導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)和諧是社會(huì)各構(gòu)成要素之間的良性互動(dòng)，社會(huì)成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)，人們之間具有良好的關(guān)系和社會(huì)支持是健康社會(huì)的表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系體系被打破，人們之間良好的共同體關(guān)系受到了傷害，并引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題。

一、婦女、婚姻、家庭領(lǐng)域社會(huì)工作開(kāi)展情況

(一)發(fā)展階段

到目前為止，內(nèi)地婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)務(wù)在我國(guó)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)時(shí)期。

第一，各類(lèi)民間組織開(kāi)始涉及婦女、婚姻家庭問(wèn)題，并提供相關(guān)服務(wù)階段。

20世紀(jì)八十年代我國(guó)內(nèi)地基本上沒(méi)有為婦女、家庭問(wèn)題提供服務(wù)的專(zhuān)設(shè)單位和機(jī)構(gòu)，許多行政單位對(duì)相關(guān)家庭問(wèn)題進(jìn)行處理并提供相應(yīng)服務(wù)，如民政、工會(huì)、街道、公檢法、婦聯(lián)等，特別是婦聯(lián)組織在婦女婚姻家庭問(wèn)題上開(kāi)展了大量的工作。此外，一些民間組織也承擔(dān)了很多類(lèi)社會(huì)工作性質(zhì)的工作，如一些民間組織開(kāi)展的針對(duì)婦女、家庭問(wèn)題的服務(wù)。1994年10月，我國(guó)第一條“家庭暴力投訴熱線”在中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)京倫家庭中心成立;2005年3月，全國(guó)婦聯(lián)成立了法律幫助中心，并公布了12338的全國(guó)婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線和16838198的玫琳凱反家暴熱線，中國(guó)婦女維權(quán)與法律幫助網(wǎng)也同時(shí)成立。另一個(gè)成立較早的民間社會(huì)組織是北京紅楓婦女心理咨詢(xún)服務(wù)中心在1998年5月成立的以單親家庭為主要服務(wù)對(duì)象的方舟家庭中心，他們通過(guò)對(duì)單親母親開(kāi)展小組工作，給這些弱勢(shì)婦女群體以心理、道義以及法律上的支持，幫助廣大婦女樹(shù)立自信心，逐漸實(shí)現(xiàn)自立?？傊@一階段的相關(guān)服務(wù)主要由一些民間組織開(kāi)展實(shí)施，專(zhuān)業(yè)性不夠強(qiáng)，在社會(huì)上的影響也較為有限。

第二，婦聯(lián)組織引入社會(huì)工作方法，開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)階段。

在中國(guó)內(nèi)地婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作發(fā)展中，婦聯(lián)所起到的作用毋庸置疑。長(zhǎng)期以來(lái)，婦聯(lián)基本上承擔(dān)了婦女及婚姻家庭領(lǐng)域的很多相關(guān)工作，然而，隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，當(dāng)代各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，包括婦女問(wèn)題也變得更加復(fù)雜和多元化，由婦聯(lián)組織所承擔(dān)的帶有很強(qiáng)行政色彩的工作自然無(wú)法滿(mǎn)足越來(lái)越多樣化、個(gè)性化的女性群體的需求。婦聯(lián)組織認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并從多方面開(kāi)展工作來(lái)努力適應(yīng)這種變化，他們每年都有針對(duì)性地開(kāi)展各種培訓(xùn)及其它活動(dòng)來(lái)提高工作人員的組織、協(xié)調(diào)及工作能力，以提高婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)。2004年，中華女子學(xué)院與加拿大曼尼托巴大學(xué)合作開(kāi)展了“中國(guó)基層?jì)D聯(lián)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)”項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部開(kāi)展社會(huì)工作的相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)婦女干部的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，并以項(xiàng)目的形式將社會(huì)工作方法引入婦聯(lián)工作，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作逐步走向?qū)I(yè)化。近些年來(lái)，各地各級(jí)婦聯(lián)組織大多開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)以加強(qiáng)其工作人員的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的需要。

作為中國(guó)改革開(kāi)放的橋頭堡，深圳在社會(huì)工作領(lǐng)域同樣起著重要的開(kāi)拓者的角色，中國(guó)內(nèi)地的婦女、家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)務(wù)正是從深圳開(kāi)始。

2006年，深圳市委召開(kāi)了婦女工作會(huì)議，并出臺(tái)了《中共深圳市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的決定》，明確提出要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，采取‘政府主導(dǎo)、婦聯(lián)培育、社團(tuán)運(yùn)作、社會(huì)參與’的方式，探索用社會(huì)工作模式解決婦女兒童和家庭中存在的突出問(wèn)題?！?007年，深圳市婦聯(lián)利用深圳市作為全國(guó)社會(huì)工作試點(diǎn)城市的契機(jī)，率先引入社會(huì)工作理念和方法，策劃、組織、開(kāi)展了“陽(yáng)光系列服務(wù)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)手法解決婦女兒童和家庭中存在的突出問(wèn)題，逐步走出了婦女工作項(xiàng)目化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的新路子，開(kāi)創(chuàng)了婦女社會(huì)工作的新局面。隨后，以深圳為先導(dǎo)，廣東省其它地區(qū)以及全國(guó)各地也開(kāi)始了一系列卓有成效的婦女、婚姻家庭社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域的有益探索。

第三，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)以政府購(gòu)買(mǎi)的方式或獨(dú)立開(kāi)展婦女、婚姻家庭領(lǐng)域社會(huì)工作階段。

專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在新世紀(jì)如雨后春筍般的在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)，最早是在廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著十八大國(guó)家對(duì)社會(huì)組織功能的重新定位，許多新的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也在中、西部地區(qū)不斷出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)增長(zhǎng)到三千多家，絕大部分機(jī)構(gòu)在日常工作中都有涉及婦女、婚姻及家庭問(wèn)題并提供相關(guān)服務(wù)。如成立于2007年5月的深圳市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社，是深圳市民政局培育扶持的、民間組織管理局注冊(cè)批準(zhǔn)的深圳市首家社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，它建立的家庭暴力防護(hù)中心致力于反家庭暴力項(xiàng)目，也承接了婦聯(lián)系統(tǒng)的一些項(xiàng)目，同時(shí)提供社區(qū)、老年人以及家庭服務(wù)，是一個(gè)大規(guī)模的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中具有一定的代表性。

(二)實(shí)務(wù)開(kāi)展情況

1.專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)內(nèi)地婦女、婚姻家庭社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍是伴隨著我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的，主要包括婦聯(lián)和專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面的人才建設(shè)。

第一，以婦聯(lián)為主導(dǎo)的婦女、婚姻家庭領(lǐng)域社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。早在2007年4月10日，全國(guó)婦聯(lián)辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》，通知要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍狀況的調(diào)查，并“研究提出設(shè)置社會(huì)工作崗位、吸納社會(huì)工作人才的政策建議”.2007年11月8日，上海市婦女聯(lián)合會(huì)、上海市民政局《關(guān)于推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，明確提出“按照社會(huì)工作者的要求，通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)證、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等途徑，建設(shè)一支具有社會(huì)工作者基本素質(zhì)的婦聯(lián)專(zhuān)職干部隊(duì)伍”.“選聘兼職婦聯(lián)干部、廣泛發(fā)揮志愿者作用，打造專(zhuān)業(yè)婦女社會(huì)工作人才服務(wù)隊(duì)伍”成為各級(jí)婦聯(lián)的一個(gè)重要目標(biāo)。以婦聯(lián)為主導(dǎo)的一些社會(huì)工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目更是在項(xiàng)目實(shí)施之初及在實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并提供眾多機(jī)會(huì)與資源以提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。深圳市婦聯(lián)的“陽(yáng)光”

系列服務(wù)項(xiàng)目積極招募社工，擴(kuò)大社工隊(duì)伍，另一方面則借助于緊鄰香港的優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)中心配備香港督導(dǎo)，并制訂社工培訓(xùn)計(jì)劃，積極為社工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)爭(zhēng)取資源，組織社工赴港開(kāi)展家庭治療、個(gè)案輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排香港督導(dǎo)定期到陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心督導(dǎo)，提升社工的服務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)。浙江嘉興婦聯(lián)主導(dǎo)的“單親媽媽家庭專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)”一方面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，另一方面整合原有的法律和心理咨詢(xún)師志愿者、家庭講師團(tuán)等隊(duì)伍成為社工的后援服務(wù)團(tuán)，女企業(yè)家協(xié)會(huì)、君度律師事務(wù)所等11家單位和社會(huì)團(tuán)體成為事務(wù)所的合作單位，并向社會(huì)招募義工成為社工的有益補(bǔ)充。2011年11月8日，中央18個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》后，各地婦聯(lián)在工作中逐漸形成了“婦干+社工+義工/志愿者”的配備模式，把專(zhuān)業(yè)力量引入基層?jì)D女工作隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)近些年的不斷學(xué)習(xí)，婦聯(lián)工作人員的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷增多，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到很大提升。

第二，社會(huì)機(jī)構(gòu)從事婦女、婚姻家庭領(lǐng)域社會(huì)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)。從目前所搜集的資料中，我們未能找到專(zhuān)業(yè)從事婦女、婚姻家庭領(lǐng)域社會(huì)工作隊(duì)伍的相關(guān)數(shù)據(jù)，但從大多社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展的具體工作來(lái)看，他們有的或?qū)Ｂ氂趮D女、婚姻家庭領(lǐng)域，比如2013年4月在廣東省民政廳注冊(cè)成立的廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心，其主要服務(wù)對(duì)象為基層?jì)D女，主要通過(guò)培訓(xùn)、倡導(dǎo)、咨詢(xún)、研究等綜合性的手法，致力于為有需要的婦女群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，該機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)展了婦女社會(huì)工作學(xué)習(xí)坊等相關(guān)培訓(xùn)。有的機(jī)構(gòu)則專(zhuān)職于婚姻、家庭領(lǐng)域的某一個(gè)具體問(wèn)題，如深圳市鵬星家庭暴力防護(hù)中心則專(zhuān)職于反家暴問(wèn)題，還有的社工機(jī)構(gòu)則在服務(wù)中承接一些針對(duì)婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作，如武漢楚馨社會(huì)工作服務(wù)中心承接的武昌區(qū)婚姻登記中心的“雙人舞”婚姻成長(zhǎng)社工服務(wù)項(xiàng)目、武漢市民間組織促進(jìn)會(huì)的“失獨(dú)老人”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目等，便是針對(duì)這一領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，目前這一合作形式在國(guó)內(nèi)社工機(jī)構(gòu)中較為普遍。

2.專(zhuān)業(yè)服務(wù)的開(kāi)展

從2007年至今，社會(huì)工作實(shí)務(wù)主要針對(duì)婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的一些突出問(wèn)題展開(kāi)。有的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行一些專(zhuān)項(xiàng)的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)某一問(wèn)題或某一類(lèi)群體開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，比如深圳鵬星的“反家暴項(xiàng)目”,浙江嘉興的“單親媽媽”,廣東珠海的針對(duì)流動(dòng)?jì)D女的“珠海協(xié)作者婦女之家”,浙江海寧針對(duì)失獨(dú)家庭的“康乃馨行動(dòng)”.有些服務(wù)機(jī)構(gòu)則利用自身的資源開(kāi)展綜合性的服務(wù)，比如深圳“陽(yáng)光服務(wù)系列”,所提供的服務(wù)包括“陽(yáng)光媽媽”服務(wù)項(xiàng)目、“陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心”、“陽(yáng)光心靈工作室”“、”陽(yáng)光女工“服務(wù)項(xiàng)目、”陽(yáng)光家長(zhǎng)“公益項(xiàng)目等，惠及的人群包括女工、單親特困婦女、失業(yè)女性、家庭有特殊困難的女性以及學(xué)生家長(zhǎng)，涉及的問(wèn)題既包括一般性的經(jīng)濟(jì)困難，也包括心理及養(yǎng)育問(wèn)題，而”陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心“的建立將服務(wù)領(lǐng)域由個(gè)體拓展到家庭、服務(wù)對(duì)象由弱勢(shì)群體拓展到全體成員，為社區(qū)居民提供了家庭調(diào)解、婦女維權(quán)、婚姻調(diào)適、青少年成長(zhǎng)、親職教育等一站式服務(wù)。

天津”半邊天家園“等綜合性服務(wù)項(xiàng)目以社區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展針對(duì)不同對(duì)象的服務(wù)，比如有的家園以單親家庭為切入點(diǎn)，結(jié)合未成年人教育;有的以空巢中老年婦女服務(wù)為重點(diǎn)，組成了空巢家庭活動(dòng)站;有的以創(chuàng)建家庭暴力零社區(qū)為重點(diǎn)，組成了男子防暴護(hù)衛(wèi)隊(duì)。廣東東莞的白玉蘭家庭服務(wù)中心引入專(zhuān)業(yè)社工，聘請(qǐng)香港督導(dǎo)，堅(jiān)持”婦兒為主、家庭為本、社區(qū)為基礎(chǔ)“的服務(wù)理念，逐步形成了白玉蘭關(guān)愛(ài)特攻隊(duì)、白玉蘭危機(jī)處理小組、陽(yáng)光女工工作坊、和諧家庭零家暴社會(huì)行動(dòng)、白玉蘭家”圓“行動(dòng)等五大品牌服務(wù)。這些綜合性的服務(wù)可謂相當(dāng)全面，為各類(lèi)人群提供了專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)。已經(jīng)開(kāi)展的這些社會(huì)工作實(shí)務(wù)或者立足于某一問(wèn)題展開(kāi)，或者利用自身所擁有的資源開(kāi)展綜合性的服務(wù)，它們均在各自的領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了有特色的服務(wù)，并逐漸形成了較為專(zhuān)業(yè)的工作模式。

3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建立

社會(huì)工作要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，必須要有專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)，婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作平臺(tái)建立時(shí)間不長(zhǎng)，但在政府以及各類(lèi)社會(huì)組織的積極推動(dòng)下，服務(wù)平臺(tái)也不斷建立。2007年5月，深圳市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社在深圳市民政局積極推動(dòng)下成立，為全市救助站、軍休所、社會(huì)福利院、老齡辦、慈善會(huì)及民政局相關(guān)部門(mén)提供社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2009年10月，家庭暴力防護(hù)中心成立并開(kāi)始反家暴援助項(xiàng)目，并建立了反家暴三級(jí)干預(yù)機(jī)制。

2009年，廣東省東莞市成立了白玉蘭家庭服務(wù)中心，圍繞”重點(diǎn)發(fā)展婦女、兒童、家庭三大領(lǐng)域，發(fā)展志愿者服務(wù)“的發(fā)展思路開(kāi)展工作，與社區(qū)各組織形成聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。2009年12月浙江嘉興市陽(yáng)光家庭社工事務(wù)所成立便投入”單親媽媽家庭專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)“項(xiàng)目。2010年11月成立的”珠海協(xié)作者婦女之家“是珠海市第一家在工業(yè)園設(shè)立的婦女之家，也是全國(guó)首個(gè)婦聯(lián)設(shè)在工業(yè)區(qū)的企業(yè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2013年初，浙江省海寧市計(jì)生協(xié)積極探索以社工專(zhuān)業(yè)幫扶為主的失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)幫扶途徑，他們以”曙光“社會(huì)工作室為依托，啟動(dòng)”康乃馨行動(dòng)“.這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建立，為婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)務(wù)順利開(kāi)展提供了保證，是為廣大婦女、家庭提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的必要條件。

4.相關(guān)規(guī)章制度與政策的建立

關(guān)于婦女、婚姻家庭社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度與政策，目前所搜集的資料非常有限，所涉及的資料主要包括人才隊(duì)伍的.建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的制定等方面。

第一，關(guān)于人才隊(duì)伍的建設(shè)。主要有深圳市委、市政府及上海市婦聯(lián)出臺(tái)的兩份文件。2007年11月，深圳市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)要求每5000個(gè)家庭、每10000名外來(lái)工要分別配備1名社工，并力爭(zhēng)在3~5年內(nèi)建成社會(huì)工作制度體系。該意見(jiàn)同時(shí)對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的社區(qū)配比做了詳細(xì)的規(guī)定，比如社區(qū)工作站將會(huì)按”一站一社工“配備，學(xué)校、醫(yī)院原則上也會(huì)配備”一校一社工“、”一院一社工“,要求社區(qū)按服務(wù)對(duì)象的一定比例設(shè)置社工崗位，并專(zhuān)門(mén)針對(duì)吸毒人員、社會(huì)矯正人員、問(wèn)題青少年、家庭、外來(lái)務(wù)工人員、低保對(duì)象、60歲以上戶(hù)籍老年人、中重度殘疾人等特殊人員的社工配給情況也做了非常詳細(xì)的規(guī)定。2007年11月8日，上海市出臺(tái)《上海市婦女聯(lián)合會(huì)、上海市民政局關(guān)于推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，按照上海市第十二次婦女代表大會(huì)提出的目標(biāo)和要求，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍，積極推行和逐步完善婦女工作的運(yùn)行機(jī)制，市婦聯(lián)和市民政局就推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)從婦聯(lián)專(zhuān)職干部隊(duì)伍建設(shè)、招聘、知識(shí)普及和崗位培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

第二，服務(wù)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)的制定。2012年初，廣州市《關(guān)于加快街道家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施辦法》出臺(tái)，對(duì)中心基本建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金問(wèn)題、服務(wù)水平、評(píng)估及監(jiān)督等問(wèn)題作了較為詳細(xì)的規(guī)定。隨后，各區(qū)分別出臺(tái)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如荔灣區(qū)《廣州市荔灣區(qū)街道家庭綜合服務(wù)中心相關(guān)服務(wù)指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，從服務(wù)期限、服務(wù)領(lǐng)域、人員配置、資金撥付等方面對(duì)中心的規(guī)范做了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)效能評(píng)估、監(jiān)管以及量化指標(biāo)等做了具體的規(guī)定，提供了可操作與量化的指標(biāo)，對(duì)其它家庭綜合服務(wù)中心具有借鑒意義。2012年3月，《白云區(qū)街道家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，對(duì)人員配備、組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)內(nèi)容、工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)服務(wù)量化指標(biāo)等做了具體規(guī)定。

第三，涉及到婦女、婚姻家庭相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)。2012年底，江蘇省在13個(gè)地市各確定了1~2個(gè)家庭暴力告誡制度試點(diǎn)地區(qū)。隨后，江蘇省高院、省檢察院、省公安廳、省婦聯(lián)四部門(mén)共同制定出臺(tái)了《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》，該辦法明確界定了應(yīng)該作出告誡的違反法律、法規(guī)的家庭暴力行為，與此同時(shí)，江蘇省13個(gè)地市也積極回應(yīng)，并根據(jù)地區(qū)特色，創(chuàng)新推出了反家暴工作的務(wù)實(shí)舉措。2013年7月1日，《蘇州市家庭暴力告誡辦法》出臺(tái)，對(duì)施暴者予以書(shū)面告誡的情況進(jìn)行了規(guī)定，并對(duì)公安機(jī)關(guān)的出警、相關(guān)違法行為的處置進(jìn)行了規(guī)定。

2013年4月9日湖南省公安廳制定下發(fā)《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理家庭暴力案件工作規(guī)定》，文件明確了公安機(jī)關(guān)辦理家庭暴力案件的工作原則和職責(zé)，規(guī)范了辦理家庭暴力案件的具體程序，強(qiáng)調(diào)了對(duì)家庭暴力案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，突出了調(diào)解優(yōu)先和尊重受害人意見(jiàn)的辦案理念，它是我國(guó)首個(gè)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的警察處理家暴案件工作的規(guī)范性文件，具有開(kāi)創(chuàng)性意義。2014年11月25日正式公布的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法(征求意見(jiàn)稿)》出臺(tái)，作為我國(guó)首部防止家庭暴力的專(zhuān)門(mén)法，將反家暴作為全社會(huì)的共同責(zé)任，并創(chuàng)新了家暴處置的新機(jī)制，如告誡、人身安全保護(hù)裁定、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)制度等，在我國(guó)的反家暴歷史上具有重要里程碑的意義。

5.目前所取得的成效

第一，從服務(wù)機(jī)制上，借助于婦聯(lián)組織的強(qiáng)有力的平臺(tái)，將婦女、婚姻家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作迅速伸展到民間。早在2010年，全國(guó)婦聯(lián)提出在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)”婦女之家“的要求，利用”婦女之家“的廣泛網(wǎng)絡(luò)，不少地方婦聯(lián)組織將社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)理念運(yùn)用到具體的工作中，取得了較好的效果。廣州海珠區(qū)”3861我的家“項(xiàng)目利用”婦女之家“為陣地，引入心明愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)中心在社區(qū)開(kāi)展服務(wù);北京市的家庭綜合服務(wù)項(xiàng)目同樣以”婦女之家“和”姐妹驛站“為依托，引入專(zhuān)業(yè)社工服務(wù);”珠海協(xié)作者婦女之家“也是以珠海市婦聯(lián)”婦女之家“為基礎(chǔ)進(jìn)行的有益的實(shí)踐。

第二，從服務(wù)模式上，探索并建立了一些可操作、可復(fù)制的服務(wù)模式。深圳的”陽(yáng)光“服務(wù)項(xiàng)目在六年多的實(shí)施過(guò)程中，其逐漸形成了”婦工+社工+義工“的服務(wù)模式，深圳鵬星的”反家暴項(xiàng)目“的三級(jí)干預(yù)機(jī)制，北京家庭綜合服務(wù)項(xiàng)目形成的”婦工+社工+志愿者+社會(huì)組織“四方聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式，浙江海寧”康乃馨行動(dòng)“組建了一支由社工、志愿者、醫(yī)療志愿者組成的”多對(duì)一“的失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)小組等，均進(jìn)行了有益的探求，其服務(wù)模式具有可操作、可復(fù)制的特點(diǎn)。

第三，從服務(wù)領(lǐng)域上，由個(gè)體拓展到家庭、服務(wù)對(duì)象由弱勢(shì)群體拓展到全體成員。不少服務(wù)項(xiàng)目都是從個(gè)體延伸到整個(gè)家庭，從對(duì)個(gè)別家庭成員的介入而惠及全體家庭成員，極大地提升了女性的潛能，使全體家庭成員都參與到提升家庭能量的過(guò)程中。比如浙江嘉興的”單親媽媽“項(xiàng)目從女性個(gè)體惠及到家庭，深圳的”陽(yáng)光服務(wù)系列“以失業(yè)女性、單親特困婦女及其它有特殊困難的女性為主要服務(wù)對(duì)象，而其中的”陽(yáng)光家長(zhǎng)“公益項(xiàng)目，則開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的講座為家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。廣東東莞的白玉蘭家庭服務(wù)中心以滿(mǎn)足婦女兒童和家庭多元化需求為根本目的，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展至家庭，服務(wù)對(duì)象從單一的個(gè)體面向全體家庭成員，極大地?cái)U(kuò)展了服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍。

第四，從服務(wù)效果上，婦女的獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，婚姻家庭中的問(wèn)題得到緩解，社會(huì)性別主流化得到進(jìn)一步推廣。通過(guò)社會(huì)工作者的積極介入，我們看到，一些弱勢(shì)女性擺脫了生存困境，她們變得更加自信，她們的主體意識(shí)加強(qiáng)，潛能得以更大的發(fā)揮。通過(guò)社會(huì)工作者的努力，我們也看到許多家庭危機(jī)得以緩解，家庭關(guān)系也有了較大的改善。另一方面，在實(shí)務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者同時(shí)又是具有性別意識(shí)的宣傳員，他們努力向民眾宣傳和解釋社會(huì)性別主流化的內(nèi)容和重要性，并積極倡導(dǎo)社會(huì)性別主流化。