年少無知23
社會工作幫扶特殊人群作用及優(yōu)勢
特殊人群主要指社區(qū)服刑人員、五年內(nèi)刑釋解教人員、社會閑散人員、“三失”(失學(xué)、失業(yè)、失管)青少年和問題青少年以及精神病人、艾滋病人、吸毒人員、流浪乞討人員等。對特殊人群的服務(wù)管理成效如何，對社會和諧穩(wěn)定有十分重要的影響。下面是由我為大家分享相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、社會工作在幫扶特殊人群中的作用和優(yōu)勢
關(guān)于社會工作的角色和功能，聯(lián)合國《國家社會服務(wù)計劃的發(fā)展》(1960年)曾作過解釋：“社會工作是運(yùn)用個人潛能與社會資源以協(xié)助個人適應(yīng)環(huán)境的一種方法和技術(shù)?！泵绹?世界社會科學(xué)百科全書 》( 1972 年)指出：“社會工作的目標(biāo)是幫助社會上受到損害的個人、家庭、社區(qū)和群體，為他們創(chuàng)造條件，恢復(fù)和改善其社會功能，使他們免于毀壞。社會工作的職能是幫助人們適應(yīng)和改善社會制度。職業(yè)社會工作者的任務(wù)是采取各種適當(dāng)?shù)拇胧┰切┯捎谪毨А⒓膊?、免職、沖突，由于個人、家庭或社會群體在經(jīng)濟(jì)上和社會環(huán)境中失調(diào)而陷于困難的人，以及參加社會福利政策與社會預(yù)防方案的制訂?！鄙鐣ぷ髟趲椭厥馊巳褐械淖饔弥饕w現(xiàn)在以下幾方面：
1.幫助激發(fā)特殊人群的自身潛能
特殊人群大多存在這樣或那樣的心靈創(chuàng)傷或心理障礙，有的存在自卑、孤獨(dú)、煩悶、焦慮、脆弱、消沉、無聊等情緒，有的甚至染上了社會不良習(xí)氣或?qū)ι鐣羞^一定危害。社會工作者并不把特殊人群視為社會危險因素，而是從人本、平等、尊重、真誠等價值觀念出發(fā)平等待之，給予充分信任和應(yīng)有尊重，尊重案主的人格、隱私、個性，使其感受到自尊、尊嚴(yán)，并給予熱情關(guān)心，使其感受到社會溫暖，幫助其建立自我認(rèn)同，找回自信和樂觀向上的心態(tài)，從根本上激發(fā)其上進(jìn)的動力。
2.幫助恢復(fù)特殊人群的社會功能
在特殊人群中，有人有反社會或仇視社會的傾向，有人自我封閉、與社會隔離、人際關(guān)系失調(diào)。社會工作注重對案主所涉及問題的社會性因素進(jìn)行分析、理解，致力于對案主個人在與社會環(huán)境互動中所形成的社會關(guān)系進(jìn)行修復(fù)，優(yōu)化個體與環(huán)境的關(guān)系，幫助其回歸社會、融入社會;致力于增強(qiáng)個人的社會適應(yīng)能力，發(fā)揮個人應(yīng)有的社會作用。主要是：對案主的社會地位和人際關(guān)系進(jìn)行了解和評估，找出使個體發(fā)生問題的社會性原因，幫助受助者掌握人際交往的技巧、重建或改善社會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、調(diào)適與社會環(huán)境(如學(xué)校、社區(qū)、單位、家庭等)的關(guān)系、恢復(fù)受損的社會功能，增加社會資本，提高社會適應(yīng)能力，重新融入社會。因此，社會工作者也被譽(yù)為“社會工程師”、“社會醫(yī)師”。
3.幫助解決特殊人群的實際困難
特殊人群的生存基礎(chǔ)往往遭到破壞，生活中會存在各種實際困難。社會工作者注意傾聽受助人的訴求，了解其處境、心態(tài)和情緒，判斷其潛在的精神和心理方面的問題，根據(jù)所掌握的情況建立個案、確定工作方法，提供相應(yīng)服務(wù)，或者利用科學(xué)知識幫助服務(wù)對象解決困難，對于有精神或心理疾病的人，社會工作者介入患者的心理和精神狀態(tài)、生活方式和環(huán)境、社會關(guān)系和行為習(xí)慣，引導(dǎo)其改變生活觀念和生活方式，建立良好的社會認(rèn)知，構(gòu)筑健康的人格，舒緩情緒、放松心情，緩解心理壓力，保持和增進(jìn)心理健康;或者利用其掌握的政策知識，向政策制定部門反映政策制定和執(zhí)行中的問題，推動政策的制定和完善，從而在制度層面幫助特殊人群長效性地解決基本生活和就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的實際困難和問題;幫助特殊人群開展生活技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我生存能力，從源頭上預(yù)防類似問題重復(fù)發(fā)生。
現(xiàn)代專業(yè)社會工作具有柔性化管理、人性化服務(wù)、社會化運(yùn)作等特征，在幫扶特殊人群方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。一是有利于增強(qiáng)社會服務(wù)的效果。既容易得到受助者的理解、信任和接受，從而達(dá)到強(qiáng)制性管理所達(dá)不到的效果，又能夠降低社會管理成本。2010年12月底，上海浦東新區(qū)社區(qū)服刑人員1114人，如其在監(jiān)獄服刑，需要萬元(按每個服刑人員每年投入萬元計算)，浦東新區(qū)聘請了83名社工，每年僅用425萬元(按每人每年5萬元計算)，而且這批社工還承擔(dān)8515名刑釋解教人員的幫教服務(wù)工作，其成本遠(yuǎn)低于監(jiān)獄矯正。二是有利于整合社會服務(wù)資源。解決特殊人群的困難需要各方面資源，社會工作者通常向政府、企業(yè)或社會組織求助，為案主爭取所需資源， 如社會工作者為艾滋病患者提供的服務(wù)涉及公共教育、保健護(hù)理、醫(yī)院照顧、臨終關(guān)懷、團(tuán)隊支持、家庭支持等諸多方面。三是有利于提高社會服務(wù)的科學(xué)化水平。社會工作作為一種助人自助的專業(yè)，具有特定的價值觀念和倫理觀，是社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、醫(yī)學(xué)、公共管理學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等知識的綜合運(yùn)用。社會工作建立在社會習(xí)俗、流行文化等的基礎(chǔ)上，是科學(xué)方法和藝術(shù)手法的結(jié)合，在服務(wù)特殊人群方面富有科學(xué)性和藝術(shù)性。
二、中國應(yīng)用社會工作幫扶特殊人群的實踐探索
1.開始向制度性安排提升
《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2002—2010年)》要求建立精神衛(wèi)生領(lǐng)域社會工作人員技術(shù)資格管理制度。2001年12月28日上海市人大通過的《上海市精神衛(wèi)生條例》第八條規(guī)定，精神衛(wèi)生社會工作者必須像精神衛(wèi)生科執(zhí)業(yè)醫(yī)生和護(hù)士一樣經(jīng)過考核取得資格證書方能從事相應(yīng)的服務(wù)。社區(qū)矯正社會工作的工作制度、激勵制度、評估制度開始著手建立。社會工作崗位設(shè)置和人員配置在一些地方開始有章可循。
2.開展了一批各具特色的試點(diǎn)項目
在精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)等方面，從2002年起，山東大學(xué)、云南大學(xué)、中華女子學(xué)院等高校社會工作專業(yè)學(xué)生開始進(jìn)入精神病院實習(xí)。2007年以來，山西省榮軍精神康寧醫(yī)院、溫州市精神病院、南京青龍山精神病院等開展了應(yīng)用專業(yè)社會工作、設(shè)置社會工作崗位試點(diǎn)。在流浪乞討人員救助方面，呼和浩特、南京、濟(jì)南、昆明等地的救助管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開始探索用社會工作的理念和方法開展工作。在16—25歲社區(qū)青少年教育、管理和服務(wù)方面，2004年2月，上海市成立了陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心。在為社區(qū)藥物濫用人員提供綜合社會服務(wù)方面，2003年12月，上海市成立了自強(qiáng)社會服務(wù)總社及其分支機(jī)構(gòu)。在為社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員提供專業(yè)化服務(wù)，2004年2月，上海市成立了新航社區(qū)服務(wù)總站。其中，都應(yīng)用了社會工作方法，引入了社會工作專業(yè)人才。
3. 創(chuàng)出了許多本土化的理念、方法和模式
上海市自強(qiáng)社會服務(wù)總社提出了自己的價值觀：“關(guān)愛”——案主不是病人，而是一位在前行的道路中摔倒而需要伴他同行的人，必須對案主全身心的關(guān)懷;“樂助”——堅持用專業(yè)的社工方法去實踐對社會的責(zé)任。除了為藥物濫用人員的服務(wù)之外，呼吁社會對藥物濫用人員的接納， 為構(gòu)建無毒社區(qū)而努力，倡導(dǎo)公益精神與和諧理念;“自強(qiáng)”——應(yīng)當(dāng)對社會工作的知識基礎(chǔ)有所貢獻(xiàn)，致力于推動高標(biāo)準(zhǔn)的社會工作實踐。上海市還創(chuàng)出了一些城市青少年社會工作服務(wù)特色項目：青少年服務(wù)中心、中途宿舍、通宵外展服務(wù)隊、網(wǎng)絡(luò)脫癮基地、藝術(shù)治療工作室、九點(diǎn)社工站;實施了“青蘋果”禁毒教育計劃，推出了“陽光下展翅”、“歷奇基地”等品牌項目。廣州建立了集精神病患者康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安置為一體的春暉庇護(hù)工場。2003年鄭州市救助流浪少年兒童中心與聯(lián)合國兒基會合作建立了國內(nèi)第一個流浪少年兒童類家庭照顧模式和家庭寄養(yǎng)模式。
4. 創(chuàng)立了政府購買社工服務(wù)的理念和機(jī)制
上海市按照“政府主導(dǎo)推動、社團(tuán)自主運(yùn)作、社會多方參與”總體思路，成立了陽光青少年社區(qū)事務(wù)中心、自強(qiáng)社會服務(wù)總社、新航社區(qū)服務(wù)總站，這些非營利組織均通過與政府簽訂委托合同開展服務(wù)。2003年11月，上海市禁毒委員會辦公室與上海自強(qiáng)服務(wù)總社簽署《政府服務(wù)采購合同》，以每個社工4萬元的標(biāo)準(zhǔn)，購買社工的社區(qū)戒毒服務(wù)。深圳、廣州出臺了財政支持社會工作發(fā)展實施辦法，廣州市政府購買社會服務(wù)考核評估實施辦法(涉及評估主體、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容)。
三、推動在特殊人群服務(wù)管理中應(yīng)用專業(yè)社工的對策思考
專業(yè)社會工作在我國特殊人群服務(wù)管理中的應(yīng)用還剛起步。社會工作專業(yè)人才總量偏少、專業(yè)水準(zhǔn)不高、實踐能力較弱等問題亟待解決，本土社會工作專業(yè)方法的.提煉總結(jié)不夠，社會工作職業(yè)制度還沒有完全建立起來，社會工作服務(wù)與人民群眾的服務(wù)需求不相適應(yīng)，與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求有較大差距。
2011年9月14日，中央組織部等18個部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)社會工作及其人才隊伍建設(shè)作了統(tǒng)籌安排，提出了一系列有針對性的重要政策措施。其中，加大為特殊群體和困難群眾提供服務(wù)的社會工作人才培養(yǎng)力度，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)配備和使用社會工作人才、開展社會服務(wù)，是重要內(nèi)容，在落實過程中必須注重做到以下幾點(diǎn)。
1.擴(kuò)大和整合社會工作資源
關(guān)鍵是加大社會工作領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入。對特殊人群的社會工作服務(wù)是政府基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，理應(yīng)納入公共財政的支出范圍。各級政府必須將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會工作人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大財政投入，同時，創(chuàng)新財政投入方式，建立完善政府購買社工服務(wù)的政策，提高資金使用效益。特殊人群大多在經(jīng)濟(jì)上比較困難，這些領(lǐng)域的社會工作服務(wù)難以贏利，必須對符合條件的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)實行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。逐步加大民政部門使用彩票公益金支持社會工作人才隊伍建設(shè)的力度。同時，還要拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會，引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)對社區(qū)各類資源的綜合利用，促進(jìn)專業(yè)社會工作與社區(qū)工作在服務(wù)特殊人群方面的互動。
2.提高社會工作服務(wù)特殊人群的專業(yè)水準(zhǔn)
社會工作要在服務(wù)特殊人群方面發(fā)揮應(yīng)有作用就必須著力提升專業(yè)水準(zhǔn)。一是培養(yǎng)和吸引專業(yè)人才。在完善相關(guān)社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系的同時，著力解決人才評價、使用、激勵中的各種問題，提高社會工作人才的薪酬待遇。合理確定社會工作人才工資待遇水平，提高基層社會工作專業(yè)人才待遇水平，重視解決社會工作專業(yè)人才社會保障問題，按國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險事宜。將符合條件的社會工作專業(yè)人才納入享受國務(wù)院政府津貼范圍。二是提升專業(yè)技能。在學(xué)習(xí)借鑒國外和海外社會工作理論和方法的同時，積極探索適合本土復(fù)雜工作情景的社會工作專業(yè)技術(shù);加強(qiáng)對社會工作案例的收集、總結(jié)、提煉，研究適合各類特殊人群的社會工作方法;創(chuàng)造更多針對性、實效性、科學(xué)性的社會工作服務(wù)品牌，如英國南英格蘭地區(qū)的流浪青少年救助項目、美國的攻擊性行為替換訓(xùn)練和18—24歲無家可歸者社會服務(wù)、加拿大針對高中輟學(xué)學(xué)生的社會服務(wù)和針對犯人的重返社會訓(xùn)練所、新加坡針對輟學(xué)青少年服務(wù)項目、日本的青少年藥物濫用預(yù)防、我國臺灣地區(qū)不幸少女(雛妓)的預(yù)防救援及干預(yù)等社會工作服務(wù)項目都值得借鑒;加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的社工知識和技能培訓(xùn)，提高其從業(yè)能力。
3.加強(qiáng)相關(guān)的政策法規(guī)和制度建設(shè)
國外很早就針對特殊人群的管理服務(wù)進(jìn)行了立法，例如，在矯正社會工作方面，英國于1907年通過了《感化犯人法》，規(guī)定“由一個相關(guān)機(jī)構(gòu)指派并于必要時在公共基金下支薪的觀護(hù)人全體來代表法院負(fù)責(zé)被判以感化處分的人在釋放后的監(jiān)督、咨詢、協(xié)助以及與之交往事宜”;1925年制定《刑事裁判法》，規(guī)定每一個司法裁判區(qū)設(shè)立一個“感化委員會”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矯正社工的任命、薪酬支付等。美國于1925年通過了《聯(lián)邦觀護(hù)法案》，設(shè)立緩刑官。日本分別于1947年和1949年制定了《恩赦法》和《犯罪者預(yù)防更生法》，還有《緊急更生保護(hù)法》、《緩刑執(zhí)行者保護(hù)觀察法》、《少年院法》、《婦女輔導(dǎo)院法》，等等，這些都值得我國借鑒。我們一方面要研究制定社會工作人才管理條例，建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀(jì)處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度;同時，要根據(jù)社會工作專業(yè)人才不同服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象的特點(diǎn)和規(guī)律，逐步制定行業(yè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實施社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，促進(jìn)社會工作技能在特殊人群服務(wù)管理中的應(yīng)用。
刀劍如夢1
淺談社會工作者的重要性
導(dǎo)語：對社會工作專業(yè)來說，尊重不僅是一種思想上的認(rèn)知，還是一種道德上的實踐。在服務(wù)過程中，社會工作者不應(yīng)將自身的價值觀強(qiáng)加于服務(wù)對象，更不應(yīng)指責(zé)和批判服務(wù)對象的言行和價值觀，也不能向服務(wù)對象發(fā)泄自己的負(fù)面情緒。社會工作者可以和服務(wù)對象共同分享與服務(wù)內(nèi)容有關(guān)的個人感受和經(jīng)驗，以及社會工作專業(yè)對有關(guān)問題的看法，并提供盡力解決問題的建議，但社會工作者不得直接或間接迫使服務(wù)對象接受提出的意見或建議。
一提起社會工作者,大家立即會說:“不就是社區(qū)里的工作者,簡稱‘社工’嗎?”其實不然,社會工作者雖然簡稱“社工”,但并不能簡單理解為社區(qū)工作者。社會工作者是指遵循社會工作的價值準(zhǔn)則,運(yùn)用社會工作專業(yè)方法從事社會服務(wù)的職業(yè)人員。目前我市共有3263名社會工作者,他們持有全國社會工作者職業(yè)水平證書。在社會生活中,他們用自己的專業(yè)知識和實際行動對各類困難群體、特殊人群進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、行為矯治等,幫助他們脫離困境,在社會服務(wù)、社會福利、社會保障等領(lǐng)域,發(fā)揮著解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面的基礎(chǔ)性作用。今天是國際社工日,讓我們一起走進(jìn)我市的部分社會工作者,看看他們是如何工作的。
社會工作者胡群澤
幫助突遇車禍的居民規(guī)劃人生
如果說醫(yī)生的職責(zé)是為人們醫(yī)治生理上的疾病，那么，社會工作者的職責(zé)是幫助那些在社會生活中遇到各種困難和問題的人。從最初的慈善行動發(fā)展而來的社會工作一開始就帶著鮮明的助人特征，是充滿愛心的崇高事業(yè)。但是，社會工作發(fā)展到當(dāng)代，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的救貧濟(jì)弱活動范圍，它不僅幫助陷入困境的人解決經(jīng)濟(jì)上的困難，還幫他們樹立信心、提供人生規(guī)劃建議，幫陷入困境的人“扶上馬，送一程”。
兩年前，慈溪市坎墩街道清水灣社區(qū)的社會工作者胡群澤就成功幫助過一戶陷入困境的居民，不僅幫這戶人家解決了物質(zhì)上的困難，而且還幫助男主人找到了工作，使這個家庭有了“造血”能力，讓整個家庭變得朝氣蓬勃。
葉先生一家住在清水灣社區(qū)人和家園的經(jīng)濟(jì)適用房內(nèi)。年過四十的葉先生患有先天性近視，原來在杭州一家紡織企業(yè)工作，前幾年下崗回到慈溪生活。葉先生的妻子陳女士是一位智障人士，無法外出工作，兒子即將小學(xué)畢業(yè)。全家人靠葉先生打零工收入為生。
2012年8月12日，葉先生騎電動自行車回慈溪市龍山鎮(zhèn)老家途中發(fā)生交通事故，造成左腳骨折，康復(fù)至少需要六個月的時間。這使一個原本經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭一下子陷入了困境。事故發(fā)生后，葉先生以淚洗面、唉聲嘆氣，對生活失去了信心。特別是葉先生的兒子馬上要上初中，而清水灣社區(qū)的學(xué)區(qū)學(xué)校育才中學(xué)又是一所民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)昂貴，葉先生無力支付，這使他更加心灰意冷，產(chǎn)生悲觀厭世情緒。
胡群澤和清水灣社區(qū)的另外幾名社會工作者一起開研討會，制定幫助葉先生一家的方案。大家分析認(rèn)為：要幫葉先生一家走出困境，不僅要盡快改善他們一家目前的經(jīng)濟(jì)狀況，確保他們的基本生活，解決他兒子的學(xué)費(fèi)問題，而且還要在葉先生身體康復(fù)后，運(yùn)用多方資源，為他找到穩(wěn)定的工作，讓他有經(jīng)濟(jì)來源。只有這樣，葉先生才能樹立起生活的信心，走出車禍帶來的陰影。
胡群澤聯(lián)系上葉先生原來工作單位的工會和勞資科，反映葉先生家的困難現(xiàn)狀，使葉先生獲得了原單位的.一部分經(jīng)濟(jì)支持。
接著，胡群澤向處理交通事故的交警詳細(xì)說明了葉先生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，希望交警在調(diào)解時，向事故另一方說明情況，力爭使葉先生獲得更多的賠償。
最后，在調(diào)解中，葉先生同意放棄傷殘鑒定，事故另一方同意在除去醫(yī)療費(fèi)用之后，一次性補(bǔ)償葉先生3萬元。
社會工作者們得知育才中學(xué)董事長家住淺水灣社區(qū)，便上門反映葉先生家的情況，促成育才中學(xué)幫葉先生的兒子免去全部學(xué)費(fèi)。
在葉先生身體康復(fù)后，社會工作者又多方聯(lián)系，幫葉先生找工作。2013年8月，慈溪市坎墩街道民政辦主任幫助葉先生找到了福利企業(yè)三洋電子公司的工作。
現(xiàn)在，葉先生工作上得心應(yīng)手、收入有所提高，還加入了社區(qū)志愿服務(wù)隊，兒子成績優(yōu)秀，身體健康，一家人過著快樂的生活。
北侖壩頭社區(qū)社工
建立小組幫助一群兒童走出困境
美國的一位學(xué)者在《紐約時報》的一篇社論中寫道：一種新的職業(yè)已經(jīng)并且正在我們鼻子底下日漸成熟，這就是社會工作。人們過去曾把社會工作想象成一種手挎菜籃去幫助窮人的活動，現(xiàn)在，社會工作是一種運(yùn)用科學(xué)的方法和藝術(shù)的手段去解決各種各樣社會問題的職業(yè)。
社會工作有很強(qiáng)的專業(yè)性，不僅需要一對一的幫助，有時還需要建立一個小組，在小組活動中潛移默化地去幫助一種類型的群體。北侖區(qū)大碶街道壩頭社區(qū)開展困境兒童幫扶，利用了小組工作法。
壩頭社區(qū)有常住居民11000人，是典型的農(nóng)居混合型社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)“危房多、無物業(yè)老小區(qū)多、木結(jié)構(gòu)棚戶區(qū)多”，人員結(jié)構(gòu)“殘疾人多、老年人多、低保戶多、矯正人員多”。
該社區(qū)的社會工作者在針對社區(qū)兒童狀況的調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)存在一些父母雙方不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的困境兒童。主要包括：父母重度殘疾或者患有重大疾病無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù);父母離異后判定有撫養(yǎng)義務(wù)一方患有重大疾病或死亡無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù);父母在服刑期間無法履行撫養(yǎng)義務(wù)。
該社區(qū)的社會工作者確立了“小組工作”的服務(wù)原則。
2015年7月，社區(qū)工作者成立了“親青家園團(tuán)隊”工作小組，以此小組為載體，開始了幫助困境兒童的工作。
社區(qū)工作者組織了一系列拉近社區(qū)工作者、志愿者與困境兒童、困境兒童家長關(guān)系的活動。推出了歡樂時光家庭派對、云霧山莊親子登山比賽、參觀港口博物館、舉辦“童心樂園，放飛夢想”大型戶外繪畫比賽、“幫你實現(xiàn)六一微心愿”等團(tuán)體活動。
為使困境兒童的家長明確自己的角色定位，掌握自己孩子的需求，提升家庭成員間的融洽度，社會工作者以“親青家園”為平臺，著重在親子教育、情感溝通、法治觀念等方面開展小組活動，聘請心理教練導(dǎo)師等專家，舉辦了多次親子溝通沙龍，傳授家長與孩子交流的技巧。
為改善困境兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，“親青家園”成員聯(lián)系協(xié)調(diào)學(xué)校及老師幫助困境兒童提高學(xué)習(xí)成績;吸納困境兒童參加社區(qū)假日學(xué)校，聘請心理學(xué)研究生對一些自卑感強(qiáng)、自我評價較低、情感失調(diào)的兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓困境兒童健康成長。
一系列小組活動開展后，社區(qū)工作者和志愿者對服務(wù)對象開始進(jìn)行個案輔導(dǎo)，使一個個困境兒童的生存狀況和精神面貌得到了改善。
社區(qū)里有一對5歲的雙胞胎，他們的媽媽因患產(chǎn)后抑郁癥跳樓，精神和肢體均一級重殘，常年臥床，生活無法自理。社區(qū)工作者介入這對雙胞胎家庭后發(fā)現(xiàn)，雙胞胎的爸爸為了賺錢養(yǎng)家，很少有時間陪伴孩子。所以兩個孩子性格內(nèi)向，很少與他人說話，一見到陌生人，就馬上躲到爸爸身后。
社區(qū)工作者與這對雙胞胎及其父母多次接觸后，了解到兩個孩子曾經(jīng)因母親發(fā)病，差點(diǎn)被母親從醫(yī)院大樓上扔下的往事，找到了兩個孩子膽小的根源。
社區(qū)工作者牽線搭橋，社區(qū)里的愛心人士結(jié)對幫扶這對雙胞胎，給予他們生活、學(xué)習(xí)等方面的關(guān)心。
漸漸地，這對雙胞胎和他們的爸爸的身影越來越多地出現(xiàn)在社區(qū)的各種活動上，兩個孩子成了社區(qū)晚會的小演員、愛心義賣的小義工、社區(qū)假日學(xué)校的積極分子，性格越來越開朗，學(xué)習(xí)成績也越來越好。他們的父親，精神面貌大為改觀，臉上常掛著笑容。
資深社工陳海英
助推政府出臺幫助困難群體政策
社會工作者在幫助困境群體時，會發(fā)現(xiàn)一些需要政府用出臺或改進(jìn)政策方式才能解決的社會問題，他們可以向政府相關(guān)部門提出建議，力爭政府出臺顧大局、利長遠(yuǎn)的政策，完善政策體系。
陳海英是市慈善總會副秘書長，也是一名資深社會工作者，早在2008年，她就考取了社會工作師證書，成為我市第一批社會工作者，她多次助推了政府相關(guān)政策的制定。
“困難的家庭有著太多的故事，困頓的現(xiàn)實也讓很多人心理出現(xiàn)了扭曲，回不到正常的現(xiàn)實生活，對于這些家庭，不僅要從物質(zhì)上進(jìn)行救助，更要從心靈上進(jìn)行幫扶，要讓他們樹立信心，認(rèn)識自己，重新回到正常生活?！睆?998年開始，陳海英在寧波市慈善總會工作，這也使她對社會工作有了更深層次的理解，正是這份工作，使她在業(yè)余時間自修了社會工作師課程，成了一名社會工作者，幫助一些困境群體。
自閉癥是一種發(fā)病原因不明、致殘率較高的心理發(fā)育障礙性疾病。目前，全世界沒有治療自閉癥的特效藥物，唯一的方法就是終生康復(fù)教育，使患者在不斷的康教中能力得到提高。因此，很多家庭因為有了一個患自閉癥的孩子，便陷入絕望的境地。
2012年12月，在陳海英的組織協(xié)調(diào)下，我市成立了專門為自閉癥患兒家庭提供援助幫扶的機(jī)構(gòu)———寧波市星寶自閉癥家庭支援中心，陳海英兼任理事長和主任。
在幫助自閉癥家庭過程中，陳海英發(fā)現(xiàn)了很多通過民間力量很難解決的社會問題。她發(fā)現(xiàn)自閉癥兒童康復(fù)需要老師一對一輔導(dǎo)，因此費(fèi)用很高，而殘聯(lián)的康復(fù)補(bǔ)助每人每月只有800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，便向市殘聯(lián)反映了這一問題，市殘聯(lián)在多方協(xié)調(diào)后，將自閉癥患兒的康復(fù)費(fèi)用從每人每月800元提高到了2000元。
陳海英發(fā)現(xiàn)在很多縣(市)區(qū)政府出資的公益創(chuàng)投項目中沒有自閉癥患兒能力提升項目。她向相關(guān)政府部門提出建議，使我市多個縣(市)區(qū)將自閉癥患兒提升項目列為公益創(chuàng)投項目，有的縣(市)區(qū)還進(jìn)一步將自閉癥患兒提升項目列為政府采購項目。
去年，陳海英又發(fā)現(xiàn)：一方面，一些在特教機(jī)構(gòu)康教的自閉癥患兒14周歲后便不能再拿到政府的康教補(bǔ)貼，特教機(jī)構(gòu)由于學(xué)額關(guān)系也不再接收他們;另一方面，一些在普通小學(xué)隨班就讀的自閉癥患兒14周歲一般已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，再也沒有能力去讀初中的課程。這樣，14周歲便成了自閉癥患兒的一個分水嶺，絕大多數(shù)只能回家。以前千辛萬苦訓(xùn)練出的一些能力很快就會退化。她建議在寧波市特殊教育學(xué)校設(shè)立自閉癥孩子藝術(shù)班，在教學(xué)內(nèi)容方面可以傾向于選取自閉癥孩子較為喜歡的音樂、美術(shù)等藝術(shù)類內(nèi)容作為教育的切入點(diǎn)，并結(jié)合自閉癥特教的內(nèi)容，融入音樂治療、生活技能培養(yǎng)、職業(yè)技能培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。這些建議也已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，正在逐步解決中。
去年，陳海英帶寧波市星寶自閉癥家庭支援中心的工作團(tuán)隊積極參與政府組織的“公益創(chuàng)投”、自閉癥課題調(diào)研等工作，全年舉辦家長培訓(xùn)、主題宣傳活動、各類家長團(tuán)隊輔導(dǎo)上百場次，同時開展星寶志愿者結(jié)對、學(xué)齡星寶助學(xué)、大齡星寶助工等有針對性的活動，累計服務(wù)星寶家庭2000余人(次)。
2014年，陳海英被浙江省社會工作師協(xié)會選中，成為浙江省首批12名社會工作督導(dǎo)師，除了為寧波的各類社工開展培訓(xùn)輔導(dǎo)以外，在做好本職工作之余堅持為北侖、海曙區(qū)社工進(jìn)行定期督導(dǎo)。
陳海英的經(jīng)歷告訴我們，社會工作者的工作單位不一定在社區(qū)里，也可以在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在各種各樣的社會組織和人民團(tuán)體中。在新常態(tài)下的社會治理中，希望有更多的公共事務(wù)部門、社會組織、機(jī)構(gòu)團(tuán)體參與進(jìn)來，多元主體、協(xié)同推進(jìn)，從而更好地整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，共同促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
我市多舉措
培養(yǎng)社會工作人才
3263名專業(yè)社會工作者成為社會治理生力軍
本報訊(記者楊靜雅 通訊員鄧天武 殷勇山)記者昨日從市民政局獲悉，近年來，我市通過完善政策制度體系、加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)、推進(jìn)社會工作實踐，初步培養(yǎng)出一支理論水平與實務(wù)能力兼具的專業(yè)社會工作人才隊伍。目前，我市持有全國社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才3263人，其中1094名為社會工作師，2169名為助理社會工作師，總數(shù)位居全省第二。他們在我市各地各領(lǐng)域幫助處于困境中的人改變現(xiàn)狀，走出困境。
近年來，我市積極發(fā)動社會福利、社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、婚姻家庭，以及青少年事務(wù)、禁毒戒毒、司法矯正等社會工作相關(guān)領(lǐng)域從事社會工作的人員，參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，參考人數(shù)逐年增加。2015年，全市報考的新考生1710人，比2014年增長。考試通過人數(shù)659人，增長。
考取全國社會工作者職業(yè)水平證書并不意味著就能成為一名合格的專業(yè)社會工作者，還需要接受一系列的專業(yè)知識培訓(xùn)和實務(wù)鍛煉。為此，我市每年開展社會工作人才專業(yè)能力提升培訓(xùn)。僅在2015年，我市就組織實施了社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育示范培訓(xùn)、社會工作督導(dǎo)服務(wù)示范項目和社區(qū)社會工作資助項目3個大型的培訓(xùn)或項目。其中，繼續(xù)教育示范培訓(xùn)為一線專業(yè)社會工作者和各地、各相關(guān)部門社會工作負(fù)責(zé)人提供了理論學(xué)習(xí)的機(jī)會;社會工作督導(dǎo)服務(wù)示范項目為我市各領(lǐng)域優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才提供了一次高水平的理論與實務(wù)訓(xùn)練，儲備了一批社會工作高端人才;社區(qū)社會工作資助項目立項25個，為我市民辦社會工作機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會工作室開展社會工作實務(wù)提供資助，為專業(yè)社會工作者提供實務(wù)鍛煉的機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全市有2000多名社會工作專業(yè)人才參加各類培訓(xùn)。
為使專業(yè)社會工作者有更廣闊的用武之地，我市持續(xù)在社會養(yǎng)老、兒童救助、精神康復(fù)、青少年事務(wù)等領(lǐng)域事業(yè)單位推出社會工作崗位，向社會公開招聘專業(yè)社會工作人才，并在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開發(fā)以社會救助為主的專職工作崗位110余個，同時，以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)配備社會工作專業(yè)人才，目前，我市已開發(fā)近1000個社區(qū)社會工作崗位。同時，我市還積極引導(dǎo)、著力培育公益慈善、社會福利、社會服務(wù)等社會組織，推動在社會組織內(nèi)開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，吸納社會工作專業(yè)人才。廣大專業(yè)社會工作者在不同領(lǐng)域和崗位上，運(yùn)用專業(yè)知識，通過個案、小組等專業(yè)方法，回應(yīng)了群眾多樣化服務(wù)需求，解決了部分社會問題個案，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
為使專業(yè)社會工作者專心投身于社會工作，我市積極落實社會工作專業(yè)人才待遇，明確對于取得助理社會工作師和社會工作師資格的人員，用人單位可根據(jù)崗位設(shè)置情況，聘任初級和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。如果在事業(yè)單位工作，可以享受同等專技職務(wù)人員工資待遇。在社區(qū)實行“專業(yè)技術(shù)資格與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤、待遇與業(yè)績掛鉤”的社區(qū)社會工作人才待遇保障制度，同時還建立了社區(qū)社會工作職業(yè)資格津貼制度。目前的標(biāo)準(zhǔn)是：社會工作師每月補(bǔ)助200元，助理社會工作師每月補(bǔ)助100元，下一步，我市還將較大幅度提高職業(yè)資格津貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，我市還加大了社會工作人才表彰激勵力度。去年，市委市政府將“優(yōu)秀社會工作人才獎”統(tǒng)一納入寧波市最高人才獎“甬城英才”的評選中，目前，首批8名社會工作人才獲獎。
據(jù)悉，我市將進(jìn)一步推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和社會工作實踐開展，在社會工作示范基地創(chuàng)建、專業(yè)人才教育培訓(xùn)、民辦社工機(jī)構(gòu)培育、政府購買社會工作服務(wù)等方面全面發(fā)力，推進(jìn)我市社會工作不斷深入。2016年，我市還將舉辦社會工作高級研修班，向社會工作相關(guān)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)普及社會工作知識，進(jìn)一步拓寬社會工作領(lǐng)域，擴(kuò)大社會工作影響。
如何成為一名社工
經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或培訓(xùn)，取得社會工作職業(yè)資格，在特定機(jī)構(gòu)登記注冊，即可成為一名社工。在我國，一名合格的社工需參加每年舉行的全國社會工作者職業(yè)水平考試，取得社會工作師或助理社會工作師，在民政部門注冊登記，并接受一系列的專業(yè)知識培訓(xùn)和實務(wù)鍛煉，具備一定的專業(yè)工作能力。
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