人在驢途
各街、鄉(xiāng),CBD管委、教委、衛(wèi)生局、工商聯(lián)工會:
為進一步規(guī)范和完善工會專職社會工作者的管理,充分調動工會專職社會工作者積極性和創(chuàng)造性,加大日常管理和年終考核的力度,推進工會各項工作的開展,為三級服務體系建設奠定基礎,區(qū)總工會在總結多年助理員、協(xié)管員管理經(jīng)驗的基礎上,結合目前工作的實際情況,在對《朝陽區(qū)街鄉(xiāng)工會專職社會工作者管理辦法》(朝工發(fā)[2008]6號)進行修訂的基礎上,統(tǒng)一制訂了《朝陽區(qū)工會專職社會工作者管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本單位實際制訂實施細則,并認真貫徹執(zhí)行。
第一條 為進一步加強工會專職社會工作者的管理,特制定本辦法。本辦法所稱工會專職社會工作者,指工會助理員和工會勞動保障協(xié)管員。
第二條 對工會專職社會工作者采取區(qū)、街鄉(xiāng)(局)二級管理。
第二章 主要職責
第三條 區(qū)總工會主要職責
(一)負責指導街鄉(xiāng)(局)工會進行工會專職社會工作者的聘用工作,并對聘用情況進行審批。
(二)組織實施工會專職社會工作者的調配和全區(qū)統(tǒng)一培訓工作。
(三)負責指導、協(xié)調各街鄉(xiāng)(局)工會對工會專職社會工作者進行管理。
(四)負責對工會專職社會工作者在崗情況和工作完成情況進行抽查和年度考核工作。
第四條 街鄉(xiāng)(局)工會的主要職責
(一) 具體實施本街鄉(xiāng)(局)工會專職社會工作者的聘用工作,并將其納入工會服務站管理,專職從事工會工作。每個工作服務站聘用工會專職社會工作者不超過2名,其中聘用退休(內退)人員或大
學生不超過1名。
(二) 負責本街鄉(xiāng)(局)工會專職社會工作者的日常管理,組織領導其日常工作,并及時將上級指示精神傳達到每位工會專職社會工作者。
(三) 結合工會專職社會工作者工作實際,加強日常管理及工作指導,提高其工會業(yè)務水平。
(四) 建立健全工會專職社會工作者管理的各種檔案。及時與區(qū)總工會溝通工會專職社會工作者管理中的情況和問題,對擬聘、續(xù)聘、解聘、辭退、表彰、處罰等提出建議和意見,并上報區(qū)總工會。
(五) 負責工會專職社會工作者的日常評定和年度考核工作。
加菲貓愛烤鴨
社會工作評估指標體系確立分析
在評估的準備階段,明確評估內容和指標體系非常重要。在實踐中,評估內容和指標體系因應項目的不同而千變萬化。那么,下面是由我為大家整理的社會工作評估指標體系確立分析,歡迎大家參考學習。
項目方案指標
《社會工作服務項目績效評估指南》提出,對項目方案的評估應包括以下內容:社會工作服務項目的策劃是否專業(yè)、規(guī)范;服務計劃是否具有邏輯性和可操作性,是否有效回應服務對象需求和項目目標要求;服務對象界定是否符合項目基本要求;對需求的調查分析是否準確,需求分析報告結構是否完整,是否能根據(jù)需求合理界定項目服務的覆蓋范圍和目標指向;預算方案是否體現(xiàn)目標相關性、政策相符性、經(jīng)濟合理性、公益導向性的原則。
某一項目計劃對該項的評估指標為:
◇調研方案:項目調研計劃是否全面、合理、可行,并根據(jù)調研信息,科學分析并撰寫需求報告。
◇服務需求回應度:項目方案對服務需求的回應度高還是低。
◇內容設置:項目方案是否與服務目標匹配程度高,是否運用了專業(yè)工作手法。
◇方案實施:項目服務按照項目方案執(zhí)行的程度。
人力資源指標
按照《社會工作服務項目績效評估指南》,專業(yè)人員配備與使用考察在項目實施中是否能夠按照項目方案中的計劃配備相應的社會工作者及相關專業(yè)人員,并在項目實施中發(fā)揮相應作用。在人員使用過程中, 是否能夠做到分工明確、優(yōu)勢互補、團隊協(xié)作。
以下三項目計劃對該項的評估指標為例:
方案一:
◇應具有與項目要求相適應的人員數(shù)量。
◇應具有與項目要求相適應的專業(yè)人員數(shù)量。
◇應具有與項目專業(yè)要求相適應的對員工或志愿者提供培訓的能力。
◇應具備組織、招募人力資源及對其管理的能力。
方案二:
◇有明確的負責人,管理職責清晰。
◇根據(jù)服務點開展的服務內容, 有適切的專業(yè)背景人員組成服務團隊。
◇服務團隊成員內部有交流、分享機會。
◇服務團隊對服務點有歸屬感。
◇建立有效的人員管理辦法。
◇依據(jù)崗位要求配置適切資歷人員。
◇與專職工作人員簽訂勞動合同。
◇注重能力培訓與建設,有培訓記錄。
方案三:
◇項目配備專業(yè)社會工作者。配備項目所需社會工作者,且具有社會工作專業(yè)背景或取得社會工作者職業(yè)水平證書。
◇配備專業(yè)督導。每5 名社工配備1 名全職督導,且督導具有相應工作經(jīng)驗。
項目行政管理/運營管理指標
主要關注是否建立了相關人事管理、財務管理、物資管理等制度。某兩個項目計劃對該項的評估指標為:
方案一:
◇項目運營所需的管理制度/ 專業(yè)制度完善, 且存檔清晰。
◇具備保證服務道德、參與、服務對象權益保障的制度設置。
◇員工對制度有清晰的了解和認知。
◇配置服務要求的有效的人力資源。
◇人員崗位設置合理、職責清晰。
◇具備成文有效的資源投放方案或項目服務計劃。
◇依據(jù)方案或計劃組織行動、運營項目。
◇具備服務的監(jiān)督、管理機制。
方案二:
◇有項目總體計劃和階段性計劃。項目分階段計劃清晰、明了并分解到位。
◇有項目實施的具體措施及應對。建立了項目管理運營制度,項目有職責分工,流程完整,有風險控制應急措施。
◇項目進行了內部評估。按要求開展了項目初期評估、中期評估、末期評估,并根據(jù)評估對項目計劃進行完善。
專業(yè)服務管理指標
關注是否制訂和執(zhí)行了完善的社會工作專業(yè)服務規(guī)范和程序;是否全面、原始、真實保存項目服務檔案;是否制訂了服務對象權益保障制度;項目團隊是否根據(jù)服務方案制定了總體工作計劃和階段性工作安排;是否制定了服務進度管理制度,并合理安排工作進度;是否建立了服務質量評估指標體系;是否建立專業(yè)督導和培訓機制;是否建立意見反饋與投訴處理機制;是否提出持續(xù)改進機制;項目執(zhí)行機構是否對其項目實施過程中存在的風險進行預估,是否制訂了項目應急預案。
方案一:
◇服務步驟完善、規(guī)范。
◇服務記錄/ 文書專業(yè),且分類存檔。
◇需求甄別清晰。
◇目標設置合理。
◇計劃擬訂專業(yè)。
◇服務有效并回應需求。
◇配置有效的督導,并為社工定期開展有效培訓。
方案二:
◇配備、使用了足夠、恰當?shù)纳鐣ぷ鲗I(yè)人員實施項目。
◇執(zhí)行進度、資金使用、受益群體與項目任務書計劃一致。
◇在項目實施中運用社會工作專業(yè)服務理念,遵循社會工作專業(yè)價值原則。
◇在項目實施中恰當依據(jù)社會工作專業(yè)理論,對服務需求進行分析,制訂提供恰當?shù)姆諆热荨?/p>
◇在項目實施中,恰當運用社會工作方法和技巧,為服務對象提供切合需求、便于獲得的服務。
方案三:
◇項目信息公開渠道:項目是否具有信息公開渠道,可以幫助公眾獲得服務信息。
◇項目各類服務的流程與標準: 項目各類服務是否具有成文的服務流程與標準,各項要求是否能在執(zhí)行中落實。
◇服務對象管理機制:項目是否具有相應成文的服務對象管理機制,各項規(guī)定能夠有效落實,是否建立服務對象反饋機制并建立良好的專業(yè)服務關系。
◇項目檔案管理制度:是否建立檔案管理制度,項目痕跡資料是否齊全規(guī)整、規(guī)范存放、分類清晰, 在服務系統(tǒng)中有完整記錄。
方案四:
◇社區(qū)調研:調研方案是否全面、合理、可行;按照方案執(zhí)行情況是否良好;是否對調研信息科學分析撰寫需求報告;是否根據(jù)調研信息對服務群體需求情況進行不斷完善。
◇服務方案:目標設定(方案對社區(qū)需求回應度高還是低);內容設置(服務方案與服務目標匹配度如何,是否運用專業(yè)工作手法開展服務);計劃安排(方案進程安排是否合理,人員配置是否科學)。
◇過程與記錄:服務方案實施(服務方案執(zhí)行良好/ 一般/ 較差/ 未執(zhí)行);功能室使用(結合服務需求合理/ 較合理/ 一般使用功能室);專業(yè)督導(是否有相關的服務督導制度并執(zhí)行);服務記錄(服務記錄是否完整并建檔保存)。
◇評估與跟進:服務評估(是否能全面評估服務過程與結果); 服務跟進(是否能及時整理反饋信息,并根據(jù)評估結果改善和鞏固服務)。
方案五:
◇服務對象需求調查:有清晰的服務對象需求調查思路;能夠實施服務需求調查,能辨識服務對象服務需求;能夠設計相應的服務項目;能夠開展相關的服務。
◇年度計劃:有明確的年度計劃;年度計劃具有可行性(經(jīng)濟上、政治上、社會條件上可行);年度計劃符合服務對象的特點;年度計劃公開、透明。
◇服務對象基本信息檔案:有服務對象基本信息記錄,包括:姓名、性別、年齡、住址、戶籍、緊急聯(lián)系人、聯(lián)系電話、參與的服務內容簡述、備注等;有兼職(或專職) 人員負責檔案建立與歸檔;檔案保密工作完善,如有帶鎖柜存放檔案; 信息檔案電子化。
◇服務對象參與程度:服務對象有機會參與活動策劃或服務策劃; 服務對象參與管理;服務對象參與過程中提出的異議或抱怨,工作人員給出適切的反饋。
方案六:
◇專業(yè)服務:資源整合(積極爭取政府資源、相關政策;充分整合本單位資源;爭取其他社會資金);服務工作量(開啟個案多少個, 結案多少個;開展小組多少個,開展活動多少節(jié);開展社區(qū)活動多少次,參與人數(shù)多少人次)。
◇志愿者隊伍管理: 登記在冊志愿者多少人;累計提供志愿服務多少人次。
◇檔案管理:是否有完整的個案、小組、社區(qū)工作服務記錄;服務資料是否內容豐富,建檔立冊, 管理規(guī)范;是否有月(季度)工作總結。
項目資金管理指標
項目資金使用是否符合預算執(zhí)行方案和財務管理制度。
方案一:
◇具備獨立、合理的財務監(jiān)察配置。
◇具備完整有效的財務管理制度。
◇服務資金使用合理、有效。
◇經(jīng)費報銷及時、明細清單完整。
◇服務經(jīng)費能做到??顚S?。
方案二:
◇制定專項經(jīng)費管理制度。
◇經(jīng)費使用規(guī)范,建有臺賬。
◇經(jīng)費開支范圍符合項目要求。
方案三:
◇財務日常申請、使用符合機構程序、規(guī)范:項目的各項支出均可見分類編制預算;項目的各項支出均可見分類編制核算;項目資助款全部用于本項目的實施;項目出現(xiàn)資金違規(guī)使用。
◇財務票據(jù)管理規(guī)范:財務報銷是否及時、符合相關程序,票據(jù)張貼是否規(guī)范,符合機構相關要求。
方案四:
◇項目支出合規(guī)性:項目資金支出符合我國相關法律法規(guī)規(guī)定及項目合同等法律性文件約定。
◇項目支出合理性:項目服務單價與多個同類服務項目的服務單價均值的'比值為110% 以下。
◇財務管理:建立健全項目財務管理制度,保障項目資金規(guī)范、安全運行;項目財務核算、賬戶開立符合《民間非營利組織會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》和《區(qū)殘疾人聯(lián)合會關于規(guī)范公益招投標項目財務管理的通知》;嚴格按照項目標書使用項目資金,做到專款專用。
◇預算管理:在項目預算調整合法合規(guī),并符合資助方調整程序的情況下,預算調整比例為5%以下(項目預算明細報價參照此數(shù)據(jù),確因客觀原因調整也不能超過10%)。
◇資產管理:占95% 以上的項目資產的配置、使用、處置及其收益符合相關資產管理規(guī)定,政府性資金資助項目應參照國有資產管理的相關規(guī)定。
方案五:
◇配備專業(yè)財務人員:配備了具備專業(yè)資質的財務人員/ 兼職財務代辦/ 無財務人員。
◇財務管理制度的建立情況: 建立完整的財務管理報銷制度/ 財務管理制度有不足/ 沒有相關財務制度。
◇服務項目資金管理與使用情況:賬戶設置、財務核算、資金使用是否符合相關法律法規(guī)和制度規(guī)定,是否做到專款專用,賬目清晰。
項目實現(xiàn)程度指標
項目實現(xiàn)程度評估內容包括: 合同規(guī)定的服務目標達成情況;合同規(guī)定的服務數(shù)量完成情況;合同規(guī)定的服務對象改善情況;合同規(guī)定的服務組織及其專業(yè)團隊從項目實施中得到成長發(fā)展的情況。
方案一:
◇通過收集項目資料、各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及問卷調查結果,對項目進展與項目標書、項目策劃,項目服務計劃的一致性及其優(yōu)化程度進行評估。
◇通過對項目服務人數(shù)、服務頻次、服務類別、服務區(qū)域等方面的測定,對服務產出進行評估。
◇通過對服務對象帶來的實際成效進行評估。
方案二:
◇合同服務指標完成情況(完成量達到指標的百分比)。
◇合同服務內容實現(xiàn)情況(完成量達到指標的百分比)。
◇服務目標達成情況(完成量達到指標的百分比))。
方案三:
依照項目任務書執(zhí)行情況。
◇項目收益人數(shù)和志愿者人數(shù)。
◇服務目標達成:服務對象現(xiàn)狀得到改善、持續(xù)生活能力提升, 有典型的服務案例;促進若是人群服務需求的社會關注和資源投入。
方案四:
◇項目達成服務目標,取得購買服務應有的成效。
◇項目能夠總結并展示服務成效。
◇充分整合利用在地資源,并多元參與。
◇定期宣傳項目或服務。
◇項目推動問題解決、促進政策創(chuàng)新的作用。
◇服務深化或項目的可持續(xù)發(fā)展。
滿意度指標
滿意度評估服務對象、購買方、項目執(zhí)行方對社會工作服務過程與成效的滿意度。
方案一:
◇服務群體對項目的了解度、知曉度。
◇服務群體的真實需求與項目開展的契合度。
◇服務群體在項目活動中的參與度。
◇服務后問題解決或需求回應的有效性。
◇服務群體對團隊、效果和專業(yè)性的正面評價。
方案二:
◇使用問卷法、焦點小組訪談等方法,了解服務對象的滿意率。
◇征詢項目相關方對項目實施情況的意見、建議及評價。
◇對于服務對象滿意率的評估, 以服務品質量表為依據(jù)進行的問卷調查所獲得的信息為主;對于項目相關方滿意率信息的收集以深度訪談為主。
方案三:
◇服務對象對項目滿意。
◇項目合作方、社區(qū)居民等利益相關方對項目滿意。
◇社區(qū)成員對項目有一定的知曉度和認知度。
社會效益指標
主要對項目的影響力、可持續(xù)性、可推廣性進行評估,包括:社會反響: 獎懲情況、宣傳報道、研究成果;決策影響:對項目可持續(xù)發(fā)展的思考與建議被相關部門采納;資源整合:組織參與、社會捐贈、志愿者參與等。
方案一:
◇項目達成服務目標,取得購買服務應有的成效。
◇項目能夠總結并展示服務成效。
◇充分整合利用在地資源,并多元參與。
◇定期宣傳項目或服務。
◇項目推動問題解決、促進政策創(chuàng)新的作用。
◇服務深化或項目的可持續(xù)發(fā)展。
方案二:
◇項目成果:服務對象能力得到提升;探索形成服務標準。
◇宣傳影響:通過宣傳櫥窗、手冊、海報、紀錄片、主題活動等宣傳載體,在服務區(qū)域內對社會工作進行廣泛宣傳;定期完成工作簡報,并及時遞交上級部門;本項目典型案例被市級及以上媒體宣傳報道。
◇榮譽表彰: 本項目在社會工作方面獲所在區(qū)縣民政局、同級行政機關及以上行政管理單位表彰;本項目專職(兼職)社工在社會工作貢獻方面獲所在區(qū)縣民政局、同級行政機關及以上行政管理單位表彰。
方案三:
◇服務目標實現(xiàn)程度:服務目標實現(xiàn)的完整性;服務目標完成的及時性。
◇服務覆蓋:覆蓋人群、覆蓋區(qū)域、服務功能室使用頻率。
◇資源整合與拓展:場地資源整合情況;組織資源整合情況;物資資源整合情況。
◇社會影響:群眾知曉度、群眾參與度、媒體報道與宣傳、信息報送與傳播。
◇服務成效:內部服務成效測評機制建立、內部服務成效測評執(zhí)行情況、綜合服務成效。
◇獲獎情況: 在運營本年度受到鎮(zhèn)街及以上級別相關領域獎勵。
◇發(fā)表研究論文:在專業(yè)刊物公開發(fā)表研究成果。
◇政府資助外的社會籌資情況。
方案四:
◇對同類服務的影響。
◇對項目執(zhí)行組織的影響。
◇對社區(qū)公益服務行業(yè)的影響。
◇對社會整體發(fā)展的影響。
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