第一部分（這是一篇論文，4000字多一點。）論社會工作與法律的相互影響關系【摘要】A 社會工作和法律都肩負著改善社會的使命隨著我國社會工作介入越來越多的案件，各種社會問題也逐漸凸顯，在解決問題的過程中，社會工作者不斷尋找法律作為支撐點相關法律的制定和實施也促進了社會工作的有序進行社會工作與法律之間關系越來越緊密只有處理好兩者間的關系，才會使兩個領域得到更好更快的發(fā)展，也才能更好地改善人類社會。【關鍵詞】 社會工作 法律 社會工作者 改善國際社會工作者聯合會和國際社會工作教育協會在2001年對社會工作所下的定義指出：社會工作提倡轉變，解決人際關系問題以及個人的權利和自由，藉以改善人類的福祉這個定義更多的是強調社會工作所應該具有的社會作用，而這種作用更多的體現為轉變社會和改善人類福祉法律的一個重要特點就是它由國家立法機構頒布，由法院詮釋并由相應的處罰機構強制執(zhí)行從而保證正常的社會秩序，維護社會正義，它也肩負著改善社會的使命從這個角度看，兩者有共同的價值取向在實際工作中，社會工作者在進行弱勢群體的關懷或是社區(qū)服務的過程中會遇到各種各樣的法律問題：可能是尋求法律的支持，或是案主觸犯了法律，或是社會工作者自身出現了法律與價值的沖突等等在具有強制性的法律面前，社會工作者應當如何取舍專業(yè)價值觀；在復雜多變的社會問題面前，法律的蒼白無力，又如何解決當兩者相互促進共同進行活動的時候，為問題的解決提供了更為廣闊的空間一 社會工作對法律的影響（一）社會工作推進立法進程堅定弱勢群體維權信心社會工作過程對立法和政策的推進有著重要的影響有關香港政府在受虐兒童法律上的演變可以說明法律是伴隨社會發(fā)展以及社會工作的介入而進行調整的初期，在發(fā)現虐待兒童現象時，政府頒布保護兒童及青少年條例以作懲罰，隨著專業(yè)的發(fā)展和社會上虐待兒童現象的逐漸增多，社會工作組成了保護兒童調查組，提供專業(yè)的服務，大大提高了對兒童的保護；再后來，更多的司法和法律界人士的參與，打破了社會工作與法律專業(yè)之間的隔膜，全面發(fā)揮多個專業(yè)的優(yōu)勢，因此新修訂了處理虐待兒童工作程序指引；隨著各個領域的不斷發(fā)展，制定的法律加強了預防兒童受虐的多元化進程，包括家庭教育學校教育及大眾媒體的宣傳推廣所以法律的制定經歷了由單一向多元整治向預防的調整，是隨著問題的出現和社會的發(fā)展而逐漸改變的而社會工作正是作為一個媒介將社會問題反映出來讓政府知曉，從而影響法律的修改制定，使法律不斷得以修改完善，更好地為社會服務在面對具體的案例和案主的時候，社會工作者基于行動研究，已經不僅僅是一名單純的服務者傾聽者或救助者他(她的判斷反思將會成為法律建構過程中一種極為重要的資源，而且將會對案主產生直接的影響。我們知道，社會工作者所進行的活動絕大多數是非營利性的當他們將自己的發(fā)現和思考引入到法律領域之后，非營利性的準則依然是無可改變的然而此種實踐對于他們的目標群體來說又是及其重要的從我們國家的實際情況看，處于弱勢地位(包括但不限于經濟上弱勢)的人們，在自身法律知識缺乏和外部司法成本高的現實之下，極有可能在自己權益受到侵害的時候放棄維權的努力長此以往，人們的對法律的信心勢必會大打折扣而社會工作者的介入勢必會重新燃起人們對法律的信心或許，這樣一種實踐可以超越單個訴訟活動本身，成為一種可持續(xù)的良性發(fā)展的社會建構工程。（二）社會工作者在司法實踐中推進案件的順利進行在司法實踐中社會工作者所掌握的資料往往是司法過程中重要的依據社會工作者作為專家證人在英美法系國家一直發(fā)揮著極其重要的作用專家證人(Expert Witness)制度產生于14世紀的英國，一直以法系國家證據法中特有的一種法律制度專家證人是指：對該問題或與該問題相關聯的事宜所具知識或經驗，其對該問題或事宜的意見可被接納為證據的人在我們國家，隨著社會工作的不斷發(fā)展和司法體系的不斷完善，此種制度也可以成為一種有益的嘗在社會工作者介入案件前，就會對案主相關的問題進行了深入的了解和考察，并進行合理的分析在治療過程中，案主的信息需由社工完全掌握以家庭暴力案件為例，施暴對象往往是婦女，當案主向社會工作者求助時，首先要求案主進行咨詢訪談，社工要做好訪談記錄，包括準確時間地點內容以及在訪談過程中案主的狀態(tài)眼神動做等，因為這些細節(jié)可以反映當事人真實的內心狀況，利于社會工作者對其做出正確的判斷，而這些不是一般人能發(fā)現和記錄下的為了取證，案主會去醫(yī)院驗傷，這時候需要社會工作者的陪同，整個診療過程中，社會工作者都需要與案主保持密切聯系，案主的一系列舉動都會引起社會工作者的關注并記錄在案不管是案主到醫(yī)院驗傷到法院起訴向婦聯求助，還是向案主周圍人了解情況，都要在社會工作者的陪同下協助進行社會工作者是除案主外最清楚并記錄整個過程的人，他提供的證據將是有利的客觀事實，有助于司法過程的順利進行臺灣大學實習過程中與法律相關之注意事項 一文中指出：社會工作者必須對于法院的運作體系有所熟悉，同時也必須知道在法庭上作證時應有何種適當之舉動社會工作實務者與學生必須假定其所撰寫之專業(yè)服務紀錄個案紀錄個案報告或聯絡信函等，皆有可能成為法院傳票要求檢視之特定文件；也有可能是檢察官或律師搜集和檢視之文件；且可能在法院里當庭閱讀之文件其實，這也就是對社會工作者提出了一個更高的要求：除了幫助人們解決實際困難，還必須要在政策，特別是司法領域承擔更高的社會責任。二 法律對社會工作的影響（一）法律對社會工作倫理的影響社會工作實踐中，法律與社會倫理規(guī)范往往指向一致，但兩者也常常出現沖突與對立1.法律與社會工作倫理信仰的沖突法律是必須被強制實施的，違反法律要受到懲罰，它可以不斷地進行修改加以完善而倫理的遵守是自愿的，但違背倫理不意味著不受任何懲罰，他有可能受到法律制裁或是組織內部的處分或是不受任何處分，倫理都是英美常常是模糊的，不確定的在傳統倫理秩序延續(xù)了幾千年的社會生活秩序中，社會倫理信仰浸透到社會成員的頭腦，道德的信仰習慣的信仰等體現了傳統倫理秩序下禮法的強大影響當新的法律信仰到來時，人們面臨的將是艱難的思想抉擇社會工作中，道德信仰對社會工作者及服務對象發(fā)生深刻的影響，他們往往遵循道義的傳統，從道德的角度解決問題，法律的規(guī)定不被他們重視，沒有在法律和社會道德之間找到平衡點這種濃厚的道德倫理信仰對法律信仰的形成有著極大的影響，特別是消極的道德信仰，給法律信仰的建立造成難題2.法律與社會工作倫理規(guī)則的沖突為了規(guī)范人的社會生活，群體組織往往形成各種規(guī)章制度和無形的約定這些規(guī)章制度和約定，與我國特有的倫理文化相結合，控制著社會工作者和服務對象的行為，成為對其具有約束力的人情禮俗習慣等倫理規(guī)則受中國傳統倫理的影響，法律不是規(guī)范社會工作唯一且最重要的途徑，而蘊含在社會中的倫理規(guī)則成為最主要的社會工作行為規(guī)范倫理規(guī)則有許多積極的因素，但也存在著與法律相悖之處與法律的實施相比，具有相當活力的倫理規(guī)則實施過程很不規(guī)范，這種不穩(wěn)定的倫理規(guī)則的實施和國家法強調的明示透明公開公正的理念相悖在社會工作領域，人權是最受法律保護的，任何侵犯人權的做法都是有悖倫理的，這些做法當中，有的卻是合法的，比如實施死刑，是法律當中明文規(guī)定的這些做法中，遵循法律就違背了專業(yè)倫理而在另一些倡導人性化對待精神病人倡導公民正當的權益，社會工作者可能會做一些非法行為，遵循了專業(yè)倫理而破壞了法律。鑒于法律與社會工作倫理之間的沖突和影響，國家立法時，應充分考量社會工作的特性，重視社會工作者及服務對象的道德信仰和習慣信仰，發(fā)揮其在社會工作過程中的積極作用社會工作法律如果與一個社會的正當倫理觀念或實際要求相抵觸，人們很可能會產生消極抵制情緒只有尊重社會倫理，才能喚起人們對法律發(fā)自內心的尊重對待這種信仰沖突，我們要采取寬容的態(tài)度，同時也要積極采取措施，盡量避免信仰沖突的直接碰撞積極維護和培育那些與法律信仰一致，有利于法律信仰生成的道德和習慣，同時也要堅決地摒棄封建殘余不合時宜的思想習慣，為法律的正確實施創(chuàng)造良好的內心動因，以此來推動社會工作的良好運行。（二）法律對社會工作實踐的影響法律是社會工作者幫助目標群體的依據雖然我國的社會工作還沒有統一而完整的法律，但依據我國社會工作實際，社會工作相關法律的組成部分根據社會服務機構和社會工作者的從業(yè)資格服務領域維權途徑，可以分為社會救助法律制度；社會優(yōu)撫法律制度；特殊群體保障法律制度；教育法律制度；勞動法律制度；社會保險法律制度；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育法律制度；婚姻家庭法律制度；社區(qū)法律制度；就業(yè)法律制度；社會團體和公益事業(yè)法律制度；社區(qū)矯正和人民調解法律制度；訴訟法律制度和社會工作從業(yè)人員法律制度等等這些法律制度的建立和完善對于社會工作能否更好地實現其改善社會的功能具有非常重要的影響尤其是社會工作從業(yè)人員法律制度的建立和完善對于社會工作實踐將是極大地促進。我國法律對社會工作者有明確的規(guī)定和管理辦法，對社會工作者職業(yè)的認定以及職業(yè)水平的考核都有明確規(guī)定，并指出社會工作者所擁有的權利和義務，所應具備的能力所應遵守的職業(yè)道德懲罰制度，使社會工作者在工作過程中有法可依有據可查，有利于規(guī)范職業(yè)者的素質，發(fā)展社會工作專業(yè)。法律授權專業(yè)社會工作者可以從事一些其他人不允許從事的活動，同時也限制社會工作者不可以從事只有其他某一專業(yè)人員才可以從事的其他活動社工要明確自己的工作職責和范圍，比如，法律要求社會工作者要向指定的政府機構匯報情況等。雖然社會工作機構是非盈利的，但法律還是授權社會工作當中的某些服務可以收取相應的費用，這樣做有利于工作的開展同時，法律也規(guī)定某一社會服務應該提供給所有需要這一服務的人，比如，消費者權益受到侵害，就要面向所有的消費者，他們有權了解有關自己的利益的一切原因，無論年齡性別等其它因素，都不應形成限制。總之，相關社會工作法律若能尊重符合社會正常的倫理規(guī)范和規(guī)則，能不斷地隨著社會生活社會工作實踐的變化而逐漸地修正和完善，社會工作者法律素質逐步提高以及社會工作更多的介入案件，社會工作和法律將可相互影響和促進，形成良性互動，共同改善人類福祉?！緟⒖嘉墨I】（1） 皮湘林-社會工作視野中的倫理[J].-社會工作（下半月）2009,(5)(2) 郭明霞.扶慶松-論中國社會工作倫理與法治秩序的構建[J].-社科縱橫.2009，（12）（3）竺效.楊飛-境外社會工作立法模式研究及其對我國的啟示[J]-政治與法律.2008，（10）（4）袁光亮-淺析我國當前的社會工作法律和社會工作者法律[J]-社會工作（下半月）.2008，（2）（5）甘諾-社會工作在構建和諧社會中的功能分析[J]-寧夏大學學報（人文社會科學版），2006，（9）（6）張存剛.李明-發(fā)展社會工作構建和諧社會[J]-社科縱橫.2005，（12）第二部分（其他關于二者關系的論述，一千字多一點）一、社會工作與法律的聯系社會工作與法律兩者相輔相成，缺一不可，兩者需要同時運轉。(一)從社會工作的范圍看，僅有專業(yè)社會工作方法救人于危難，助人與解困的力量是微薄的，不能完全解決社會問題，把社會工作納入法律范疇，是解決問題的最好辦法。在社會工作中，從法律的制定與實施到社會工作機構內部的管理，從為受助者爭取正當權利到受助者自決，無一不包含法律的內容。離開對法律的制定與推行過程，那基本上是不可能的。(二)一般來說，大量的社會問題的出現常與一個社會的政治制度、法律制度有關。政治制度的不健全、法律制度的不完善，造成社會不平等，造成社會上的弱勢群體特別是某些社會不平等是由某種制度、法律的實施存在弊端而產生時，解決這一問題的手段必然要對法律進行修改，制定適應社會結構的法律。所以，法律是社會工作的前提和保障，社會工作的發(fā)展和完善有助于法律的健全和完善。兩者相互促進、協調、發(fā)展為構建和諧社會打下堅實的基礎。二、社會工作與法律的區(qū)別(一)社會工作與法律的學科地位不同社會工作的學科地位目前存在爭論。人們普遍認為社會工作是一套助人方法和技巧，不是一門學科，其理由是社會工作缺乏獨立的理論體系。另一種觀點認為，社會工作應該是一門學科，屬于應用社會科學學科。它有自己獨特的工作理論，它借用相關社會科學知識并對之加以組合，形成了對某些現象的獨特解釋。法律是法學的研究對象，法學是以法律現象為研究對象的各種科學活動及其認識成果的總稱。法學是社會科學中一門歷史悠久、獨立的學科。所以，兩者分別屬于不同的學科領域。(二)社會工作與法律的體例結構不同社會工作的體例結構既注重理論又注重實務。社會工作注重具體問題的解決，又以對問題的原因進行深入的理論分析為基礎，是理論和實務的結合。此外，社會工作是研究和倡導社會進步，幫助人脫離困難，其學科價值較強。法律以調整的社會關系不同，形成各個部門法。各部門法之間的體例結構總體上講分為理論知識和對法條的解釋兩大部分。法律是人們日常生活的行為規(guī)則，具有普遍約束力。(三)社會工作與法律的特征不同社會工作區(qū)別于其他學科的特征主要表現在：改善社會生活環(huán)境、提高社會生活質量；增進社會功能；行動取向；以多元化的服務面對人類的差異性；廣泛的適應性。我們把法律的一般特征歸結為四個方面，即調整行為關系的規(guī)范；由國家專門機關制定、認可和解釋；以權利義務雙向規(guī)定為調整機制；依靠國家強制力保證實施?？梢姡鐣ぷ髋c法律還是有很大區(qū)別，兩者的特征不同，構成學科調整對象的差異。