階段，大力推進(jìn)社會(huì)工作，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。如果僅僅看到別國(guó)和地區(qū)的社會(huì)工作今日在其社會(huì)由于職業(yè)化和專業(yè)化而獲得的尊榮，便理所當(dāng)然地認(rèn)為，我國(guó)的社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化己經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這種邏輯思維實(shí)則是倒果為因的。在中國(guó)當(dāng)下，我們必須付出艱辛努力，在扎實(shí)工作的同時(shí)要充滿創(chuàng)新意識(shí)，才有可能探尋到一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)工作之路。這就需要:一是要從中國(guó)的大傳統(tǒng)、小傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)中尋找可供借鑒的本土經(jīng)驗(yàn)與方法。二是在社會(huì)工作實(shí)際發(fā)展中去一點(diǎn)點(diǎn)地累積經(jīng)驗(yàn)，不斷校驗(yàn)外來(lái)的理論并使其本土化，避免水土不服。三是在遵循世界社會(huì)工作發(fā)展的普遍規(guī)律的前提下高度重視我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)以及新加坡這三地的社會(huì)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考韓國(guó)等以儒家文化為主導(dǎo)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，最終中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展之路必然是要走自己的道路，發(fā)展出適合當(dāng)下國(guó)情的社會(huì)工作專業(yè)的理論體系與實(shí)踐原則。6.采取分步驟、逐步推進(jìn)的模式，解決目前社會(huì)工作地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題中國(guó)國(guó)情復(fù)雜，地域遼闊，各地情況差異大，因此，開展專業(yè)社會(huì)工作的具體模式不宜整齊劃一，而應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)具體情況具體分析，采取適合各自情況的方式。如在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全解體的情況下，社會(huì)工作推動(dòng)應(yīng)當(dāng)先從城市開始逐步到鄉(xiāng)村，而推動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)從大城市逐步過(guò)渡到中小城市，農(nóng)村從迫切且容易開展的領(lǐng)域做起。7.要采取多種手段，爭(zhēng)取專業(yè)社會(huì)工作獲得社會(huì)的認(rèn)可、理解和接納其他國(guó)家和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)證明:專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展離不開社會(huì)的理解與大力支持。這主要體現(xiàn)在社會(huì)給予專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展提供一個(gè)良好環(huán)境。只有社會(huì)的公益慈善氛圍形成，社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者從事公益事業(yè)的局面方能實(shí)現(xiàn)，也才能真正推動(dòng)社會(huì)的事情社會(huì)辦。此外，雖然可以說(shuō)"社會(huì)工作訴諸很強(qiáng)的人道主義和精神層面的元素，它堅(jiān)持不受世俗的舒適、榮耀、金錢的誘惑，”⑻但是這不意味著這一職業(yè)的從業(yè)者不需要體面生活，獲得社會(huì)尊榮。目前個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的"社工荒"，根本原因還是一線社會(huì)工作者的待遇普遍不高，在自己都無(wú)法滿足基本吃穿住行基本生存情況下，社工如何能安心助人?可以肯定地說(shuō)，社會(huì)對(duì)社會(huì)工作支持力度決定了社會(huì)工作發(fā)展的速度和方向。因此，在目前社會(huì)普遍對(duì)社會(huì)工作尚不知曉和認(rèn)知的情況下，專業(yè)社會(huì)工作的政策制定者、教育者和行業(yè)從業(yè)者要積極向社會(huì)普及與宣傳，社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)及其在解決社會(huì)問(wèn)題方面的獨(dú)特作用。只有社會(huì)工作專業(yè)共同體一起爭(zhēng)取社會(huì)給予的專業(yè)發(fā)展的空間與平臺(tái)，社會(huì)工作專業(yè)在解決人的需求問(wèn)題方面的天然優(yōu)勢(shì)才有機(jī)會(huì)向社會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，上述應(yīng)對(duì)社會(huì)工作發(fā)展挑戰(zhàn)的思路，關(guān)鍵在于落實(shí)。正如挑戰(zhàn)并非相互獨(dú)立一樣，應(yīng)對(duì)思路也必須綜融起來(lái)，符合當(dāng)下中國(guó)時(shí)空條件。在實(shí)施過(guò)程中，注意全面安排，合理布局，逐步推進(jìn)，相信克服這些挑戰(zhàn)之際，亦是中國(guó)社會(huì)工作道路形成之時(shí)。（作者：民政部社會(huì)工作研究中心，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院副教授、博士；主要研究方向：社會(huì)工作政策與法規(guī)，社會(huì)工作教育，民政理論與實(shí)務(wù)。）注釋：①2006年以來(lái)，中央和地方先后頒布了多部有關(guān)專業(yè)社會(huì)工作的法規(guī)，詳見王杰秀、鄒文開主編《中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告》(2011-2012年)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年8月出版第2-8頁(yè)。②根據(jù)2013年8月最新一屆社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的成員單位已經(jīng)達(dá)320多家，而1994年社工教育協(xié)會(huì)成立時(shí)會(huì)員單位僅有20余家。③根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)多地出現(xiàn)了專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，以北京、上海和廣東為多。參考文獻(xiàn)：[1]朱靜君-中國(guó)社會(huì)工作實(shí)務(wù)縱深[M]廣州:中山大學(xué)出版社，2012:9-10[2]崔靜:我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作人才已達(dá)30萬(wàn)人[EB/OL]. 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