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第一章總則第一條為了提升社會(huì)工作專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才和隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)社會(huì)工作健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例。第二條特區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者協(xié)會(huì)及其服務(wù)活動(dòng)適用本條例。第三條市、區(qū)(縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理及相關(guān)服務(wù)工作。人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督、檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織制定購買社會(huì)工作服務(wù)的項(xiàng)目目錄,并對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的公共財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)使用的財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。第四條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)工作專業(yè)人才和隊(duì)伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。第五條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)工作者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與社會(huì)工作。第二章社會(huì)工作者第六條特區(qū)社會(huì)工作者分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師的職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度,高級(jí)社會(huì)工作師的職業(yè)水平評(píng)價(jià)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特區(qū)社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。第七條特區(qū)實(shí)行社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記制度。未經(jīng)依法登記的,不得以社會(huì)工作者名義從事社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記分為首次登記和再登記。首次登記的受理期限為社會(huì)工作者取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書之日起一年內(nèi),登記有效期為三年;再登記的受理期限為上次登記有效期滿前三個(gè)月。第八條申請(qǐng)首次登記的社會(huì)工作者,應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:(一)身份證明;(二)《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》;(三)登記申請(qǐng)表;(四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條申請(qǐng)?jiān)俚怯浀纳鐣?huì)工作者,應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:(一)身份證明;(二)社會(huì)工作者職業(yè)水平登記證書;(三)再登記申請(qǐng)表;(四)繼續(xù)教育證明;(五)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條市民政部門應(yīng)當(dāng)自受理登記、再登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審。初審合格的,報(bào)省民政部門予以審核再登記。初審不合格的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并書面說明理由。第十一條社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育,其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持;社會(huì)工作者未按照規(guī)定接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育的,不得申請(qǐng)辦理社會(huì)工作者職業(yè)水平證書再登記。助理社會(huì)工作師在每一登記有效期內(nèi)接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于七十二小時(shí);社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師在每一登記有效期內(nèi)接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于九十小時(shí)。社會(huì)工作者的社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)及其監(jiān)督管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條尚未考取社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的高等學(xué)校社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生,或者經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員,可以向市民政部門申請(qǐng)登記為社會(huì)工作員。社會(huì)工作員參照社會(huì)工作者進(jìn)行管理。第十三條市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、價(jià)格等部門,參照特區(qū)同等條件專業(yè)技術(shù)人員的平均薪酬水平,制定、調(diào)整并定期公布社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)工作者的具體薪酬和福利待遇,由聘用單位參照薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)工作者協(xié)商確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十四條社會(huì)工作者享有以下權(quán)利:(一)開展或者參與社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng);(二)接受與社會(huì)工作服務(wù)有關(guān)的知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn);(三)獲得所參加的社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息;(四)獲得從事社會(huì)工作服務(wù)應(yīng)得的報(bào)酬和所需的物質(zhì)以及安全保障;(五)本人有社會(huì)工作服務(wù)需求時(shí)優(yōu)先獲得服務(wù);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
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要建立良好的工作關(guān)系,服務(wù)提供者必須具備以下的基本特質(zhì):同感、尊重、真誠。這些特質(zhì)將有助服務(wù)提供者去設(shè)身處地地體會(huì)服務(wù)使用者的感受,下面是我為大家整理的社會(huì)工作溝通技巧,僅供參考,大家一起來看看吧。
①營造輕松、安全的氛圍。
社會(huì)工作者要以熱情、友善的語言和親切的表情等,向組員傳遞溫暖、真誠、關(guān)懷等信息,為小組營造一個(gè)放松、自由、開放和安全的氛圍。
②專注與傾聽。
社會(huì)工作者要通過語言的和非語言的專注,讓組員感受到自己處在一個(gè)比較安全的關(guān)系之中,從而鼓勵(lì)組員自由、放松地表達(dá)自己的感受。同時(shí),社會(huì)工作者在傾聽時(shí),注意組員所說的重點(diǎn),尤其是一些沒有預(yù)料到的信息;在未完全聽懂對(duì)方的真正意思前,一定不要與之爭辯。
③積極回應(yīng)。
社會(huì)工作者在組員發(fā)言之后,要站在同理心的角度,向發(fā)言者表達(dá)對(duì)其發(fā)言的高度重視,認(rèn)真了解和把握發(fā)言者的用意與感受,并伴以積極的回應(yīng)??梢酝ㄟ^復(fù)述組員講述的內(nèi)容,讓發(fā)言者感受到被理解和被重視。
④適當(dāng)自我表露。
社會(huì)工作者可以有選擇地將親身的經(jīng)歷、體會(huì)、態(tài)度和感受向組員坦白,向組員傳遞真誠,讓組員感受到信任。通過這種信任關(guān)系情境的建構(gòu),促使組員也能夠坦陳自己的問題和需要。
⑤對(duì)信息進(jìn)行磋商。
當(dāng)無法把握組員發(fā)言中的信息含義時(shí),社會(huì)工作者有必要耐心地與發(fā)言者協(xié)商交流,直到信息能夠被正確了解和能夠取得共識(shí)。
⑥適當(dāng)幫助梳理。
在組員發(fā)言過程中或發(fā)言之后,社會(huì)工作者要非評(píng)判性地幫助組員梳理其發(fā)言,使其講述的內(nèi)容和感受聽起來更具條理性和邏輯性。
⑦及時(shí)進(jìn)行小結(jié)。
對(duì)組員發(fā)言中可能是散亂表達(dá)的信息進(jìn)行小結(jié),社會(huì)工作者要及時(shí)地幫助小結(jié)。
社會(huì)工作者的溝通技巧:運(yùn)用好語言符號(hào)
第一,把話說得悅耳,悅耳的聲音會(huì)令人心情舒暢。第二,把話說得清楚,必須讓人明白所要傳達(dá)信息的意思,這就要求溝通者思維有條理,吐字清晰,把意思說明白。第三,把話說得準(zhǔn)確,要完整地表達(dá)句意,說話用詞盡量科學(xué)準(zhǔn)確。第四,把話說得恰當(dāng),說話必須符合特定的身份和場(chǎng)合。第五,把話說得巧妙。例如,如何說好第一句話?怎么才能開啟對(duì)自己有利又令對(duì)方愉悅的話題,一般的原則是尋找對(duì)方的興趣談話區(qū)域和自己的有知區(qū)域,而要避開對(duì)方忌諱的區(qū)域和自己的無知區(qū)域。
社會(huì)工作者的溝通技巧:巧妙使用身體語言
身體符號(hào)包括人的.眼神、面部表情、身體的姿勢(shì)、動(dòng)作及儀表等。專家認(rèn)為,在人面對(duì)面的信息溝通中,有65%的社會(huì)意義是通過身體符號(hào)傳遞的。身體符號(hào)具有無偽裝性的特點(diǎn),人可以言不由衷,但強(qiáng)裝笑臉總要露出破綻。人們可以通過恰當(dāng)?shù)纳眢w符號(hào)向溝通對(duì)象表達(dá)自己對(duì)對(duì)方的尊重、接納、關(guān)心,更可以通過細(xì)心地觀察對(duì)方的身體符號(hào)解讀其內(nèi)心世界。
社會(huì)工作者的溝通技巧:環(huán)境符號(hào)
環(huán)境符號(hào)是指能夠傳遞信息的時(shí)間和空間因素。時(shí)間在傳遞信息中具有不可替代的作用。與人約會(huì)姍姍來遲,傳達(dá)給對(duì)方的可能是不認(rèn)真、時(shí)間觀念不強(qiáng)、對(duì)對(duì)方不重視等信息,進(jìn)而會(huì)引起對(duì)方很多的心理活動(dòng):失落-、不信任、不愿意合作等??臻g因素是指人與人之間的距離、位置以及溝通場(chǎng)所的氣氛。誰都知道遠(yuǎn)遠(yuǎn)的打招呼表示熱情與友好,與人擦肩而過沒有任何表示說明彼此的敵意或冷淡。一般而言,人與人之間相隔o厘米~15厘米是親密距離,其語意是親密而熱烈;15厘米~75厘米是個(gè)人距離,語意是親切友好;75厘米~215厘米是社交距離,語意是嚴(yán)肅而正式;215厘米以上是大眾距離,表明彼此之間沒有心理的聯(lián)系,但在一些特殊的場(chǎng)合如擁擠的公共汽車上則是例外情境。由此可見,應(yīng)該視交往對(duì)象的關(guān)系把握與人溝通的距離。
社會(huì)工作溝通技巧:促進(jìn)組員溝通的技巧
①提醒組員相互傾聽。
社會(huì)工作者要注意現(xiàn)場(chǎng)安靜,及時(shí)提醒組員相互之間仔細(xì)傾聽對(duì)方的發(fā)言。
②鼓勵(lì)組員相互表達(dá)。
社會(huì)工作者要鼓勵(lì)組員積極表達(dá)自己的感受,特別是運(yùn)用“此時(shí)此地”的技術(shù)讓組員表達(dá)自己的感受,接納他人的感受。特別是對(duì)沉默的組員要加以鼓勵(lì),對(duì)說得太多的組員適當(dāng)加以阻攔,以給其他人更多的表達(dá)機(jī)會(huì)。
③幫助組員相互理解。
在溝通時(shí),要密切注意和觀察組員的聲調(diào)、語言、表情、態(tài)度和姿勢(shì)等細(xì)微之處,幫助組員溝通和理解信息不一致和不明白的地方。
④促進(jìn)組員相互回饋。
組員發(fā)言后,社會(huì)工作者應(yīng)鼓勵(lì)組員之間的分享與給予回饋。
⑤示范引導(dǎo)。
社會(huì)工作者可用自身示范的方式,誘導(dǎo)組員模仿社工。
小蟲超人HC
一、居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的作用應(yīng)體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:1、組織作用。人員動(dòng)員機(jī)制是保證社區(qū)服務(wù)高質(zhì)有效運(yùn)行的基本條件,也是衡量社區(qū)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。作為由居民選舉、帶領(lǐng)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的居委會(huì),天然具有組織動(dòng)員的能力與優(yōu)勢(shì),盡管政府和社區(qū)民間組織也具有這方面的作用,但是能低成本、高效率把全體社區(qū)成員包括民間組織和社區(qū)企事業(yè)單位有效動(dòng)員起來的最佳選擇,只有社區(qū)居委會(huì)。在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中,組織作用突出體現(xiàn)在:一是組織和動(dòng)員居民參與文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、法律、安全等社區(qū)公共服務(wù),尤其是要組織動(dòng)員居民參與治安維護(hù),協(xié)助做好突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)和社區(qū)安全保障工作。二是定期組織征求居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的要求和意見并及時(shí)向政府反映,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。三是通過組織召開居民會(huì)議等多種形式,對(duì)涉及居民利益的重大問題共同討論決定,共同協(xié)商、解決社區(qū)問題,需由政府解決的,提請(qǐng)政府研究解決。四是組織動(dòng)員駐社區(qū)單位和居民開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng),倡導(dǎo)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助,對(duì)社區(qū)困難群體實(shí)行輔助性生活救助,實(shí)現(xiàn)居民間的自助與互助。五是組織、管理和引導(dǎo)各類社區(qū)民間組織和個(gè)人依法有序開展社區(qū)服務(wù)。2、協(xié)調(diào)作用。一是作為社區(qū)成員與政府之間的橋梁和紐帶,通過“上情下達(dá)、下情上傳”,在政府和社區(qū)成員(包括社區(qū)民間組織與社區(qū)居民)之間起到協(xié)調(diào)作用,既要協(xié)助政府做好有關(guān)社區(qū)服務(wù),又要把居民的要求、呼聲向政府反映,成為居民的代言人。二是對(duì)不同社區(qū)民間組織之間活動(dòng)的開展在場(chǎng)地、內(nèi)容、組織和時(shí)間等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),提供便利,使之有序開展。三是在社區(qū)民間組織和社區(qū)居民之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。四是協(xié)調(diào)、調(diào)解鄰里糾紛,促進(jìn)居民之間的團(tuán)結(jié)與和睦相處。五是協(xié)調(diào)處理好業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理之間的關(guān)系。3、監(jiān)督作用。這包括兩方面的含義,一方面居委會(huì)本身要對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)政府各部門履行職責(zé)、解決社區(qū)問題的情況進(jìn)行監(jiān)督,也監(jiān)督社區(qū)民間組織提供的各類公益服務(wù),另一方面牽頭組織社區(qū)居民監(jiān)督評(píng)議社區(qū)民間組織工作和政府進(jìn)社區(qū)的公共服務(wù)工作。當(dāng)前,迫切需要做的就是要制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和民間組織監(jiān)管體系,建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集以及工作評(píng)估體系,便于監(jiān)督管理,利于信息反饋。二、居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)中的地位:組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者,這就是居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)體系中的定位,國務(wù)院14號(hào)文件當(dāng)中對(duì)居委會(huì)提出的三個(gè)要求“協(xié)助政府提供公共服務(wù)、組織社區(qū)成員開展自助互助、為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利”,要做到這些,同樣有賴于以上三個(gè)作用的發(fā)揮,在社區(qū)服務(wù)中,如果說政府是投入(政策、資金、公益設(shè)施等)的主體、民間組織是運(yùn)作的主體、居民是參與的主體,那么居委會(huì)就是組織、協(xié)調(diào)的主體,通過組織協(xié)調(diào),主導(dǎo)社區(qū)服務(wù),這就是居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)中的地位。
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一、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》中明確了社區(qū)協(xié)商在創(chuàng)新社區(qū)治理中的重要意義:1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,有利于解決群眾的實(shí)際困難和問題,解決社會(huì)矛盾和問題;2、有利于匯聚力量,推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí);3、有利于找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù),促進(jìn)基層民主健康發(fā)展?!兑庖姟访鞔_的協(xié)商主體既包括基層政府及其派出機(jī)關(guān)、村(居)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、基層群團(tuán)組織等組織,也包括當(dāng)?shù)鼐用?、非戶籍居民代表、相關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、老黨員、老干部、群眾代表,黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)工作者等個(gè)體。二、社區(qū)協(xié)商發(fā)揮的作用:《意見》從議題、程序、效果三個(gè)層面對(duì)社區(qū)協(xié)商提出要求:1、社區(qū)協(xié)商的議題需要廣泛征集,社區(qū)協(xié)商的程序要嚴(yán)格規(guī)范,社區(qū)協(xié)商的效果要在規(guī)定期限內(nèi)通過村(居)務(wù)公開欄、社區(qū)刊物、村(社區(qū))網(wǎng)絡(luò)論壇等渠道公開,接受群眾監(jiān)督。2、對(duì)渠道、程序和公開度的強(qiáng)調(diào),是實(shí)現(xiàn)有效協(xié)商的基本要求。只有這樣才能真正將社區(qū)中的各類主體聯(lián)系和整合起來,構(gòu)建基層民主的協(xié)商平臺(tái),激發(fā)基層社會(huì)治理的活力。3、對(duì)各類歷史遺留問題得不到解決、導(dǎo)致群眾負(fù)面情緒積壓的現(xiàn)實(shí),創(chuàng)新設(shè)立“周周會(huì)”的社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái),為老百姓提供了一個(gè)暢所欲言、表達(dá)意見、排解情緒的渠道。制定了一套完整的“周周會(huì)”運(yùn)作制度,每次“周周會(huì)”結(jié)束后,逐條梳理本周收到的訴求,當(dāng)場(chǎng)明確責(zé)任部門、答復(fù)期限,提出辦理要求,確保每一條訴求都有明確的流轉(zhuǎn)方向,針對(duì)群眾訴求,跟蹤流轉(zhuǎn),專題研討,答復(fù)辦理。4、居委會(huì)推進(jìn)的“三會(huì)一代理”制度,是對(duì)社區(qū)協(xié)商方式的一種探索?!叭龝?huì)”指的是決策聽證會(huì)、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)、政務(wù)評(píng)議會(huì)。決策聽證會(huì)適用于涉及小區(qū)居民切身利益的重要事項(xiàng),由居委會(huì)召集各方利益代表,廣泛聽取意見。矛盾協(xié)調(diào)會(huì)適用于涉及社區(qū)成員間的公益性、群眾性事務(wù)和各類重大糾紛,由居委會(huì)召集相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決;政務(wù)評(píng)議會(huì)是由居委會(huì)定期召集小區(qū)各方代表,對(duì)聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行成效評(píng)估,對(duì)政府窗口單位、執(zhí)法部門及服務(wù)行業(yè)、社會(huì)組織等履職情況進(jìn)行綜合評(píng)定的會(huì)議。這項(xiàng)制度的推行,不僅解決了眾多社區(qū)治理問題,也鍛煉了社區(qū)各方民主參與的能力。
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