社會工作者職業(yè)化管理辦法
輕清凈靜的美好
魔女在彼岸
第一章總 則第一條為加強本市社會工作的管理，提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，加快推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進社會工作發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)開展社會工作適用本辦法。第三條社會工作發(fā)展應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類推進、政府主導(dǎo)與民間運作、社工專業(yè)資源與社會力量相結(jié)合的原則，促進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)模化。第四條市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，下同）應(yīng)將社會工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，大力促進社會工作專業(yè)化發(fā)展。第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)將社會工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟同步增長。市、區(qū)人民政府應(yīng)將下級人民政府履行社會工作管理職責(zé)和經(jīng)費保障情況納入年度考核。第六條本市建立社會工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市社會工作委員會對社會工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條市社會工作主管部門是本市社會工作的行政主管部門，依法履行以下職責(zé)：（一）組織制訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和措施。（二）負(fù)責(zé)社會工作發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳。（三）組織制訂、實施社會工作服務(wù)崗位和項目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。（四）規(guī)劃政府購買社會工作服務(wù)項目，組織項目評審。（五）組織制定社會工作服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和考核評估指標(biāo)，對政府購買社會工作服務(wù)項目評估行為進行監(jiān)督。（六）負(fù)責(zé)社會工作服務(wù)機構(gòu)的管理和培育。（七）負(fù)責(zé)社會工作者的登記、注冊和服務(wù)。（八）受理并處理對社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的投訴。（九）其他與社會工作相關(guān)的工作。第八條人力資源社會保障部門會同社會工作主管部門負(fù)責(zé)社會工作者職業(yè)水平評價工作的組織實施和監(jiān)督檢查。財政部門負(fù)責(zé)屬于社會工作崗位和服務(wù)項目的政府購買服務(wù)的公共財政資金管理和監(jiān)督。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實國家規(guī)定的各項稅務(wù)優(yōu)惠政策。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好社會工作。第九條本市設(shè)立社會工作發(fā)展咨詢委員會，為全市開展和促進社會工作提供決策咨詢。第十條社會工作行業(yè)協(xié)會是社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的行業(yè)服務(wù)與自律組織，接受社會工作主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，并開展以下工作：（一）制定行業(yè)規(guī)范、職業(yè)操守和懲戒規(guī)則，建立社會工作行業(yè)自律機制。（二）組織社會工作者專業(yè)培訓(xùn)，進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督。（三）為社會工作服務(wù)機構(gòu)提供項目推介、信息發(fā)布、政策咨詢、權(quán)益維護等服務(wù)。（四）根據(jù)行業(yè)特點開展研討交流、經(jīng)驗總結(jié)推廣等工作。（五）開展社會工作宣傳，普及社會工作知識。（六）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他工作。第二章社會工作服務(wù)機構(gòu)第十一條申請設(shè)立社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)，且具備以下條件：（一）發(fā)起人中至少有一人取得社會工作師職業(yè)水平證書或至少有兩人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書。（二）專職工作人員中有三分之一以上取得社會工作職業(yè)水平證書并在社會工作主管部門登記。（三）有必要的工作場所。第十二條社會工作服務(wù)機構(gòu)可以在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、法律援助、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教、人口計生、人民調(diào)解、應(yīng)急處置、異地務(wù)工人員服務(wù)等領(lǐng)域開展社會服務(wù)工作。根據(jù)社會和公眾的需要，社會工作服務(wù)機構(gòu)可依法開發(fā)社會工作服務(wù)項目，逐步拓展社會服務(wù)領(lǐng)域。第十三條社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵循公平競爭、誠信執(zhí)業(yè)的服務(wù)準(zhǔn)則，完善工作流程，根據(jù)服務(wù)項目組織實施服務(wù)計劃，制定項目資金預(yù)算，對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算，并接受監(jiān)督。第十四條社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全以章程為基礎(chǔ)的約束機制，對本機構(gòu)的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、人力資源管理、財務(wù)管理和對外服務(wù)管理等進行規(guī)范。第十五條社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度，妥善保存社會工作服務(wù)活動中的有關(guān)記錄和資料，至少保存三年。
勁草黑鍋
社會工作的職業(yè)性
社會工作的職業(yè)性是社會工作的“身體”，正如人的存在的直接顯現(xiàn)是人的身體存在，社會工作的職業(yè)性是社會工作的存在的直接顯現(xiàn)。社會工作的職業(yè)性正是為了向人們展示社會工作自身，并實現(xiàn)目標(biāo)而“形成”的。下面來詳細(xì)了解一下社會工作的職業(yè)性!
1.研究結(jié)構(gòu)及其對職業(yè)性的宏觀調(diào)控功能
職業(yè)性的研究結(jié)構(gòu)主要指社會工作相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究系統(tǒng)和社會工作相關(guān)學(xué)者的討論等。
研究結(jié)構(gòu)能“宏觀調(diào)控”社會工作的發(fā)展，即不僅對整體社會工作實踐生產(chǎn)過程和自身再生產(chǎn)進行調(diào)控，而且對社會工作所在的社會環(huán)境進行評估并作出一定影響，最終保證社會工作的職業(yè)性和專業(yè)性能促進社會工作的目標(biāo)達(dá)成。根據(jù)研究結(jié)構(gòu)的功能，社會工作的研究結(jié)構(gòu)，對社會工作職業(yè)性的作用具體表現(xiàn)為以下幾方面：
(1)研究并促進社會政策和社會福利制度的完善，以營造社會工作職業(yè)化發(fā)展所需的`、與社會工作之外的其他制度系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)的條件。
(2)研究并促進行業(yè)自律體系的完善。行業(yè)自律體系包括職責(zé)確定、職業(yè)定位、崗位設(shè)置、職業(yè)資格認(rèn)定、組織制度、工作激勵、職業(yè)評價、職業(yè)聲望等。從而規(guī)范社會工作實踐活動，促進職業(yè)性內(nèi)部的有效運作。
(3)研究社會工作教育與培訓(xùn)方面的制度和有效方式，以保障社會工作人才的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，保證職業(yè)性自身存在。
(4)研究社會工作組織的管理和行政方面的制度和有效方法，以減少“科層制”對社會工作的專業(yè)性造成的不良影響。例如現(xiàn)代組織對其成員的組織規(guī)范與社會工作者的倫理要求發(fā)生的沖突問題。
(5)對社會工作的專業(yè)性方面的研究與討論，對各層面之間的相互關(guān)系等研究。專業(yè)性各個層面需要完善和深化。
(6)社會工作和社會服務(wù)實踐研究，服務(wù)模式、技巧和方法的發(fā)展。
社會工作研究結(jié)構(gòu)可以說是社會工作職業(yè)性的“調(diào)控中心”。社會工作的“身體”要維持自身存在，需要適應(yīng)自身存在的環(huán)境，并隨之調(diào)節(jié)自身存在的形式，并且促進“心靈”即專業(yè)性的成長。
2.教育結(jié)構(gòu)及其對社會工作人才的生產(chǎn)與再生產(chǎn)功能
借鑒李迎生、韓文瑞和黃建忠合著的《中國社會工作教育的發(fā)展》一文對社會工作教育的發(fā)展的相關(guān)對策的論述，我們可以對職業(yè)性的教育結(jié)構(gòu)作如下描述：
職業(yè)性的教育結(jié)構(gòu)主要指社會工作學(xué)校教育系統(tǒng)和社會工作組織培訓(xùn)系統(tǒng)及其互動關(guān)系。
教育結(jié)構(gòu)具有教育和培養(yǎng)出合格的社會工作專業(yè)人才的功能。
教育結(jié)構(gòu)傳播社會工作專業(yè)性和職業(yè)性的相關(guān)知識。一方面，維持和試圖增強社會工作者和社會工作組織的專業(yè)性;另一方面，保護社會工作職業(yè)性的生產(chǎn)及其再生產(chǎn)。
3.管理結(jié)構(gòu)及其對社會工作實踐的組織與管理功能
陸士楨和徐選國合著的《我國民辦社會工作組織發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展策略分析》一文，對社會工作組織做了三個類型的劃分，按自主性從大至小的排序，即官辦體制內(nèi)的社會工作組織、由政府推動組建的非政府性質(zhì)的社會工作組織以及民間組建的社會工作機構(gòu)。最后，文章還對社會工作未來發(fā)展策略進行了分析，概括為(1)與政府建立合作關(guān)系;(2)建立民辦社會工作機構(gòu)的行業(yè)組織，統(tǒng)一管理、規(guī)范組織運行;(3)完善組織內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度;(4)推進社會工作隊伍建設(shè);(5)整合多元社會力量，構(gòu)建社會工作組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)此，職業(yè)性的管理結(jié)構(gòu)主要是指促成社會工作組織與政府及其他組織的合作關(guān)系、制定和執(zhí)行行業(yè)組織的管理與組織運行的規(guī)范、監(jiān)管實施組織內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度、推進社會工作隊伍建設(shè)以及整合多元社會力量的管理者及其管理過程。
4.實務(wù)結(jié)構(gòu)包括社會工作者及其服務(wù)過程
職業(yè)性的實務(wù)結(jié)構(gòu)是指社會工作實踐的直接生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)人員，即直接向服務(wù)對象提供服務(wù)的相關(guān)社會工作者。
為了社會工作實踐不偏離社會工作的目標(biāo)，實務(wù)結(jié)構(gòu)要求社會工作者具備專業(yè)性，即能熟練操作“專業(yè)性”這臺社會工作實踐的生產(chǎn)機器，并且往往需要多個社會工作者共同協(xié)作。在社會工作實踐過程中，服務(wù)對象群體十分重要，是實務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。關(guān)于服務(wù)對象群體的需求評估及其服務(wù)目標(biāo)與服務(wù)計劃的制定，專業(yè)性要求服務(wù)對象和社會工作者是相互信任的。社會工作者對服務(wù)對象群體需求的了解，服務(wù)對象對社會工作實踐所提供的服務(wù)的認(rèn)可，不僅體現(xiàn)專業(yè)性的力量，而且體現(xiàn)了實務(wù)結(jié)構(gòu)對社會工作服務(wù)的合理分配。
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