幽深的貓巷
本土化社區(qū)社會工作發(fā)展與面臨困境
隨著社會的發(fā)展、進步,更多的社會問題隨之而來,面對復(fù)雜多變的社會問題,現(xiàn)代社會產(chǎn)生了一些新的職業(yè)來解決這些問題,社會工作就是其中之一。那么,下面是由我為大家分享關(guān)于本土化社區(qū)社會工作發(fā)展與面臨困境,歡迎大家閱讀瀏覽。
一、對社區(qū)工作的界定
隨著社會的發(fā)展、進步,更多的社會問題隨之而來,面對復(fù)雜多變的社會問題,現(xiàn)代社會產(chǎn)生了一些新的職業(yè)來解決這些問題,社會工作就是其中之一。社會工作是用來解決社會問題,特別是困難群體的問題,增進他們的福利和促進社會進步的職業(yè)。社區(qū)社會工作是社會工的組成部分,對于社區(qū)社會工作的的界定有很多解釋,周沛解釋為:社區(qū)社會工作是專業(yè)社會工作的一種基本方法,它以社區(qū)和社區(qū)的居民為案主,通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動,確定社區(qū)問題與需求,動員社區(qū)資源,爭取外力協(xié)助,有計劃、有歩奏地解決或預(yù)防社會問題,調(diào)整或改善社會關(guān)系,減少社會沖突,培養(yǎng)自助、互助及自決的精神,加強社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識能力,發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才,促進社區(qū)的進步。王思斌對于社區(qū)工作的解釋為: 以社區(qū)及其成員整體為對象的社會工作介入手法,通過組織成員有計劃的參與集體行動,解決社區(qū)文題、滿足社區(qū)需要。在參與過程中,讓成員建立對社區(qū)的歸屬感,培養(yǎng)自助、互助和自決的精神,加強其社區(qū)參與及影響決策能力的能力和意識,發(fā)揮成員的潛能。
二、本土化社會工作的發(fā)展
我國社會工作自20世紀(jì)80年代開始恢復(fù)和重建,經(jīng)歷專業(yè)社會工作的恢復(fù)和拓展、專業(yè)社會工作實務(wù)和職業(yè)化探索、推進社會工作制度和體制建設(shè)三個主要階段。20多年來,社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、制度化取得了長久的發(fā)展,積累了本土化的初步經(jīng)驗,呈現(xiàn)一些顯著的特點。在未來的發(fā)展中,社會工作得到黨和政府的高度重視與社會的廣泛支持,我國對專業(yè)社會工作實務(wù)的探索,以1997年上海市率先開展社會工作實務(wù)試驗為起點;為推進社會工作職業(yè)化制度建設(shè),民政部于2003年初向各省市民政廳局下發(fā)了《關(guān)于加強社會工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的通知》,要求有條件的地方積極進行社會工作職業(yè)化制度建設(shè)試點工作。同年,上海市率先由民政局和人事局聯(lián)合建立了社會工作者職業(yè)資格制度;江蘇省、浙江省先后建立了社會工作者水平等級考試制度、社會工作與管理崗位資格證書考試制度;北京市民政局與人事局聯(lián)合推出了“社區(qū)專職工作者”持證上崗制度;天津、福建、重慶、廣州、深圳、寧波、包頭等省市也在社會工作職業(yè)話制度建設(shè)方面進行了積極探索和試點。地方在社會工作職業(yè)化建設(shè)方面的這些探索和試點,為了在全國推行社會工作者職業(yè)水平評價制度積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。
三、青海省社會工作的發(fā)展現(xiàn)狀
青海省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),社會工作基礎(chǔ)薄弱,社會工作專業(yè)人才缺乏,據(jù)民政部調(diào)查,全省共有社會工作機構(gòu)5311個,從業(yè)人員有42555人;社區(qū)建設(shè)機構(gòu)4905個,從業(yè)人員16561人;民間組織社會公益性服務(wù)機構(gòu)798個,從業(yè)人員6384人;此后,又對社會工作人才隊伍進行調(diào)查統(tǒng)計:目前我省社會工作人才有26550人,其中社會工作專業(yè)人員402人。預(yù)計在2015年社會工作人員達到5000人,在2020年社會工作人員達到7500人,形成社會工作服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)的局面。以筆者在西寧市xx社區(qū)半年的專業(yè)實習(xí)分析:青海省的社會工作很不成熟,概念不清,沒有具備專業(yè)的社會工作服務(wù)理念、價值觀和專業(yè)方法。
四、本土化社區(qū)社會工作發(fā)展面臨的問題和困境
筆者在青海省西寧市XX社區(qū)進行了為期半年的社會工作專業(yè)實習(xí),在這半年專業(yè)實習(xí)中,以小見大,發(fā)現(xiàn)了一些本土化社區(qū)社會工作發(fā)展面臨的問題和困境,這也是社會工作發(fā)展所面臨的的問題和困境。XX社區(qū) 的管轄范圍很廣,有居民一萬多人 ,XX社區(qū)有他的特殊性,XX路社區(qū)的一部分居民是XX公司的退休工人,所以XX社區(qū)的老年人比較多。還有一部分人是上班族,家里都有小孩,這個社區(qū)的問題很多,大致可以分三大類:1、家長白天要上班,小孩放學(xué)沒人輔導(dǎo)功課,小孩一人在家是否安全(青少年服務(wù));2、老年較多,但為老年人提供的活動場所有限,很多獨居老人在家是否安全(老年人服務(wù));3、對殘障家庭的`關(guān)注和幫助(殘障家庭);做過問卷調(diào)查的人都知道,進入城市社區(qū)比進入農(nóng)村社區(qū)更難,所以筆者剛進入XX社區(qū)是跟社區(qū)工作人員一起做入戶調(diào)查建立關(guān)系。即使是社區(qū)的工作人員,要想進入居民家中做入戶調(diào)查也是一件不簡單的事,居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強,有些居民甚至都不知道社區(qū)居民委員會在哪。要想開展社區(qū)社會工作,更好的服務(wù)于居民,首先就是建立關(guān)系,這種關(guān)系是包含信任、真誠、接納、互動。
實習(xí)的時間我們所做的活動都是在與社區(qū)居民建立關(guān)系,建立關(guān)系是一場持久戰(zhàn),從活動中及活動評估中我們觀察到我們與xx社區(qū)已經(jīng)建立了很好的關(guān)系,建立關(guān)系在社區(qū)工作中是十分必要的,也是開展社區(qū)活動的基礎(chǔ),良好的互動關(guān)系便于后期更深入一步的介入。在半年的實習(xí)過程中,我們發(fā)現(xiàn)了社區(qū)工作存在的一些問題:1、社區(qū)工作的大部分服務(wù)是對上不對下的,對于社區(qū)居民的服務(wù)是有限的,社區(qū)與社區(qū)居民之間缺少互動,居民與居民之間也缺乏互動;2、居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強,社區(qū)居民缺乏溝通,缺少社區(qū)文化,使他們以獨立的個體或小團體存在,缺乏對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感;3、社區(qū)不必要的行政工作太多, 社區(qū)是政府行政部門的執(zhí)行機構(gòu),中國城市社區(qū)建設(shè)是在社會轉(zhuǎn)型、社會問題增多、社會管理體制轉(zhuǎn)變的背景下開展的。社區(qū)除了具有社區(qū)管理及服務(wù)的功能外,還在一定程度上承擔(dān)了政府有關(guān)行政部門的下派工作,這就加重了社區(qū)的工作量;4、社區(qū)居民不了解社會工作,常常將社會工作的等同于志愿者;5、社區(qū)資源的擱置浪費,社區(qū)有很多資源因缺乏工作人員的維護而造成擱置浪費,如:電子閱覽室、圖書館、健身器材。解決這些問題,通過社區(qū)工作可以慢慢解決,社區(qū)工作的具體目標(biāo)就是要1、推動社區(qū)居民參與,通過鼓勵居民參與,有助于問題的解決和居民自身的成長,社會工作者在推動居民參與的過程中,不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘居民的潛能,促進他們自立和自決的能力,與此同時,更深層次的社會意識得以強化,社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感增強;2、提高社區(qū)居民的社會意識,讓社區(qū)居民反映和表達自己的意見和擁有的權(quán)利義務(wù),關(guān)心社區(qū)問題,改善社區(qū)關(guān)系,使社區(qū)資源和權(quán)利能夠平等分配;3、善用社區(qū)資源,滿足社區(qū)需求,一方面使社區(qū)資源得到充分利用,避免重復(fù)和浪費,另一方面也是居民得到更好的服務(wù),改善生活質(zhì)量。4、培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德,社區(qū)居民通過相互關(guān)懷和互動,體會群體的重要性,有利于減少現(xiàn)代社會所產(chǎn)生的疏離感。根據(jù)這幾條目標(biāo)我們可以用來解決上述所提到的社區(qū)工作的一些問題,對于居民不了解社會工作,經(jīng)常將社會工作等同于志愿者,對于這個問題,我們的解決方法是深入到小區(qū),舉辦青少年活動、老年人活動、殘疾人講座、為社區(qū)鏈接一些資源等等一系列活動來說明社會工作是什么,在后期的評估中了解到有一部分居民對社會工作有了初步的認(rèn)識。
社會工作要想進入社區(qū),為居民服務(wù),必須要有自己本土化的社會工作,我們可以借鑒西方和香港的社會工作,但不能照抄照搬,本土化社會工作的發(fā)展是必要的,但在發(fā)展本土化社會工作之前要先解決這些問題。
以青海省西寧市為例:1、知名度低:這不僅是社區(qū)社會工作發(fā)展面臨的尷尬問題,也是整個社會工作發(fā)展面臨的尷尬問題,社會工作作為一種職業(yè)在發(fā)達國家普遍存在,在香港也是以職業(yè)的形式在發(fā)展,而在大陸,社會工作大多時候好像是一種理論形式,在發(fā)展較好的廣州、深圳,社會工作的現(xiàn)狀可能會好一點,但青海地區(qū),人們不知道社會工作是什么,社會工作缺乏宣傳;2、專業(yè)化程度低:社會工作在中國的發(fā)展時間短,速度慢,所以中國的社會工作專業(yè)化程度低,大多數(shù)理論知識缺乏實踐的支持,孔子提倡因材施教,在大陸的社會工作也要因材施教、因地制宜,大陸不比西方國家和香港,在不同的經(jīng)濟體制和政治體制的背景下,社會工作在大陸應(yīng)有自己的發(fā)展和實務(wù)意義,要有自己本土化的工作方法;3、職業(yè)化程度低:職業(yè)化程度低,這是一個很普遍的現(xiàn)象,因為社會工作在中國的發(fā)展時間短,職業(yè)化制度建設(shè)不完善。當(dāng)一種理論知識或?qū)W科成為一種職業(yè)的時候,它的知名度也會擴展,4、社會工作制度化建設(shè)不完善;5、社會工作人才的流失:社會工作人才的流失原因很多,主要的原因有:(1)沒崗位,沒崗位牽扯到前面提到的職業(yè)化程度低的問題,很多高等學(xué)院都開設(shè)了社會工作專業(yè),但是沒有崗位對其服務(wù),所以導(dǎo)致很多社會工作專業(yè)的學(xué)生選擇其他崗位;(2)工資低,這也是一個導(dǎo)致人才流失的問題,社會工作還不成熟,比如在慧靈、福利院等機構(gòu)。工資待遇不高,導(dǎo)致人才流失;(3)角色定位,很多人不愿意從事智障服務(wù),所以選擇退出。
五、本土化社會工作面臨問題和困境的解決策略
以青海省西寧市為例,為例解決上述的問題及困境做出相應(yīng)的解決策略:1、社會工作在青海的知名度低,為例提高知名度,可以在西寧各個社區(qū)增加專業(yè)的社會工作服務(wù)站,宣傳社工站的意義和用途,政府機關(guān)應(yīng)給與社會工作關(guān)注,提供一些資源;2、對于專業(yè)化程度低,筆者認(rèn)為在加強理論知識的同時,也要緊抓專業(yè)實踐,社會工作專業(yè)是一個職業(yè)化的學(xué)科,僅靠理論知識不足以支撐專業(yè)實務(wù),社會工作資格考試可以作為一種依據(jù)。3、職業(yè)化程度低,在青海社會工作是一個新興職業(yè),處于初級階段,從社會工作知名度低中可以看出社會工作的職業(yè)化程度是很低的,為此,民政部申請了一項“三區(qū)”項目,為社會工作提供崗位支持,除此之外,為例提高職業(yè)化程度,可以在社區(qū)、學(xué)校等成立社工站,因為筆者是在社區(qū)實習(xí),在社區(qū)建立工作站是必要的,社區(qū)工作人員有他們的職責(zé),沒有時間來關(guān)注更多的事物,這就需要社會工作者介入分擔(dān)一些他們無法顧及到的事物,比如:社區(qū)文化、調(diào)查了解居民的需求及滿足居民的需求;4、制度建設(shè)的不完善,制度建設(shè)要依賴于政府對社會工作的認(rèn)同,建立健全的制度對于社會工作跟好的發(fā)展有著直接的關(guān)系;5、社會工作人才的流失,對于這個問題,在上述中總結(jié)了三點:(1)沒崗位,青海的社會工作不發(fā)達,沒有更多的崗位服務(wù)于社會工作人才,這就導(dǎo)致社會工作人才的流失;對于這點今年的“三區(qū)”項目可能會帶來一些新的希望,除此之外,可以在社區(qū)、學(xué)校、機構(gòu)設(shè)立專業(yè)的社會工作崗位;(2)工資低,對于這個比較現(xiàn)實的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該更多的從制度層面來解決,社會工作開展的是助人活動,如果在為求助者服務(wù)的時候收取相對比較多的活動經(jīng)費,可能會給受助者造成困擾。社會工作是一種職業(yè),太低的工資會導(dǎo)致工作者自己生活陷入困境,政府應(yīng)該給予一些財政補貼。這樣會減少社會工作人才的流失;(3)角色定位,有一部分人不能接受為殘障人士提供服務(wù),選擇從事其他職業(yè),對于這部分人,筆者人為應(yīng)該尊重他們的選擇,社會工作提倡案主自決,既然他們已經(jīng)做出選擇,我們尊重。社區(qū)社會工作是社會工作的一種,出來以上的問題和困境之外,還有一點就是如若在社區(qū)設(shè)置社會工作站,要做到分工明確,社工站不參與行政工作,將所有的注意力集中在社區(qū)服務(wù)中,發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的需求,為需要個別幫助的居民提供服務(wù)。
青海本土化社會工作的發(fā)展具有很大的潛力,以社區(qū)社會工作為例:少數(shù)民族社區(qū),青海省是一個多民族聚集地,參與少數(shù)民族社區(qū)工作是必要的,比如,西寧市有一個小區(qū)里大多數(shù)住的都是來自玉樹的藏族同胞,有在西寧上班的,也有玉樹地震后搬遷過來的,這樣的社區(qū)就需要社會工作者更多的關(guān)注,為災(zāi)后搬遷過來的居民做心理輔導(dǎo),適應(yīng)新的生活環(huán)境,我們可以運用地區(qū)發(fā)展模式來開展一些活動改善鄰里關(guān)系,促進社區(qū)參與;牧區(qū)社會工作的開展也是有用的,筆者了解到牧區(qū)的很多資源因為缺乏媒介導(dǎo)致資源浪費或缺少機遇,如XX牧區(qū)因缺乏資源鏈接,導(dǎo)致很多牛奶滯銷,后來通過社會工作者的資源鏈接將牛奶送到乳制品廠,不僅解決了牛奶滯銷的問題,還未當(dāng)?shù)啬撩駧砹艘恍┦杖?,還有牧區(qū)的環(huán)境保護問題等等,這些都需要社會工作者扮演不同的角色來引導(dǎo)居民參與完成。
青海本土化社會工作的發(fā)展離不開政府和專業(yè)本身的努力,從政府層面支持,制定支持社會工作發(fā)展的政策法規(guī),為社會工作的發(fā)展?fàn)I造一個大環(huán)境。政府著手為社會工作提供更多的崗位,防止人才流失;專業(yè)自身的建設(shè):提高專業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)技能。
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黃寶寶0328
社會工作本土化的策略 我們面對的現(xiàn)實是在原有制度仍在起作用的情境下發(fā)展專業(yè)社會工作,這是制度創(chuàng)新的過程。在中國內(nèi)地社會工作本土化采取依靠原有體系、注重生活文化的策略或許是可取的。 所謂依靠原有體系有兩層含義:第一,中國內(nèi)地沒有象許多市場經(jīng)濟比較發(fā)達的社會所擁有的民間社會機構(gòu),沒有專業(yè)化的社會工作隊伍,實際的社會福利服務(wù)在很大程度上還靠政府、工青婦組織及工作單位。因此,具有國際經(jīng)驗的專業(yè)社會工作進入中國內(nèi)地就必須與這一原有社會保障和服務(wù)體系結(jié)合,而不可能去另建一套獨立的社會工作體系。第二,社會工作本土化是靠現(xiàn)在從事行政性、半專業(yè)化社會工作的人員進行的,這些人員領(lǐng)悟了國際性的專業(yè)社會工作的經(jīng)驗,并將之與自己的工作相結(jié)合是社會工作本土化必由之路。當(dāng)然,這里說要依靠原有體系并非排斥建立民間社會服務(wù)機構(gòu)以作示范。基于上述理由,社會工作本土化要在如下幾個方面做出努力:第一,對從事實際社會工作的干部進行專業(yè)培訓(xùn),促使國際社會工作經(jīng)驗與本土性社會工作的比較和碰撞。第二,分析兩種社會工作之異同,找出它們的相似之處,強化它們之間的親和性。第三,在此基礎(chǔ)上從事社會工作實踐,擴大二者之間的相容性,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。 所謂注重生活文化是說,社會工作說到底是對具體個人的幫助,是通過外部援助使有困難的人擺脫其困境的過程。助人方法要使受助者能夠和樂于接受,助人效果要由受助者來評判。于是了解受助者以往的生活境況及面臨困難的特征,了解他對受助的看法,了解他以往對待受助行為的態(tài)度,了解他的生活方式,對于選擇助人方法和推進這一過程都十分有益和必要。實際上,在傳統(tǒng)文化和集體主義傳統(tǒng)影響下人們對接受來自不同方面的幫助常常會有不同的表現(xiàn)。中國人這種以助人者身份(與受助者關(guān)系) 來決定接受幫助與否及方式的文化特征,在社會工作本土化過程中不能不給予充分注意。 結(jié)語 對當(dāng)今中國來說,社會工作本土化不但要考慮中國的傳統(tǒng)文化,也要考慮到計劃經(jīng)濟體制解決問題方式的實質(zhì)性影響,考慮到在集體主義和福利主義影響下人們的心態(tài)。這是社會工作本土化的文化、體制和心理背景。社會工作者應(yīng)該認(rèn)真研究這些因素交織影響下的助人活動,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展專業(yè)社會工作同本土性社會工作的親和性,創(chuàng)建符合中國社會需要的社會工作模式。
天天考古
社會工作的本土化發(fā)展
社會工作應(yīng)以社區(qū)為本的社區(qū)社會工作理念為引導(dǎo),綜合應(yīng)用社會工作各種方法,整合公益和慈善的資源,一起向著和諧社區(qū),人人安居樂業(yè)的遠(yuǎn)景邁進。此為道明而術(shù)優(yōu),最終完成社會工作本土化的進程,回應(yīng)如今政府的政治訴求。
一、社會工作為什么要本土化
首先,社會工作本土化,是中國社會現(xiàn)實情況的迫切需要。
翻開社會工作的發(fā)展歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),社會工作是隨著社會問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是一個解決和舒緩社會問題的職業(yè)門類。它這樣的基因構(gòu)成,就決定了在中國推廣社會工作的必要性。回頭看看中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程,與當(dāng)年英國等西方國家的經(jīng)濟提速是何其相似。相應(yīng)的,社會問題也層出不窮,無論是老生常談的老齡化、環(huán)保、貧富差距,還是最近提出的流動人口和心理抑郁,這些問題都在呼喚著社會工作的介入。雖然與國外相比,這些問題的表述都是相似的,但是,問題的起因卻有中國的內(nèi)在特點,如果忽視了中國的社會發(fā)展特點,而盲目推廣社會工作,勢必會影響社會工作應(yīng)有的成效,甚至?xí)m得其反。
其次,社會工作本土化,是社會工作職業(yè)化發(fā)展的必然需要。
社會工作是一種職業(yè),而且是舉世認(rèn)可的職業(yè),這一點從如今社會工作發(fā)展的蓬勃程度中就可見一斑。凡是能成為一個職業(yè)的工作內(nèi)容,必然是對社會發(fā)展和進步有用的,否則不但人民群眾不會認(rèn)可,市場不會認(rèn)可,政府也同樣不會認(rèn)可。而社會工作的推動作用則在于成效的凸顯,在于人的改變,在于推動社會的和諧和進步。如果這些東西沒法達到,社會工作遲早會因水土不服而退出中國。因此,要想社會工作在中國進一步發(fā)展,職業(yè)化程度進一步提高,那么本土化的改良就必不可少,社會工作只有從中國本土的情況出發(fā),方能在中國職業(yè)分類中取得一定的地位。
二、社會工作能不能本土化
如前文所述,社會工作的本土化發(fā)展非常重要,那么如今的中國社會是否有開展社會工作本土化的可能性呢。答案是肯定的,關(guān)于這個問題我從以下三個方面進行論述:
首先,趨勢已經(jīng)出現(xiàn)
十六大決定建設(shè)一支宏大的社工人才隊伍。那個時候的的社工發(fā)展只能叫做跟風(fēng),在實際工作中的作用微乎其微,而且就業(yè)后的專業(yè)轉(zhuǎn)化率(我自己的定義,就是專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)出)非常低。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?是因為政府還不知道怎么來給這個新興職業(yè)找個合適的盈利點,說到底就是社會工作的發(fā)展是自上而下的,而非產(chǎn)生于社會訴求。經(jīng)過將近10年的發(fā)展,中國新一屆政府提出了加速社會改革,優(yōu)化社會治理的發(fā)展方向。加快推進街道共治,深入探索社區(qū)自治成為一線城市的重要工作內(nèi)容,當(dāng)政府的目光轉(zhuǎn)向社會問題的時候,社會工作的春天才真正到來。此為勢已取。
其次,行業(yè)相對成熟
經(jīng)過近十年的發(fā)展,中國的社會工作發(fā)展跌跌撞撞,已經(jīng)逐漸完成了從學(xué)術(shù)引入到社會實踐的轉(zhuǎn)變,隨著專業(yè)轉(zhuǎn)化率的提高,社工人才在社會中的.比重逐年增加。和十年前相比已經(jīng)可以稱為相對成熟了。此時能夠踏上政府職能轉(zhuǎn)移的節(jié)奏,在政府解決社會問題中拿出自己的專業(yè)姿態(tài),為政府分憂解難,必將推動行業(yè)的進一步發(fā)展,使社會工作本土化成為可能。此為術(shù)已優(yōu)。
最后,萌芽已有收獲
這里的萌芽是指社會工作本土化探索的萌芽,或者可以直接了當(dāng)?shù)恼f,張和清教授帶領(lǐng)綠耕探索的社區(qū)為本的社會工作方法已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。并且這些成果也證明了,社區(qū)為本的社會工作方法,是社會工作本土化的必然選擇。此為道已明。
綜上所看,社會工作本土化已經(jīng)完成“取勢,明道,優(yōu)術(shù)”的三個步驟,時機已經(jīng)成熟,可以在全國范圍內(nèi)進行推廣和普及。
三、社會工作如何本土化
社會工作本土化的戰(zhàn)場在社區(qū),或者說是在居民的聚集區(qū)。包括現(xiàn)在的某某小區(qū),某某居委會,也包括城中村以及傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村。
這些地方是社會的基層組織,也是社會的根基所在,同時也是社會問題聚集的地方。只有把這些地方的問題解決,讓這里的居民安居樂業(yè),才能讓每一個個體的問題得到相應(yīng)解決。
因為我們必須有這種認(rèn)識:社會問題的產(chǎn)生不是個體的原因,而是這個社會出現(xiàn)了問題,所以傳統(tǒng)的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的個案,甚至小組都沒有辦法解決這些問題,因為他們沒有找到問題的根源。而社會問題的解決,也不能寄希望與政府,因為“一切從實際出發(fā)”是亙古不變的真理,唯有從社區(qū)出發(fā),從社會居民最關(guān)心的問題出發(fā),才能正在的解決問題。當(dāng)居民之間的關(guān)系變的柔軟了,那么每個社區(qū)的環(huán)境就變的和諧了。
四、如何推動社區(qū)社會工作的開展
張和清老師已經(jīng)給出了明確的回答:專業(yè)社會工作者扎根城鄉(xiāng)社區(qū),在相伴同行過程中推動社區(qū)居民安居樂業(yè),并滿懷信心地工作和生活,應(yīng)該是社區(qū)社會工作的專業(yè)使命。
社區(qū)社會工作本土化的開展應(yīng)該遵循三個步驟,尋找四個切入點。
三個步驟就是研究-組織-社區(qū)重建。這也是社會工作萌芽初期被證明是行之有效的方式。
研究是目的,而非形式
這個步驟的關(guān)鍵是融入居民,貼近社區(qū),和社區(qū)居民打成一片,從居民的角度去體會在社區(qū)中遇到的問題和困境。真正的了解現(xiàn)階段社區(qū)居民關(guān)心什么,對什么問題最敏感。從個性化問題中總結(jié)出共性的問題,并逐漸梳理這些問題產(chǎn)生的原因和解決途徑。
組織是根本也是核心
社區(qū)之所以成為社區(qū),是因為他是人的集合體,回應(yīng)了人類群居的原始訴求。但是如今的社區(qū)充其量是睡覺的地方,完全忽略了人類社交的需求,熟人社區(qū)在很多地方都是一種理想的追求。因此,在獲悉社區(qū)居民關(guān)心的問題之后,需要以此為契機,將社區(qū)居民聚集在一起,形成一個有共同訴求的集合體,并逐漸規(guī)范起來,循序漸進的灌輸“社區(qū)自治”理念,用大多數(shù)人的方法去解決大多數(shù)人的問題,讓社區(qū)居民看到改變的可能。
組織的建立有一個關(guān)鍵要素是公共空間的開放和管理。只有開放沒有管理會淪為牌棋室之類的小團體空間。只有管理,沒有開放會淪為居委工作的一言堂和表演場。因此,公共空間的建設(shè)需要開放和管理雙管齊下,讓社區(qū)居民有一個聚會的場所,讓大家的思想有一個碰撞的空間。
社區(qū)重建是結(jié)果,也是開始
組織營造之后產(chǎn)生的行動計劃,將成為社區(qū)重建的規(guī)劃藍圖。而這雖然是研究-組織之后的結(jié)果,但更是整個社區(qū)工作真正的開始。唯有有條不紊的推行社區(qū)重建,將居民的問題用居民的方法一一解決,在同居民相伴同行的過程中,充分發(fā)揮協(xié)作者的作用,讓“社區(qū)自治”落到實處,回歸本源。
而四個切入點是公共參與,文化認(rèn)同,社會互助,社區(qū)經(jīng)濟。這四個切入點是理想社區(qū)的四個體現(xiàn),因此也將成為開展社區(qū)工作的四個切入點。而這四個切入點都回應(yīng)了同一個問題,那就是讓人聚集在一起,而不是把人聚集在一起。換句話說就是要“深得民心”
公共參與的核心在于爆點
所謂爆點,就是社區(qū)居民最為關(guān)心的問題,找到這個爆點,然后引導(dǎo)社區(qū)居民參與解決,將會成為開展社區(qū)工作最好的切入點。比如,社區(qū)居民為關(guān)心的拆遷問題,停車問題,群租問題以及政府的優(yōu)惠政策,企業(yè)的大額捐贈等等,無論是正向的還是負(fù)向的都是非常好的切入點。當(dāng)然了,正向的切入點更容易操作。
文化認(rèn)同的核心在于歸屬
古代祠堂制度是社區(qū)文化認(rèn)同的最高體現(xiàn)。如今的社區(qū)除了廣場舞,也許很難找到更好的機會讓那么多人聚集在一起了。但是,廣場舞并不能成為文化認(rèn)同,只能成為實現(xiàn)文化認(rèn)同的一個契機。如上所述人的群居需求,可以解釋廣場舞如此火爆的原因,只是,廣場舞沒有得到良好的引領(lǐng),成為曇花一現(xiàn)的群眾聚會。真正的文化認(rèn)同在于獲悉社區(qū)居民的精神寄托,挖掘深層次的東西,以此為突破口,將社區(qū)居民吸引到一起。
社區(qū)互助的核心在于人情
如果人與人之間的關(guān)系變的僵硬,那么社區(qū)的關(guān)系同樣會充滿矛盾。社區(qū)互助是緩解鄰里關(guān)系的重要手段,而實現(xiàn)的核心就是人情。人類的天生特質(zhì)就是付出為樂,只有讓互助成為一種風(fēng)尚,才能真正的激發(fā)人類的這一天性。在付出與接受過程中逐漸拉近彼此的距離,感受到社區(qū)中的人情味。
社群經(jīng)濟的核心在于優(yōu)勢
開展社區(qū)工作的時候需要明確一點的就是:這個社區(qū)有什么,而不是盯著社區(qū)中沒什么。知道社區(qū)有什么之后,以此為核心,嫁接額外的資源,以推動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟是社會的基礎(chǔ),只有建立基本自給自足的經(jīng)濟才能讓社區(qū)工作成為有本之木,有源之水,才能得到社區(qū)居民的真正認(rèn)可。此法在鄉(xiāng)村社區(qū)工作中的作用會更加明顯。
五、社區(qū)社會工作的政治訴求
以上社區(qū)工作開展的設(shè)想是完全學(xué)術(shù)型的思考,那么在當(dāng)今中國社會推廣社區(qū)社會工作是否可行呢,以下就是此項工作的政治可能。
首先,社區(qū)是執(zhí)政之基
國家的穩(wěn)定、社會的和諧在很大程度上要依靠執(zhí)政黨堅實的執(zhí)政基礎(chǔ),而執(zhí)政的基礎(chǔ)在于社區(qū),在于民眾,在于社會問題最集中的金字塔底層。唯有這個層面的問題得到緩和或者解決,才能夠得到真正的社會安定與和諧。本屆領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識到了這個問題,并且開始有序的推進基層社會問題的解決,這是時代發(fā)展的必然,也是關(guān)乎國家安危的核心。因為“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。
其次,社區(qū)是自治之本
優(yōu)化社會治理的要義在于動員社會各界力量參與到社會治理當(dāng)中來,政府簡政放權(quán)的落腳點還是在社區(qū),而社區(qū)有效、高度的自治是權(quán)力下放的基礎(chǔ)。如果社區(qū)政治環(huán)境不佳,群眾基礎(chǔ)不牢,放權(quán)的結(jié)果必然是危險的。因此,簡政放權(quán)的先鋒就是社區(qū)群眾基礎(chǔ)的改善。在社區(qū)工作中做到民心所向,眾望所歸,是目前所有基層政權(quán)的核心目標(biāo)。而社區(qū)社會工作正是解決這一問題的最佳選擇。
最后,社區(qū)是民生所在
在改革開放的進程中,滿足人民需求的行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。而如今人民生活日益富足,社會問題的解決成為了翹楚行業(yè)。包括以改善水、空氣質(zhì)量為核心的健康產(chǎn)業(yè)都成為資金流入的洼地。社會問題的焦點在社區(qū),在人類聚集的最基本單元,社區(qū)問題的解決關(guān)乎民生的改善,關(guān)乎社會問題的緩和。
如上所述,政府已經(jīng)將目光聚焦在社區(qū),已經(jīng)意識到社區(qū)的核心地位,因此,社區(qū)社會工作的推進可謂正當(dāng)時。
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