社會工作司法服務(wù)指引

司法社會工作者綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和方法，為社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù)，以提升其自我機(jī)能、恢復(fù)和發(fā)展社會功能，最終達(dá)到預(yù)防犯罪、穩(wěn)定社會秩序的專業(yè)服務(wù)過程。那么，下面是由我為大家整理的社會工作司法服務(wù)指引，歡迎大家閱讀瀏覽。

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)說明了司法社會工作的術(shù)語定義、主要議題、服務(wù)宗旨、價(jià)值倫理、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方法、服務(wù)者角色、服務(wù)流程、服務(wù)管理和服務(wù)保障等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會工作者為有需要的社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù)。

2.術(shù)語和定義

司法社會工作

——司法社會工作者綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和方法，為社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù)，以提升其自我機(jī)能、恢復(fù)和發(fā)展社會功能，最終達(dá)到預(yù)防犯罪、穩(wěn)定社會秩序的專業(yè)服務(wù)過程。

司法社工

——以預(yù)防犯罪、違法行為矯治為工作目標(biāo)的社會工作者一般稱為“司法社工”。這項(xiàng)工作在英國被稱為“刑事司法社工”，主要致力于預(yù)防犯罪、減少重新犯罪、促進(jìn)違法犯罪人員重返社會、增加社會對有違法犯罪前科者的包容等等。國內(nèi)目前的社會工作主要由民政部門指導(dǎo)，而在實(shí)踐中，司法社工一般由司法行政部門指導(dǎo)。

3.主要議題

如何看待犯罪與罪錯(cuò)者

——司法社會工作強(qiáng)調(diào)被害人、犯罪人以及社區(qū)在“糾紛”解決過程中的主體地位，以此為基礎(chǔ)形成了三個(gè)基本看法：犯罪與罪錯(cuò)是社區(qū)中的一種個(gè)人侵害行為;罪犯、罪錯(cuò)者以及被損害的關(guān)系都是可以恢復(fù)的;罪犯與罪錯(cuò)者也是相關(guān)利益人，強(qiáng)調(diào)受害人參與。

能否實(shí)現(xiàn)刑罰目的

——報(bào)應(yīng)論強(qiáng)調(diào)透過正式的刑事追訴，防止私人間的報(bào)復(fù)，追求均衡的正義，但在實(shí)踐中，這種以施加痛苦為特征的懲罰使犯罪人喪失了道德感和羞恥感，正義的一面很難彰顯出來。司法社會工作的介入，以其特有的助人自助、尊重案主等職業(yè)特色公正對待罪犯，令其重拾道德感和羞恥感，從而彰顯正義。預(yù)防論指出了報(bào)應(yīng)論僅關(guān)注形式平衡的弊端，卻漠視被害人的具體利益。司法社會工作的介入，將“以被害人為導(dǎo)向”既恢復(fù)被害人的具體利益，也恢復(fù)被損害的社區(qū)關(guān)系。

怎樣體現(xiàn)正義

——秉承尊重案主的人性基礎(chǔ)，致力于案主自信心的逐漸恢復(fù)，以幫助他們重新走上社會正軌，回歸社會主流;修復(fù)社區(qū)關(guān)系的實(shí)踐目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“被告人、被害人和社區(qū)三者共贏”;實(shí)現(xiàn)“糾紛”與“補(bǔ)償”的外在平衡，恢復(fù)被罪錯(cuò)行為所打破的平衡狀態(tài);預(yù)設(shè)“秩序”與“和諧”的內(nèi)在追求，。

4.服務(wù)宗旨

堅(jiān)持以服務(wù)對象為本的理念，提供不同類型服務(wù)對象以優(yōu)質(zhì)多元的服務(wù)，協(xié)助其提升獲取資源、應(yīng)對壓力的能力，以改善其生活質(zhì)量，達(dá)至社會、心理健康。

堅(jiān)持專業(yè)化的發(fā)展方向，通過不斷實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，開展理論研究，積極探索出具有司法社工特色的經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律性理論，為維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧服務(wù)。

5.價(jià)值倫理

人的尊嚴(yán)與價(jià)值

——尊重當(dāng)事人自決的權(quán)利。社會工作者須尊重及促進(jìn)每個(gè)人做出自己的選擇和決定的權(quán)利，不論他們的價(jià)值取向和生活取向，只要這些選擇和決定不會威脅其他人的權(quán)利和合理的利益;

——提倡參與的權(quán)利。社會工作者應(yīng)鼓勵(lì)服務(wù)使用者全面參與，增進(jìn)生活中的決定與行為能力;

——整體觀。社會工作者應(yīng)關(guān)注個(gè)人在家庭、社區(qū)、社會以及自然環(huán)境中的整體性，并正視個(gè)人生活的每一方面;

——增權(quán)。社會工作者應(yīng)留意每個(gè)個(gè)人、群體及社區(qū)的力量所在，并為之增權(quán)。

公平正義

——差別公正。社會工作者應(yīng)當(dāng)差別對待處于權(quán)利不均狀況的不同的個(gè)人;

——矯正正義。社會工作者遵循的公平正義原則，與司法的倫理中的矯正正義原則并不沖突。矯正正義意指通過賠償和懲罰，恢復(fù)被破壞的社會關(guān)系秩序，禁止對社會正義的損害。

6.服務(wù)領(lǐng)域

犯罪預(yù)防服務(wù)

社會組織在政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)當(dāng)前的犯罪形勢，采用社會工作的專業(yè)方法，對潛在的犯罪人和受害人進(jìn)行有針對性的宣傳、培訓(xùn)、干預(yù)和治療，及時(shí)化解潛在犯罪因素，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會發(fā)揮其應(yīng)有的功能，減少犯罪的發(fā)生率，增強(qiáng)公眾的安全感，提升個(gè)體的社會功能，最終形成良好的社會環(huán)境，促使個(gè)體與環(huán)境良性互動。

——面向所有公民的常規(guī)服務(wù)工作：排摸和建檔;開展法制宣傳，促進(jìn)公民參與;

——面向高危人群的評估和干預(yù)工作：防止?jié)撛诜缸锶讼蚍缸锶宿D(zhuǎn)化;

——面向犯罪嫌疑人的銜接工作：撰寫犯罪嫌疑人書面評估報(bào)告作為審判參考;承擔(dān)“考察教育”服務(wù);

——面向政府部門的倡導(dǎo)社會政策工作。

被害人服務(wù)

在司法社會工作的框架下，被害人主要是那些合法權(quán)益遭受犯罪行為侵害的自然人。

——被害人社會工作服務(wù)的對象：兒童虐待被害人、家庭暴力被害人、暴力犯罪被害人;

——被害人/證人協(xié)助方案：幫助處理與訴訟過程相關(guān)問題、幫助處理財(cái)務(wù)需求問題、提供各種服務(wù)的途徑及協(xié)助處理與控訴相關(guān)的問題;

——被害人服務(wù)方案：提供早期與即時(shí)的干預(yù)和協(xié)助，關(guān)注被害人的個(gè)人需求，為被害人提供全方位的必要服務(wù);

——被害人與加害人調(diào)解方案：在安全可控的環(huán)境中，調(diào)解員引導(dǎo)被害人講述犯罪行為對其造成的傷害，直接參與制訂犯罪人的賠償協(xié)議;

——審前和解：利益相關(guān)者在開庭審理前進(jìn)行交談、協(xié)商，由被害人和加害人雙方自主解決糾紛，達(dá)成和解;

——安全鄰里/犯罪預(yù)防方案：社區(qū)成員廣泛參與、相互配合，整個(gè)社區(qū)采取行動，減少犯罪發(fā)生的誘因;

——補(bǔ)償方案：金錢補(bǔ)償、社區(qū)服務(wù)補(bǔ)償、和個(gè)人服務(wù)補(bǔ)償?shù)取?/p>

——工作方法：評估、危機(jī)介入、調(diào)解、倡導(dǎo)

犯罪矯正服務(wù)

犯罪矯正，廣義是指法定機(jī)關(guān)依法定程序?qū)Ρ慌杏凶镎邔?shí)施各種處遇措施的制度，狹義是指特定機(jī)構(gòu)對行為對象進(jìn)行的旨在改變其不良心理和行為習(xí)慣，幫助其重新融入社會的活動。

——矯正對象：監(jiān)管、矯正、服務(wù);

——社會環(huán)境：營造利于矯正對象更新的家庭和社會環(huán)境;促進(jìn)刑罰制度向科學(xué)化、人性化發(fā)展;

——價(jià)值理念：接納、可塑性、個(gè)別化;

——實(shí)現(xiàn)刑事司法與社會工作的結(jié)合;順應(yīng)行刑社會化的發(fā)展趨勢;體現(xiàn)人道主義的社會福利思想;符合刑罰經(jīng)濟(jì)原則的價(jià)值追求;

——司法判決前服務(wù)：接觸犯罪嫌疑人及其家庭和周圍社會，出具有關(guān)犯罪嫌疑人的調(diào)查報(bào)告供法庭審判參考;為陷入困境的犯罪嫌疑人家屬提供幫助;

——監(jiān)禁場所內(nèi)服務(wù)：消除或減弱服刑的人員思想上和行為上的負(fù)面因素;加強(qiáng)其與社會溝通，幫助其恢復(fù)重建社會功能;

——刑滿釋放后服務(wù)：提供住宿場所;提供就業(yè)、就學(xué)幫助;提供生活輔導(dǎo)和醫(yī)療保健服務(wù);提供物質(zhì)支持;

——社區(qū)矯正中服務(wù)：緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的觀護(hù);院舍訓(xùn)練的組織管理;社區(qū)服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行。

禁毒服務(wù)

禁毒社會工作是社會工作的專業(yè)理念與方法在禁毒領(lǐng)域的應(yīng)用，是由專業(yè)的禁毒社工運(yùn)用專業(yè)知識和專業(yè)技能對吸毒人員及其家庭提供幫助，旨在幫助吸毒人員戒除毒癮，保持操守，引導(dǎo)吸毒人員的自我重建，并改善他們與所處環(huán)境之間的關(guān)系，最終恢復(fù)良好的社會功能，順利回歸社會。

——禁毒服務(wù)的對象：包括剛開始的吸毒者、已經(jīng)脫毒的吸毒者和嚴(yán)重成癮者;

——服務(wù)理念：禁毒社會工作將吸毒人員當(dāng)成一個(gè)暫時(shí)適應(yīng)不良的人，其自身具有發(fā)展的潛能;

——社區(qū)照顧：從戒毒到康復(fù)到回歸社會的全程照顧;從預(yù)防教育到戒毒治療到康復(fù)服務(wù)的全程禁毒;

——需求取向：生存與生活保障;職業(yè)保障;家庭關(guān)系和社會交往等;

——找案：據(jù)吸毒人員分布的“三個(gè)一”狀態(tài)，找到服務(wù)對象;

——禁毒預(yù)防教育：實(shí)施三級預(yù)防體系;“五進(jìn)”;

——禁毒宣傳：加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育;注重真實(shí)性和科學(xué)性。

信訪服務(wù)

信訪社會工作主要是指社會工作者在信訪領(lǐng)域，以利他主義為指導(dǎo)，運(yùn)用社會工作特有的方法技巧，優(yōu)化信訪實(shí)踐，安撫信訪人員，助力信訪正義，維護(hù)信訪秩序的職業(yè)化的服務(wù)活動。

——信訪社會工作必須要講政治、顧大局、守紀(jì)律;

——維護(hù)公民及組織的基本權(quán)益;解決群眾的信訪困難;為黨政和人民溝通架起橋梁;維護(hù)社會秩序與穩(wěn)定;

——信訪基本工作、信訪代理、信訪培訓(xùn)、回訪下訪、信訪監(jiān)督、社會支持、調(diào)查研究;

——屬地管理、分級負(fù)責(zé);

——群眾至上;寬容原則;助人自助與盡力助人相結(jié)合;本土化原則;積極參與原則;

——弱勢者總體非刁民;維權(quán)需要外力支持;信訪社工是政府的伙伴

——宏觀服務(wù)：優(yōu)化信訪實(shí)踐，普及信訪知識，維護(hù)信訪秩序;微觀服務(wù)：傾聽、冷靜、同理心、苦口婆心、愛心、允許適度反復(fù)、多種方法、主動;

監(jiān)護(hù)、探視、收養(yǎng)服務(wù)

在相關(guān)的法律規(guī)定下，開展有關(guān)監(jiān)護(hù)、探視與收養(yǎng)的專業(yè)社會工作服務(wù)，包括明確案主權(quán)利，提供服務(wù)供給的框架，發(fā)展強(qiáng)制執(zhí)行的專業(yè)權(quán)威。

——利用法律維護(hù)家庭利益與兒童權(quán)利;有效實(shí)踐社會工作服務(wù);勇于挑戰(zhàn)不平等和歧視;

——政策倡導(dǎo)、需求建議、行政傳遞、服務(wù)提供;

——兒童及家庭評估總框架;基于“兒童最大利益”的監(jiān)護(hù)與探視評估標(biāo)準(zhǔn);

——離婚監(jiān)護(hù);監(jiān)護(hù)權(quán)變更;探視權(quán);子女更名;

——休養(yǎng)和救助照管、短期寄養(yǎng)照管、長期寄養(yǎng)照管、專業(yè)寄養(yǎng)照管、機(jī)構(gòu)照管、安全安置和收養(yǎng);

——“收養(yǎng)三角形”;保密與公開。

精神障礙服務(wù)

社會工作者運(yùn)用已有的專業(yè)理念和知識技能在司法領(lǐng)域?qū)裾系K者所提供的各種專業(yè)服務(wù)，旨在保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其生理、心理及社會功能的恢復(fù)。

——司法社會工作者與心理學(xué)工作者、精神科醫(yī)生、律師、法官、社區(qū)精神健康護(hù)士、職業(yè)治療師等組成多學(xué)科小組，共同為案主服務(wù);

——民事強(qiáng)制收留：法律條文;收留標(biāo)準(zhǔn);申請、可能性評估、民事審訊;

——形式庭審：精神失常的抗辯;受審作證能力;參與司法精神鑒定、患者受審能力評估、危機(jī)評估與警告責(zé)任、專家證人;

——監(jiān)獄系統(tǒng)服務(wù)：對罪犯全面評估，制定矯正計(jì)劃，進(jìn)行社會生活指導(dǎo)與咨詢;

——精神病院服務(wù)：明確患者權(quán)利，為患者的權(quán)利倡導(dǎo);

——個(gè)案管理/社區(qū)照顧：住院治療服務(wù)、住房、危機(jī)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)和輔助就業(yè)計(jì)劃、家庭支持網(wǎng)絡(luò)、健康照顧等。

7.服務(wù)方法

個(gè)案社會工作

專業(yè)社會工作者遵循基本的社會工作價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，通過建立一對一的專業(yè)關(guān)系幫助有需求的罪錯(cuò)者、受害人以及相關(guān)利益人挖掘和利用自身及周圍資源，充分發(fā)展其全部潛能，改過自新、回歸與改善個(gè)人與社會環(huán)境之間的適應(yīng)狀況。

主要工作模式有危機(jī)干預(yù)模式、個(gè)案管理模式、賦權(quán)與倡導(dǎo)模式等。

團(tuán)體社會工作

專業(yè)社會工作者遵循基本社會工作價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，把有相似需求的罪錯(cuò)者、受害人以及相關(guān)利益人組成兩人及以上的小組群體，通過有目的的團(tuán)體經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助個(gè)人增進(jìn)其社會功能，解決困境、獲得發(fā)展的工作方式。

主要工作模式有社會目標(biāo)模式、互惠模式、治療模式等。

社區(qū)社會工作

以整個(gè)社區(qū)以及社區(qū)中的居民為服務(wù)對象，利用社會工作的專業(yè)理念與方法，通過有計(jì)劃的集體行動，致力于改變社區(qū)環(huán)境與條件，旨在解決社區(qū)的共同問題，增進(jìn)公民權(quán)利與社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社會發(fā)展。

主要工作模式有社區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式、社會行動模式等。

8.服務(wù)者角色

司法所工作人員

社工在基層司法部門工作，接觸的多是基層工作人員和人民群眾，多數(shù)民眾尚不知社工是什么，基層社區(qū)等更是聞所未聞，若直接說是社工必定會不利于工作的'開展。因此，必須以司法所工作人員的身份深入到社區(qū)，才能得到社區(qū)工作人員的配合。司法社工必須和社區(qū)工作人員不停的接觸，慢慢讓他們熟悉司法社工所做的工作不同于司法所工作人員，得到他們的認(rèn)可后，再向他們解釋司法社工與一般的司法工作人員有何不同。

服務(wù)提供者

為服務(wù)對象提供服務(wù)是社工義不容辭的責(zé)任，身為司法社工應(yīng)該提供的服務(wù)有哪些?現(xiàn)在的服務(wù)對象多為吸毒人員，即安置幫教人員，針對這部分服務(wù)對象，他們更多的需求是有份安穩(wěn)的工作以維持生計(jì)。除了要和服務(wù)對象定期交談、家訪外，針對文化水平較低的服務(wù)對象，可以聯(lián)系一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給他們適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn);尋找一些招聘會信息，給他們更多的尋找工作機(jī)會，。通過社工、服務(wù)對象、家庭的共同努力，幫助服務(wù)對象走出困境。

支持者

剛走出勞教所的服務(wù)對象往往得不到別人的理解，甚至連家里人都看不起他們，這樣會對他們的心理造成極大的打擊。作為司法社工，應(yīng)該秉持人人平等的態(tài)度去接納、尊重、理解他們，給予他們精神上的支持。

管理者

服務(wù)對象所從事的行為活動可能會超出法律范圍或違背了社會規(guī)則，有可能會對社會造成一定的危害。因此，司法社工必須以管理者的身份幫助服務(wù)對象理清思路，防止其因不當(dāng)?shù)呐e動而造成不必要的麻煩，尤其是對部分社區(qū)矯正對象，存在思想不穩(wěn)定因素，更應(yīng)加強(qiáng)管理，防止傷及他人的事件發(fā)生。

政策影響人

社會工作者作為基層工作的一線人員，與廣大人民群眾緊密接觸，對居民所反映的情況有著深刻的認(rèn)識，與此同時(shí)更要緊密結(jié)合自己工作與政策的不合理部分，提出自己的建議及改良措施，使政策能夠更貼近實(shí)際和人民的生活。作為司法社工，理所當(dāng)然應(yīng)該注重毒品、犯罪等方面的相關(guān)政策，在配合其他國家政策的同時(shí)，應(yīng)該全面了解司法方面的政策方針，并根據(jù)工作開展中存在的問題進(jìn)行評估，提出建議，以促使政策更加完善。

9.服務(wù)流程

接案

由于服務(wù)對象(包括個(gè)人、家庭、社區(qū)等)的特殊性，大部分服務(wù)對象并非自愿接受幫助，大多是司法部門或機(jī)構(gòu)感覺或發(fā)現(xiàn)罪犯存在一定問題時(shí)才來求助社會工作者。因此，罪犯即案主的被動性給接下來工作的開展帶來了極大挑戰(zhàn)。如何通過優(yōu)勢視角來看待服務(wù)對象，建立起相互信任的專業(yè)關(guān)系，成為本階段的工作重點(diǎn)。

收集資料與預(yù)估

在建立專業(yè)關(guān)系后，工作者應(yīng)該盡可能地收集與服務(wù)對象有關(guān)的資料，進(jìn)行整合并對服務(wù)對象的情況做出最初的評估。工作者可以從轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)乃至機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員了解服務(wù)對象的背景信息及犯罪概況，必要時(shí)可以閱讀相關(guān)卷宗，對服務(wù)對象作出生理、心理及社會全方位的評估，為制訂服務(wù)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

制訂服務(wù)計(jì)劃

根據(jù)前期的評估，工作者與服務(wù)對象一起確定合適的目標(biāo)，圍繞目標(biāo)確定具體的和可操作的計(jì)劃，并簽訂服務(wù)協(xié)議。由于服務(wù)對象的特殊性，在司法領(lǐng)域內(nèi)的干預(yù)方案及實(shí)施計(jì)劃的制訂大多數(shù)要與獄警等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，這也為計(jì)劃的順利實(shí)施提供了保障。

實(shí)施服務(wù)計(jì)劃

在此階段，工作者運(yùn)用專業(yè)技能對服務(wù)對象實(shí)施一系列干預(yù)計(jì)劃，希望服務(wù)對象能夠認(rèn)識發(fā)現(xiàn)問題，并激發(fā)其改變的動力，獲得新知，向干預(yù)目標(biāo)邁進(jìn)。因此，這一階段工作者要與獄警通力合作、防止服務(wù)對象在介入過程中過激行為的出現(xiàn)，服務(wù)對象與工作者良好專業(yè)關(guān)系的維持對于介入目標(biāo)的達(dá)成十分重要的。

轉(zhuǎn)介與結(jié)案

對于服務(wù)對象所面臨的問題大多比較復(fù)雜，可能并非一次就能解決，這需要專業(yè)社會工作者對整個(gè)服務(wù)過程進(jìn)行回顧、總結(jié)和評估。社工在此階段要決定如何結(jié)束服務(wù)以及對于有特別需求的服務(wù)對象提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

10.服務(wù)管理

質(zhì)量管理

質(zhì)量管理體系的建立

建立司法社會工作服務(wù)質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——司法社會工作服務(wù)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);

——司法社會工作服務(wù)質(zhì)量手冊;

——為確保司法社會工作服務(wù)質(zhì)量所需的文件，包括制度和記錄;

——明確服務(wù)過程中工作人員的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系。

服務(wù)質(zhì)量過程控制

——司法社會工作服務(wù)提供過程應(yīng)嚴(yán)格按照司法社會工作服務(wù)流程和質(zhì)量手冊開展服務(wù);

——社會工作者應(yīng)識別、分析對服務(wù)質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵過程，并加以控制;

——真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄服務(wù)情況。

服務(wù)成效評估

定期對司法社會工作服務(wù)成效進(jìn)行監(jiān)督評估：

——社會工作者應(yīng)對服務(wù)成效進(jìn)行定期自評;

——督導(dǎo)者應(yīng)對社會工作者服務(wù)成效進(jìn)行階段性核查;

——服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)對社會工作者的服務(wù)成效進(jìn)行測評;

——受助人應(yīng)對服務(wù)效果進(jìn)行評價(jià);

——主管部門對社會工作者服務(wù)成效開展定性或定量的評估檢查，有條件的可委托第三方評估。

投訴與爭議處置

——社會工作者和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立暢通的渠道，收集與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的投訴和改進(jìn)建議;

——社會工作者和服務(wù)機(jī)構(gòu)對收到的投訴和建議應(yīng)予以及時(shí)回應(yīng)和反饋;

——社會工作者和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)意見和建議，采取有效的糾正預(yù)防行動，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

督導(dǎo)管理

督導(dǎo)制度建設(shè)

建立司法社會工作服務(wù)督導(dǎo)制度，包括但不限于以下方面的制度和機(jī)制：

——根據(jù)司法社會工作需要和社會工作者情況，配備有資質(zhì)督導(dǎo)者，并明確督導(dǎo)者職責(zé)和權(quán)利;

——制定督導(dǎo)工作計(jì)劃、流程，并記錄督導(dǎo)過程;

——定期對督導(dǎo)工作進(jìn)行評估。

督導(dǎo)工作內(nèi)容

督導(dǎo)工作內(nèi)容包括：

——行政性督導(dǎo)工作，包括社會工作者的招募與選擇、引導(dǎo)與安置、工作計(jì)劃與分配、工作監(jiān)督、總結(jié)與評估、工作授權(quán)與協(xié)調(diào)，積極與政府和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推動政策改善及機(jī)構(gòu)發(fā)展;

——教育性督導(dǎo)工作，包括教導(dǎo)有關(guān)“服刑、犯罪等群體”、“社會工作”、“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“服刑人員相關(guān)社會問題”、“工作過程”等方面的知識，提供專業(yè)性建議和咨詢，提高社會工作者服務(wù)知識和技能，協(xié)助實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展;

——支持性督導(dǎo)工作，包括處理社會工作者在服務(wù)過程中所面臨的挫折、不滿、焦慮等各種情緒;給予關(guān)懷和支持，增強(qiáng)安全感、溫暖感;協(xié)助社會工作者發(fā)現(xiàn)工作成效，自我欣賞，激發(fā)積極的工作情緒和士氣，并對機(jī)構(gòu)逐漸產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感;增強(qiáng)專業(yè)滿足感和價(jià)值感，促進(jìn)專業(yè)認(rèn)同，使社會工作者愿意持續(xù)投身老年社會工作事業(yè)。

風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)

建立健全司法社會工作服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括以下方面內(nèi)容：

——識別風(fēng)險(xiǎn)，確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會對司法社會工作服務(wù)產(chǎn)生影響，量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度;

——控制風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急方案，編制多個(gè)備選的方案，并明確風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，對服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備;

——規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實(shí)施路徑，消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素。

風(fēng)險(xiǎn)識別、分析和評估

——風(fēng)險(xiǎn)識別：社會工作者應(yīng)對司法社會工作服務(wù)中需求風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃制定風(fēng)險(xiǎn)、組織和管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、過程風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行識別;

——風(fēng)險(xiǎn)分析：社會工作者應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，可以利用風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行分析，建立一個(gè)尺度，反映風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，然后描述風(fēng)險(xiǎn)的后果，分析風(fēng)險(xiǎn)對服務(wù)各方面的影響;

——風(fēng)險(xiǎn)評估：社會工作者應(yīng)評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、范圍及時(shí)間三個(gè)因素產(chǎn)生影響，應(yīng)定期復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)清單，評估每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，以確定新的情況是否引起風(fēng)險(xiǎn)的概率及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生改變的后果。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案

——社會工作者應(yīng)在服務(wù)策劃時(shí)一并制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，對應(yīng)急指揮體系與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、處置方法及其指揮與協(xié)調(diào)等預(yù)先做出具體安排。

應(yīng)急處置

社會工作者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型及影響程度，采取以下處置策略：

——回避風(fēng)險(xiǎn)：對不可控制的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取回避措施，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，所有的服務(wù)活動要在國家有關(guān)的法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行;

——減少風(fēng)險(xiǎn)：對于無法簡單回避的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)法減少風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，及時(shí)與服務(wù)各方溝通，獲取支持、配合和理解;

——轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：把部分風(fēng)險(xiǎn)分散出去，鏈接資源，尋求支持與幫助;

——接受風(fēng)險(xiǎn)：在力所能及的范圍內(nèi)從事服務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

11.服務(wù)保障

人員要求

司法社會工作者

司法社會工作者應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

——獲得國家頒發(fā)的社會工作者職業(yè)水平證書;

——具備國家承認(rèn)的社會工作專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷。

司法社會工作者在開展具體工作中，應(yīng)遵守以下要求：

——應(yīng)遵守《社會工作者職業(yè)道德指引》;

——應(yīng)掌握涉及司法服務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策;

——應(yīng)具備開展司法社會工作服務(wù)所需的司法學(xué)等方面的基本知識;

——應(yīng)接受社會工作專業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力;

——應(yīng)推動多學(xué)科合作，與其他專業(yè)人士相互尊重、共享信息并有效溝通。

司法社會工作者崗位設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

——每個(gè)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量、服務(wù)的類型、服務(wù)的復(fù)雜性等因素進(jìn)行社會工作崗位設(shè)置和人員配備;

——城市社區(qū)中每30名矯正對象宜配備一名以上的司法社會工作者，農(nóng)村社區(qū)可參考上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

司法社會工作督導(dǎo)者

——需在司法服務(wù)領(lǐng)域從事社會工作服務(wù)五年以上(含五年);

——對社會工作價(jià)值倫理有認(rèn)同度，擁有良好的社會工作專業(yè)知識，具有豐富的司法社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和督導(dǎo)技巧。

司法服務(wù)志愿者

——應(yīng)建立志愿者服務(wù)管理制度，做好志愿者的登記、培訓(xùn)、記錄、激勵(lì)、評價(jià)等工作;

——建立社會工作者和志愿者聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)服務(wù)需要招募符合資質(zhì)的志愿者，協(xié)助社會工作者開展司法社會工作服務(wù)。

設(shè)施設(shè)備

——設(shè)置開展社會工作服務(wù)所必須的個(gè)案工作室、小組室、多功能活動室等場所;

——配備電腦、錄音、錄像、音響等硬件設(shè)備保障社會工作者提供服務(wù)的需要;

——社會工作服務(wù)場所宜布置安全、舒適、溫馨，適合服務(wù)對象使用。

信息化建設(shè)

信息化系統(tǒng)建設(shè)

——應(yīng)建立司法社會工作服務(wù)的信息管理系統(tǒng);

——運(yùn)用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對服務(wù)對象、志愿者及社會工作服務(wù)過程中所產(chǎn)生的信息進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。

信息處理

——應(yīng)建立信息采集、識別、存儲、檢索、傳輸和評審機(jī)制，為司法社會工作服務(wù)提供及時(shí)、安全、準(zhǔn)確的信息支持;

——應(yīng)做好司法社會工作服務(wù)信息保密工作，維護(hù)服務(wù)對象合法權(quán)益;

——應(yīng)建立司法社會工作服務(wù)數(shù)據(jù)庫，定期開展服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并用于服務(wù)成效評價(jià)及社會工作研究與相關(guān)決策。

服務(wù)檔案管理

應(yīng)建立司法社會工作服務(wù)檔案管理制度，包括檔案的歸檔范圍及要求、檔案移交、檔案儲存及保管、檔案的借閱、檔案銷毀等內(nèi)容。

應(yīng)建立符合檔案管理要求的服務(wù)檔案管理室，并指定專人負(fù)責(zé)服務(wù)檔案管理工作。

應(yīng)對司法社會工作服務(wù)過程的資料進(jìn)行及時(shí)歸檔，包括：

——服務(wù)對象基本信息檔案，包括服務(wù)對象的基本信息、服務(wù)受理和評估記錄、服務(wù)資質(zhì)證明等;

——服務(wù)過程的記錄，包括個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)記錄;

——服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控記錄，包括考核情況、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)完成情況和服務(wù)計(jì)劃調(diào)整情況等;

——服務(wù)轉(zhuǎn)介和跟蹤記錄，包括服務(wù)轉(zhuǎn)介情況及跟蹤回訪情況記錄。