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        sml90050056
        首頁 > 社會(huì)工作者證 > 社會(huì)工作者救助法規(guī)

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        艾利希爾

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        社會(huì)救助暫行辦法

        第一章?總??則

        第一條?為了加強(qiáng)社會(huì)救助,保障公民的基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本辦法。

        第二條?社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù),與其他社會(huì)保障制度相銜接,社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

        社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

        第三條?國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會(huì)救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

        縣級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

        前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

        第四條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請受理、調(diào)查審核,具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。

        村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

        第五條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制,將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

        社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算,??顚S茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付,按照財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第六條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

        第七條?國家鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助。

        第八條?對在社會(huì)救助工作中作出顯著成績的單位、個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

        第二章?最低生活保障

        第九條?國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,給予最低生活保障。

        第十條?最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

        最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法,由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

        第十一條?申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

        (一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。

        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級人民政府民政部門審批。

        (三)縣級人民政府民政部門經(jīng)審查,對符合條件的申請予以批準(zhǔn),并在申請人所在村、社區(qū)公布;對不符合條件的申請不予批準(zhǔn),并書面向申請人說明理由。

        第十二條?對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額,按月發(fā)給最低生活保障金。

        對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

        第十三條?最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

        縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況定期核查。

        最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定停發(fā)最低生活保障金的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

        第三章?特困人員供養(yǎng)

        第十四條?國家對無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

        第十五條?特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:

        (一)提供基本生活條件;

        (二)對生活不能自理的給予照料;

        (三)提供疾病治療;

        (四)辦理喪葬事宜。

        特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府確定、公布。

        特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。

        第十六條?申請?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。

        特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。

        第十七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。

        第十八條?特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后,終止供養(yǎng)并予以公示。

        第十九條?特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。

        第四章?受災(zāi)人員救助

        第二十條?國家建立健全自然災(zāi)害救助制度,對基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員,提供生活救助。

        自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理,分級負(fù)責(zé)。

        第二十一條?設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫,保障自然災(zāi)害發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng)。

        第二十二條?自然災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員,及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

        第二十三條?災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)評估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

        第二十四條?受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

        第二十五條?自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象,并給予資金、物資等救助。

        第二十六條?自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

        第五章?醫(yī)療救助

        第二十七條?國家建立健全醫(yī)療救助制度,保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

        第二十八條?下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助:

        (一)最低生活保障家庭成員;

        (二)特困供養(yǎng)人員;

        (三)縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

        第二十九條?醫(yī)療救助采取下列方式:

        (一)對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,給予補(bǔ)貼;

        (二)對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用,給予補(bǔ)助。

        醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

        第三十條?申請醫(yī)療救助的,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助,由縣級人民政府民政部門直接辦理。

        第三十一條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制,為醫(yī)療救助對象提供便捷服務(wù)。

        第三十二條?國家建立疾病應(yīng)急救助制度,對需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

        疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。

        第六章?教育救助

        第三十三條?國家對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,給予教育救助。

        對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

        第三十四條?教育救助根據(jù)不同教育階段需求,采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施,保障教育救助對象基本學(xué)習(xí)、生活需求。

        第三十五條?教育救助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定、公布。

        第三十六條?申請教育救助,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出,按規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)后,由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

        第七章?住房救助

        第三十七條?國家對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員,給予住房救助。

        第三十八條?住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。

        第三十九條?住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房價(jià)格水平等因素確定、公布。

        第四十條?城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出,經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,對符合申請條件的申請人,由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。

        農(nóng)村家庭申請住房救助的,按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第四十一條?各級人民政府按照國家規(guī)定通過財(cái)政投入、用地供應(yīng)等措施為實(shí)施住房救助提供保障。

        第八章?就業(yè)救助

        第四十二條?國家對最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員,通過貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法,給予就業(yè)救助。

        第四十三條?最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施,確保該家庭至少有一人就業(yè)。

        第四十四條?申請就業(yè)救助的,應(yīng)當(dāng)向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以登記,并免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

        第四十五條?最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員,應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當(dāng)理由,連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的,縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

        第四十六條?吸納就業(yè)救助對象的用人單位,按照國家有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。

        第九章?臨時(shí)救助

        第四十七條?國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時(shí)救助。

        第四十八條?申請臨時(shí)救助的,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

        第四十九條?臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府確定、公布。

        第五十條?國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

        第五十一條?公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu);對突發(fā)急病人員,應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

        第十章?社會(huì)力量參與

        第五十二條?國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與社會(huì)救助。

        第五十三條?社會(huì)力量參與社會(huì)救助,按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

        第五十四條?縣級以上地方人民政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式,向社會(huì)力量購買服務(wù)。

        第五十五條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用,為社會(huì)救助對象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

        第五十六條?社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道,提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息,為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。

        第十一章?監(jiān)督管理

        第五十七條?縣級以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。

        第五十八條?申請或者已獲得社會(huì)救助的家庭,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。

        縣級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會(huì)救助家庭的請求、委托,可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu),代為查詢、核對其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況;有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

        縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺,為審核認(rèn)定社會(huì)救助對象提供依據(jù)。

        第五十九條?縣級以上人民政府社會(huì)救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會(huì)救助職責(zé)過程中,可以查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的資料,詢問與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人,要求其對相關(guān)情況作出說明,提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

        第六十條?申請社會(huì)救助,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出;申請人難以確定社會(huì)救助管理部門的,可以先向社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門求助。社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門接到求助后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門辦理。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請的窗口,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請事項(xiàng)。

        第六十一條?履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員對在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息,除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外,應(yīng)當(dāng)予以保密。

        第六十二條?縣級以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策。

        縣級人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)通過公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄等便于公眾知曉的途徑,及時(shí)公開社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

        第六十三條?履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

        任何單位、個(gè)人有權(quán)對履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

        第六十四條?縣級以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對社會(huì)救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實(shí)施監(jiān)督。

        第六十五條?申請或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者人員,對社會(huì)救助管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

        第十二章?法律責(zé)任

        第六十六條?違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;

        (二)對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的;

        (三)對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的;

        (四)泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息,造成后果的;

        (五)丟失、篡改接受社會(huì)救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的;

        (六)不按照規(guī)定發(fā)放社會(huì)救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的;

        (七)在履行社會(huì)救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

        第六十七條?違反本辦法規(guī)定,截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的,由有關(guān)部門責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

        第六十八條?采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

        第六十九條?違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        社會(huì)工作者救助法規(guī)

        141 評論(11)

        功夫肥豬

        中華人民共和國社會(huì)救助法(征求意見稿)第一章 總 則第一條為了保障公民的基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧,根據(jù)憲法,制定本法。第二條國家建立社會(huì)救助制度,承擔(dān)為公民提供社會(huì)救助的基本責(zé)任,為開展社會(huì)救助提供必要的物質(zhì)條件和組織保障。第三條本法所稱社會(huì)救助,是指國家和社會(huì)對依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質(zhì)幫助和服務(wù)。社會(huì)救助以居民最低生活保障為基本內(nèi)容,并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施專項(xiàng)救助、自然災(zāi)害救助、臨時(shí)救助以及國家確定的其他救助。第四條社會(huì)救助應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:(一)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);(二)與其他社會(huì)保障制度相銜接;(三)保障基本生活;(四)鼓勵(lì)勞動(dòng)自救;(五)公開、公平、公正、及時(shí)。第五條中華人民共和國公民依照本法享有申請和獲得社會(huì)救助的權(quán)利。申請和獲得社會(huì)救助的公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,接受相關(guān)部門的核查。第六條國務(wù)院民政部門主管全國的社會(huì)救助工作,財(cái)政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理相應(yīng)的社會(huì)救助工作??h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理本行政區(qū)域的社會(huì)救助工作。第七條村(居)民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織接受民政部門以及其他社會(huì)救助管理部門的委托,協(xié)助做好社會(huì)救助的申請、調(diào)查和審核工作;通過開展社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等活動(dòng),照料本社區(qū)分散供養(yǎng)的貧困孤殘人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處對委托村(居)民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織的工作,應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。第八條縣級人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為享受最低生活保障和專項(xiàng)救助待遇家庭中有勞動(dòng)能力的成員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù),并通過職業(yè)介紹、扶持從事個(gè)體經(jīng)營、安排公益性崗位、辦理勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)其就業(yè)。第九條社會(huì)救助所需資金,由地方各級人民政府列入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)管理,??顚S?;對財(cái)政困難的地區(qū)和遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū),中央財(cái)政按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí),各級人民政府民政部門可以開展救災(zāi)募捐并接受國內(nèi)外的社會(huì)捐贈(zèng)。受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公益事業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定使用。各級人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)救助款物的使用情況依法實(shí)施監(jiān)督。第十條國家提倡和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持、發(fā)展社會(huì)救助事業(yè),為社會(huì)救助事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供服務(wù),支持以社會(huì)救助為目的的公益性社會(huì)組織的發(fā)展。國家鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者等參與社會(huì)救助工作。國家對在社會(huì)救助工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 居民最低生活保障第十一條對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭,由縣級人民政府民政部門給予最低生活保障。第十二條居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府參考上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司称废M(fèi)指標(biāo),并適當(dāng)考慮必需的衣物、水電燃煤(燃?xì)猓┑纫蛩刂贫ǎ诒拘姓^(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行。居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府制定的,在公布執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)報(bào)所在的省、自治區(qū)人民政府備案。居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平定期調(diào)整。第十三條申請居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出,經(jīng)審核后報(bào)縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)??h級人民政府民政部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí),可以查詢申請人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)存款或者持有有價(jià)證券等情況,申請人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如實(shí)提供相關(guān)情況。第十四條享受居民最低生活保障待遇的家庭,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金或者實(shí)物券,也可以給付實(shí)物。第十五條享受居民最低生活保障待遇的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,戶主應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)孛裾块T。民政部門應(yīng)當(dāng)對取得居民最低生活保障待遇的家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查,及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)居民最低生活保障待遇的手續(xù)。第三章 專項(xiàng)救助第十六條對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭,由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)需要給予教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。第十七條申請專項(xiàng)救助,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交醫(yī)療、教育、住房等相關(guān)情況的證明材料,經(jīng)審核后上報(bào)縣級人民政府相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門審批。縣級人民政府相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門可以參照本法第十三條第二款的規(guī)定,對申請人的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。享受專項(xiàng)救助的家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門,辦理專項(xiàng)救助增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的手續(xù)。第十八條符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭子女,在義務(wù)教育階段,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供教科書,補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);在中等、高等教育階段,按照國家有關(guān)規(guī)定提供助學(xué)金等救助,有關(guān)教育機(jī)構(gòu)可以酌情減免學(xué)費(fèi)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合政府做好教育救助工作。第十九條符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付參保費(fèi)用有困難的,統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助,對經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大的,可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。第二十條符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭住房困難的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過提供廉租住房、住房租賃補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式予以保障,在寒冷地區(qū)還應(yīng)當(dāng)給予冬季取暖補(bǔ)助。第二十一條 對符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭的法律援助和司法救助,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 自然災(zāi)害救助第二十二條各級人民政府對基本生活因自然災(zāi)害受到影響的人員提供資金、物資、服務(wù)等方面的救助,保障其吃、穿、住、醫(yī)等基本需求。其他突發(fā)公共事件需要采取救助措施的,適用本章的有關(guān)規(guī)定。第二十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害預(yù)警和自然災(zāi)害發(fā)生后,緊急疏散、轉(zhuǎn)移、搶救和安置受災(zāi)人員,并為其提供食品、飲水、醫(yī)療、衣被、臨時(shí)住所、日常生活用具、心理撫慰等應(yīng)急救助。第二十四條 自然災(zāi)害的危害消除后,受災(zāi)地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助受災(zāi)人員恢復(fù)重建因自然災(zāi)害倒損的居民住房。恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)做到因地制宜,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),保證建設(shè)質(zhì)量,達(dá)到防災(zāi)要求。第二十五條在自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、第二年春季以及其他困難時(shí)期,受災(zāi)地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障受災(zāi)人員的基本生活,提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫(yī)療等臨時(shí)生活困難救助。第五章 臨時(shí)救助第二十六條對因交通事故等意外事件或者其他特殊原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭,由縣級以上地方人民政府民政部門給予資金、物資、服務(wù)等臨時(shí)救助。臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。第二十七條申請臨時(shí)救助,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交相關(guān)證明材料,經(jīng)審核后上報(bào)縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)。第二十八條對生活無著的流浪乞討人員實(shí)行臨時(shí)救助,依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第六章 法律責(zé)任第二十九條負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的救助申請不予受理,或者未依法說明不予受理的理由的;(二)對符合救助條件的拒不簽署同意意見,或者對不符合救助條件的故意簽署同意意見的;(三)玩忽職守,徇私舞弊,貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報(bào)社會(huì)救助款物,擅自提高或者降低社會(huì)救助水平的。第三十條申請人和救助對象有下列行為之一的,由社會(huì)救助管理部門給予批評教育,直至停止救助,必要時(shí)責(zé)令退回救助款物;情節(jié)嚴(yán)重的,處以冒領(lǐng)款項(xiàng)金額或者冒領(lǐng)物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款:(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取社會(huì)救助款物和服務(wù)的;(二)救助對象家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn),不按照規(guī)定告知社會(huì)救助管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu),繼續(xù)享受社會(huì)救助待遇的。第三十一條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)向民政部門或者相關(guān)部門如實(shí)提供申請人和救助對象的相關(guān)情況。出具虛假證明的,由民政部門或者相關(guān)部門提請其上級主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處罰。第三十二條申請人或者救助對象對于社會(huì)救助管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu)做出的不予救助或者調(diào)整、停止救助的決定或者行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議結(jié)果不服的,可以依法提起行政訴訟。第七章 附 則第三十三條對無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的公民實(shí)施的供養(yǎng)救助,由國務(wù)院規(guī)定第三十四條 本法自 年 月日起施行。(中國政府網(wǎng))

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