左村爆破兵
1、建立共建共治共享的社會治理格局
黨的十九大在此基礎上,增加了“共治”,充分地體現(xiàn)了治理的核心思想。中國的改革開放和體制轉型,出現(xiàn)了多種多樣的所有制形式,除了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟,民營經(jīng)濟等快速發(fā)展。這就意味著中國的經(jīng)濟資源、技術資源、人才資源等不是都集中在黨委政府手上,其他的經(jīng)濟主體也掌握著大量的資源。
對社會成員的服務和管理,也不能完全由政府大包大攬,而是社會多個主體共同參與服務和治理。而且,在社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中,我國有80%的勞動力在非公經(jīng)濟組織就業(yè)。
2、加強社會治理制度建設
社會治理制度是指社會治理主體為了維護正常的社會秩序而制定的具有約束性的各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。它不僅包括有權迫使人們服從的正式制度和規(guī)則,而且還包括各種人們同意或以為符合大家利益的非正式的制度安排。
3、加強預防和化解社會矛盾機制建設
隨著中國工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,一些利益群體之間的利益關系沒有處理好導致一些社會矛盾凸顯。這不僅有損我們社會的公平,影響了社會的和諧穩(wěn)定,制約了我們的發(fā)展活力,而且也正極大地考驗著我們執(zhí)政黨的治理能力和執(zhí)政能力。
為了有效應對當前的社會矛盾,以人民調解為基礎、以行政調解為主導、以司法調解為保障的“大調解”機制在全國得到迅速推廣。
行政調解作為“大調解”工作體系中的主導性制度,還需要不斷地完善,要加快行政調解立法工作、規(guī)范行政調解程序、提高行政調解的專業(yè)化水平等等;司法調解又稱訴訟調解,在法院主持調解下,使當事人平等協(xié)商,達成協(xié)議,從而解決糾紛所進行的活動。
4、提高社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平
(1)提高社會治理社會化水平。政府逐漸調整與社會的關系,從過去對社會治理事務大包大攬逐步轉移職能,通過購買服務和招投標等方式將可以由市場和社會承擔的事務交給企業(yè)部門和社會組織承擔。充分發(fā)揮社會力量和公眾社會治理的協(xié)同作用。
(2)提高社會治理法治化水平。社會依法治理首先要做到有法可依,必須加強社會領域的立法工作。其次,要做到有法必依,必須加強法律的實施和監(jiān)督,增強司法的權威性。
(3)要保障執(zhí)法的公平性,必須規(guī)范執(zhí)法行為,切實維護群眾的合法權益,讓人民群眾感受到社會的公平正義。
(4)加強全民法制教育,建設社會主義法治文化,提高全民遵紀守法的意識,樹立法律面前人人平等的法治理念。
(5)領導干部要運用法治的思維和法制的手段協(xié)調關系、化解矛盾。
5、健全公共安全、社會治安防控、社會心理服務和社區(qū)治理四個體系
(1)健全公共安全體系。公共安全事件的不斷發(fā)生既是我國社會轉型進入新的歷史階段的反應,也考量著我們在新形勢下應對公共安全危機的能力。需要在社會的各個領域從公共安全事故的預防體制建設、應急反應到安全事故的控制與善后處理,加快建立和完善公共安全體系建設,完善安全生產(chǎn)責任制。
(2)加快社會治安防控體系建設。當前,要以提高人民群眾安全感和滿意度為目標,以理念、體制機制、方式手段創(chuàng)新為動力,加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,切實提高維護公共安全能力水平,保護人民群眾的人身權、財產(chǎn)權、人格權。
(3)加強社會心理服務體系建設。我國正處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型,觀念的沖突和利益的沖突成為轉型社會的一個突出特征,這需要我們社會成員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,提高心理健康水平;同時,加強社會心理服務體系建設,塑造社會成員的健康人格,促進社會和諧。
擴展資料
創(chuàng)新社會治理重要性:
首先,要推進社會治理社會化。在充滿不確定性的現(xiàn)代社會,只有政府和社會攜起手來,才能建設好安全家園。要在發(fā)揮好黨委領導、政府主導作用的同時,引導社會成員增強主人翁精神,激發(fā)社會自治、自主、能動力量,讓大眾的問題由大眾來解決。
其次,要推進社會治理法治化。法治作為社會治理創(chuàng)新的最優(yōu)模式,應該回應社會發(fā)展過程中面臨的種種問題。要善于運用法治思維構建社會行為有預期、管理過程公開、責任界定明晰的社會治理制度體系,善于運用法治方式把社會治理難題轉化為執(zhí)法司法問題加以解決。
最后,要推進社會治理精細化。我國傳統(tǒng)文化中推崇直覺、感性思維,習慣于對事物進行模糊的歸納,嚴謹、理性、體系化的實證研究不夠。這種思維方式容易導致粗枝大葉、大而化之。
參考資料來源:
人民網(wǎng)-創(chuàng)新 “社會治理”的重要性
人民網(wǎng)-十九大關于加強和創(chuàng)新社會治理的新理念和新舉措
芳兒beauty
以下是涉及社會工作參與基層社會治理創(chuàng)新的重要內容: 1.要著力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設。完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策體系,逐步增加社區(qū)組織、社會組織吸納使用社會工作專業(yè)人才的數(shù)量,積極推動社會工作專業(yè)理念、知識、方法在城鄉(xiāng)基層工作中普及應用。 2.要積極推進“三社聯(lián)動”機制建設。充分發(fā)揮社區(qū)的基礎平臺作用、社區(qū)社會組織的服務載體作用、社會工作專業(yè)人才的骨干作用,建立居民群眾提出需求、社區(qū)組織開發(fā)設計、社會組織競爭承接、社工團隊執(zhí)行實施的聯(lián)動機制,推動“三社”互聯(lián)互促互動,更好完善社區(qū)服務體系,健全基層社會治理體制。 3.積極構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務多元供給模式,充分發(fā)揮市場、社會組織、村民自治組織、農(nóng)民合作組織、社會工作專業(yè)人才和志愿者在農(nóng)村公共服務供給中的協(xié)同參與作用
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一、傳統(tǒng)治理主體單一化到多樣化。傳統(tǒng)的社會治理主體比較單一化,強調國家或政府從上至下的靜態(tài)的行政管理,亟需過渡到綜合運用法律、道德和社會信用體系為基礎的綜合治理方式。
要堅持依法治理,運用法治思維和法治方式維護群眾的合法權益,保護群眾的根本利益,積極化解社會矛盾;強化道德約束,規(guī)范社會行為,調節(jié)利益關系,協(xié)調社會關系,解決社會問題。
同時,我們還要加強社會誠信體制建設、信息化管理、輿論引導、心理疏導、人民調解、基層社會自治等多種方式進行有效的社會治理。
二、轉變政府職能,注重從源頭上治理。社會管理不等于“維穩(wěn)”。“維穩(wěn)”只是社會運行出現(xiàn)失序狀態(tài)之后的應急管理。創(chuàng)新社會治理強調常規(guī)性的、基礎性的服務和管理。這就需要政府要盡快轉變職能,強化政府的社會管理和公共服務職能。
需要我們樹立“寓管理于服務之中,在管理中體現(xiàn)服務,在服務中實施管理”的理念。切實轉變政府的工作作風,徹底改變過去政府部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
三、激發(fā)社會組織活力,發(fā)揮其協(xié)同作用。我國改革開放的過程就是不斷調整政府與市場、政府與社會關系的過程。社會組織在社會治理中發(fā)揮著重要的協(xié)同作用,積極培育和發(fā)展社會組織,激發(fā)社會組織活力意義重大。
政府在轉變職能和簡政放權過程中,將一些民生服務項目打包向社會組織招標,購買社會組織的公共服務,改革有關社會組織的管理制度,有力地激發(fā)了社會組織活力。同時,社會組織也要加強自身服務能力建設和自律誠信機制的建設,積極主動地參與社會公共事務的治理。
四、強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。在計劃經(jīng)濟時代,政府是通過“單位”對社會成員進行服務和管理。但是當前普遍由“單位人”變成了“社會人”,社區(qū)成為新時期社會治理的新載體。
要健全社區(qū)服務體系,包括政府的服務體系建設、市場的服務體系和社區(qū)公益服務體系。在當前,特別要加強以社區(qū)社會組織、社會工作者和志愿者組成的社區(qū)公益服務體系建設,來滿足社區(qū)不同職業(yè)、不同年齡、不同興趣居民的多元化多層次的需求。
五、積極動員公民的廣泛參與。社會治理的理念是“善治”。“善治”強調賦予公民更多機會和權利參與政府公共政策,通過溝通、協(xié)商使公共利益最大化。
因此,政府要堅持科學民主決策,提高決策水平,必須建立和完善相應的體制和機制,問政于民,問需于民,讓公眾參與社會公共政策的討論,保證民意能夠進入到公共政策中去。
六、健全治理的體制和機制。中國的社會轉型目前進入到社會矛盾多發(fā)時期,矛盾多了并不可怕,可怕的是沒有建立化解矛盾的體制和機制。社會治理創(chuàng)新,需要我們健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,事先預防社會矛盾的發(fā)生。
需要建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能及時反映、矛盾能及時化解;同時,改革行政復議體制和改革信訪工作制度,糾正違法或不當行政行為,有效地解決群眾合理訴求,保護群眾的合法權益。
擴展資料:
堅持以人民為中心加強和創(chuàng)新社會治理
改革開放40年來,我們黨密切關注發(fā)展進程中的社會主要矛盾及其變化,堅持以人民為中心加強和創(chuàng)新社會治理,著力保障和改善民生,不斷滿足人民群眾的需求,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,帶領人民創(chuàng)造美好生活。
與時俱進加強和創(chuàng)新社會治理,需要密切關注社會主要矛盾及其變化。過去很長一段時間,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。
我們黨牢牢抓住這一社會主要矛盾,大力解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,極大改善和豐富了人民群眾的物質文化生活,并在這一過程中不斷提升社會治理水平。
黨的十九大在科學分析我國發(fā)展形勢的基礎上強調,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!?/p>
這是關系社會治理全局的歷史性變化,要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質量和效益,著力化解影響社會秩序和活力的新的結構性矛盾,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅持以人民為中心是加強和創(chuàng)新社會治理的根本遵循。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。
改革開放以來,順應人民需要的變化,我們黨在不斷增加人民收入、改善人民生活水平的基礎上,不斷深化社會體制改革,統(tǒng)籌做好各項工作,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,有力促進了人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
黨的十九大報告指出,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。
堅持以人民為中心加強和創(chuàng)新社會治理,必須抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
深入推進社會治理體制改革
改革開放所引發(fā)的變革是全方位、深層次的和整體性、歷史性的,社會利益主體、行為主體日益多樣,利益關系日益復雜。例如,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,不僅帶來生產(chǎn)力的大解放,也帶來社會成員身份、利益等方面的變化和持續(xù)增強的社會流動;
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會分工的持續(xù)發(fā)展,帶來了職業(yè)結構、人口結構以及城鄉(xiāng)形態(tài)的巨大變化;社會組織從無到有、從少到多、從體制內到體制外、從傳統(tǒng)形式到現(xiàn)代形式,正在成長為重要的社會力量等等。
在這種情況下,原有的以行政手段為主要方式的社會治理體制機制雖然仍在繼續(xù)發(fā)揮作用,但也表現(xiàn)出不適應社會形勢新變化的一面。
比如,面對大量新經(jīng)濟組織、新社會組織人員,傳統(tǒng)的以單位為基礎的社會治理體制機制就表現(xiàn)出覆蓋范圍不足;面對數(shù)以億計的流動人口,傳統(tǒng)的以屬地為基礎的社會治理體制機制就表現(xiàn)出治理能力不足;簡單依靠行政手段的管理型治理顯得力不從心;等等。
面對客觀形勢的變化,我們必須深入推進社會治理體制改革,致力于打造共建共治共享的社會治理格局。改革開放以來,我們黨根據(jù)社會治理客觀形勢的變化不斷推進社會治理體制改革,努力實現(xiàn)社會發(fā)展既充滿活力又安定有序。
黨的十九大報告提出,“加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。這是對改革開放以來社會治理體制改革經(jīng)驗的總結,為打造共建共治共享的社會治理格局提供了科學指引。
打造共建共治共享的社會治理格局,就要在黨的集中統(tǒng)一領導下,將社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,強化各級政府的公共服務職能,深化群團組織改革,培育和引導各種社會力量參與社會治理,促進人人參與、人人盡責,實現(xiàn)政府治理與社會調節(jié)、居民自治良性互動。
創(chuàng)新社會治理方式方法
加強和創(chuàng)新社會治理,必須深入研究社會治理規(guī)律,不斷創(chuàng)新社會治理方式方法,增強社會治理的科學性和有效性,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
改革開放以來,我們黨充分把握我國社會運行條件和機制發(fā)生的變化,深刻分析影響社會穩(wěn)定和社會活力的因素,尋找相應的治理對策和方式方法。
從基于計劃經(jīng)濟體制的社會治理轉變?yōu)槊嫦蚴袌鼋?jīng)濟體制的社會治理,從封閉的區(qū)域性社會治理轉向開放的系統(tǒng)性社會治理,從人口低流動性的社會治理轉向人口大規(guī)??焖俨痪饬鲃拥纳鐣卫?,
從面對低風險的社會治理轉向應對高風險的社會治理,我們黨不斷深入研究社會治理面臨的新形勢新問題新挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新社會治理方式方法,取得了明顯成效。
把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結合起來,這是對改革開放以來社會治理實踐的深刻總結,體現(xiàn)了標本兼治、遠近結合、局部與整體相統(tǒng)一的現(xiàn)代社會治理辯證思維。
這就要求在黨委統(tǒng)一領導下大力推動多元主體協(xié)同共治,促進社會內部各子系統(tǒng)的關系協(xié)調以及社會系統(tǒng)與外部環(huán)境的良性互動,統(tǒng)籌常規(guī)治理與動態(tài)治理、應急管理,實現(xiàn)自上而下與自下而上、虛擬與現(xiàn)實、國內與國外的良性互動。
在這一過程中,必然要求綜合施策,協(xié)同運用多種治理方式方法,促進德治、法治和自治相結合,特別是注重社會運行分析和預警,防患于未然,化解矛盾于局部,解決問題在基層。
同時,要不斷提高社會治理工作人員的專業(yè)素質,把培養(yǎng)一批專家型社會治理工作干部作為重要任務,用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去加強和創(chuàng)新社會治理,不斷創(chuàng)新社會治理方式方法,不斷促進社會公平正義,從而形成有效的社會治理、良好的社會秩序。
參考資料來源:人民網(wǎng)—加強和創(chuàng)新社會治理
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