木木兮123
農(nóng)村社會工作的定義農(nóng)村社會工作作為社會工作中國化的特色化產(chǎn)物,在一定時期內(nèi),出現(xiàn)農(nóng)村社會工作定義的“百家爭鳴”。列舉以下幾個代表性定義。1.湖南省農(nóng)村社會工作學(xué)者蔣國慶于2009年9月提出對于農(nóng)村社會工作的定義為:農(nóng)村社會工作以村莊、村民、農(nóng)業(yè)、當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村社會工作者為主體,以優(yōu)勢視角和能力建設(shè)為理念,以社會工作為方法,應(yīng)用人本模式、社區(qū)模式、發(fā)展模式、社區(qū)資產(chǎn)模式,倡導(dǎo)社會包容、公平、公正為目標(biāo)的一門藝術(shù)科學(xué)。他認(rèn)為,由農(nóng)村、農(nóng)民、政府、類農(nóng)村社會工作者與社會工作者共同構(gòu)成了農(nóng)村社會工作的五大核心概念。在農(nóng)村社會工作的工作領(lǐng)域方面,蔣國慶提出:農(nóng)村社會工作服務(wù)領(lǐng)域有村莊(農(nóng)村社區(qū))、村民、農(nóng)業(yè)和基層政府,但無論是村莊社會工作、還是村民社會工作、農(nóng)業(yè)社會工作、基層政府行政社會工作都是不獨立的服務(wù),四者之間相互聯(lián)系、互為主體,農(nóng)村社會工作者也是各有側(cè)重,統(tǒng)攬全局。2.來自中華人民共和國民政部對于農(nóng)村社會工作的最新定義是這樣的:農(nóng)村社會工作農(nóng)村社會工作是我國社會工作的一個重要組成部分,也是現(xiàn)階段真正具有中國特色的社會工作的體現(xiàn)。它是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛發(fā)動各種社會力量在農(nóng)村所開展的社會服務(wù);農(nóng)村社會工作的目的在于預(yù)防和解決社會問題,增進(jìn)農(nóng)村的社會福利,推動農(nóng)村的社會發(fā)展。農(nóng)村社會工作,如果按工作性質(zhì)來劃分,農(nóng)村社會工作可分為消極被動型和積極主動型兩類。所謂消極被動型的農(nóng)村社會工作是指對發(fā)生各種困難的農(nóng)村居民給予幫助或?qū)σ殉霈F(xiàn)的農(nóng)村社會問題采取應(yīng)急措施,如對五保護(hù)進(jìn)行救濟(jì)、對受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民給予援助等。所謂積極主動型的農(nóng)村社會工作是指開展具有預(yù)防性和建設(shè)性的工作。預(yù)防是為了盡量減少農(nóng)村社會問題的發(fā)生,如搞好疾病預(yù)防,防止生態(tài)平衡遭受破壞等;建設(shè)性工作指為提高農(nóng)村居民的社會適應(yīng)能力而進(jìn)行的工作,如文化娛樂,農(nóng)村文化教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。3.湖南省農(nóng)村社會工作專家史鐵爾教授在其主編的《農(nóng)村社會工作》一書中,并沒有明確的指出什么是農(nóng)村社會工作。但是,在這本作為高職院校教材的書上,他提出了要從以下幾個層面來理解農(nóng)村社會工作的基本概念:① 重建政府于農(nóng)民信任關(guān)系和農(nóng)民自信心、自尊和權(quán)力意識。② 通過與村民同行、廣泛參與和增能,倡導(dǎo)政府和社會政策改變。③ 推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育和社區(qū)衛(wèi)生項目,提升村民應(yīng)對社會變遷的能力。④ 通過農(nóng)戶家庭、社區(qū)提供支持服務(wù),重構(gòu)農(nóng)村互助友愛精神。他將能力建設(shè)作為農(nóng)村社會工作的核心,將促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)福祉和保持可持續(xù)發(fā)展作為基本目標(biāo)。在農(nóng)村社會工作過程中,強(qiáng)調(diào)社會工作者利用同理心,站在服務(wù)對象的角度去思考問題,讓服務(wù)對象的思想能夠傳播出來,使得服務(wù)對象能夠獲得能力并且保持社區(qū)的發(fā)展動力。
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(一)政府主導(dǎo)推動,大力發(fā)展駐村社工。通過通過采取座談研討、專題調(diào)研、培訓(xùn)講座、考察學(xué)習(xí)等方式,利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體在社會上廣泛宣傳,不斷提高社會各階層對社會工作的理解和認(rèn)同,在全社會營造對社會工作深刻理解大力支持的良好氛圍。完善相關(guān)制度,比如農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)制度,大力發(fā)展駐村社工,持續(xù)進(jìn)行項目服務(wù),實現(xiàn)長期、系統(tǒng)的跟蹤性研究。政府還需加大財政投入,支持農(nóng)村社會工作的開展與實踐研究。另外廣泛吸納社會資金、社會捐贈支持農(nóng)村社會工作成立農(nóng)村社會工作發(fā)展基金。吸引社會資金、社會捐贈進(jìn)入社會工作服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵個人和企業(yè)、單位向基金捐款或捐贈。政府可以利用有利的政策措施加以引導(dǎo),通過減免稅收、給予榮譽(yù)等形式,吸引社會資金促進(jìn)農(nóng)村社會工作的發(fā)展。(二)堅持社會工作的專業(yè)性,綜合運(yùn)用社會工作方法整體把握農(nóng)村社會工作問題。通過深化政校(政府和學(xué)校)合作和政社(政府和社會組織)合作,保持社會工作的專業(yè)性。另外,在進(jìn)行實際過程中,要全面了解整個村莊的情況,對于農(nóng)村社會生活面臨的主要問題(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村教育問題、農(nóng)村組織問題與農(nóng)村衛(wèi)生問題),要相互結(jié)合,多視角分析農(nóng)村問題,不能孤立解決任一問題。這也更需要督導(dǎo)和專家對農(nóng)村社會工作者在實務(wù)過程中的積極指導(dǎo)。(三)農(nóng)村社會工作者需與村民加強(qiáng)溝通,形成平等的合作關(guān)系,避免做“文案社工”。社會工作者要認(rèn)識到實踐中“文化識盲”的問題,了解產(chǎn)生的原因。且需要細(xì)致理解村落文化的內(nèi)涵和運(yùn)作,敏感覺察地方性村落文化特點,以及需要不斷進(jìn)行自我反思專業(yè)知識的盲點和陷阱,靈活運(yùn)用社會工作方法。另外需要不斷加強(qiáng)與村民的交流溝通,不能一直在材料文案書寫上耗費時間。(四)秉承“人本主義”理念,強(qiáng)調(diào)“村莊本位”,加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民群體的文化研究。從農(nóng)村社區(qū)居民的實際需求出發(fā),尊重農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的主體地位和自主權(quán),積極回應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需求,建立明確的農(nóng)村服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),培育農(nóng)村社區(qū)的自我發(fā)展能力。農(nóng)村社會工作的發(fā)展必須得考慮“依賴文化傳統(tǒng)創(chuàng)造性再生”的問題,提高對在地文化傳統(tǒng)的自覺意識,在服務(wù)中注重當(dāng)?shù)氐奈幕瘎?chuàng)新與文化實踐,將文化關(guān)懷和文化要素滲透在實務(wù)工作中,強(qiáng)調(diào)“村莊本位”,關(guān)注村莊整體環(huán)境,關(guān)注文化民俗和村民的日常生活場景。另外,農(nóng)村社會工作者不僅要深入一線,貼近基層,服務(wù)群眾,及時提供扶貧資助、法律援
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